我国化妆品出口频遭技术性贸易壁垒的成因、影响及对策.docx
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1、 我国化妆品出口频遭技术性贸易壁垒的成因、影响及对策 董豪摘要:近年来,技术性贸易壁垒仍然是阻碍我国对外出口的重要因素。通过对我国化妆品出口现状及特点的分析,结合国内化妆品市场的发展状况,探究我国化妆品出口频繁遭受技术性贸易壁垒阻碍的成因和影响,并提出针对性建议。关键词:技术性贸易壁垒;化妆品;出口贸易一、引言随着我国经济增长与人民生活水平日益提高,国民对化妆品需求激增。据统计,20132019年中国美容化妆品及护肤品出口量稳步增长,年均增长率为8.86%,而进口量增长更为显著,年均增长率达到41.03%(数据来源:根据中商产业研究院数据库计算得到)。我国化妆品出口量增速明显低于进口量增速,且
2、国内品牌在国内外市场所占份额都较小。技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade,简称TBT)是我国化妆品出口面临的主要障碍之一。我国化妆品进出口呈现出口增速放缓,而进口量价大幅提升的特点,国内化妆品大份额市场是由国外品牌统治的。2017年,占据我国化妆品前十大市场的公司里,只有上海上美、百雀羚与珈蓝集团是国内企业,且市场份额占有总仅为17.97%(数据来源:中国产业信息网http:/)。我国化妆品产品在国内扩大市场难,“走出去”也难,既是因为自身竞争力不强,也是屡遭技术性贸易壁垒的阻碍更加剧了这一困境。经过查阅相关资料,发现很多学者对技术性贸易壁垒的成果多是從机电、
3、农产品产业入手,本文则想以化妆品产业为研究对象,探讨我国遭受TBT的现状及成因,分析其影响,希望为我国化妆品产业健康发展提供有益思路。二、我国化妆品出口遭受TBT现状及特点近年来,我国化妆品产业发展迅速,出口、进口均有所增长,但进口在数量或金额上的增速都远超出口,进口单价普遍高于出口单价且相差悬殊。同时,出口因受TBT影响而遭撤出市场、消费者警告、销毁、召回等通报措施的案例频发,对我国化妆品出口产生严重负面影响。(一) 欧美通报数量较多,且欧盟主要通报国家相对集中2019年,FDA频频通报我国出口化妆品,连续在7、8、9三个月份各通报了5批次,5月共通报15批次,1月更是高达31批次,造成严重
4、的经济损失和贸易纠纷。(二) 被通报的产品类别较为集中通过相关数据发现,被通报的产品大多集中在香水、染发产品、眼影、睫毛膏等。这些类别的产品相对于功能性护肤品,技术要求不高,制造成本较低,是很多国内低端化妆品厂家生产并出口的。其中各批次通报的香水品牌型号不尽相同,反映国内厂商未能及时关注同类型产品遭受通报的信息和进口国法规要求,不能严格把控产品成分,规范产品标签。(三) 禁限用物质超标与标签不规范是拒绝进口主要原因含有不安全色素是近年我国出口化妆品遭FDA通报的主要原因之一。标签不规范现象在FDA的通报案例中更是频繁,我国厂商忽略的主要问题有: 净含量和重量单位的明确要求,标签在包装中应处位置
5、和厂家标注方式的细节要求,必须对不适合使用的皮肤部位作出警示等。化学因素是欧盟通报的我国出口化妆品风险类别中最主要的,进一步看,在欧盟的通报案例中,化学风险中又包含禁限用物质超标和标签不规范等原因,具体以进口国实行的化妆品法规为判定依据。禁限用物质包括重金属、致敏成分及其他有毒有害物质。三、我国化妆品出口遭受TBT原因及影响(一) 我国化妆品出口遭受TBT原因1. 欧美等发达国家化妆品技术标准起步早,要求高且修订频繁企业获取国际市场信息不够灵敏,对其他国家标准的差异及变化把握不及时。与欧美化妆品标准的较多差异严重阻碍类似我国这样的发展中国家的产品出口,国内外标准存在差异是我国化妆品无法达到进口
6、国要求的重要原因,也有一些标准我国已和欧美等发达地区一致,企业却没有严格遵守。2. 由于国内化妆品企业技术相对落后,未能达到贸易国的标准从自身角度看,国内企业由于生产和检测技术的不成熟,对产品质量控制不到位。我国化妆品市场中未注册的小作坊化妆品数量很多、分散且附加值低,这些化妆品外贸企业大多是代工生产,也有很多未注册的自主品牌。国产品牌化妆品成功出口海外的属凤毛麟角,低端廉价的化妆品却保持出口增长,如义乌有90%的化妆品企业从事着外贸出口,质量和服务远不及大品牌。目前我国高端化妆品市场基本被国际品牌占据,中低端多为中外合资企业,中小企业在低端市场挣扎,资金力量有限,独立研发能力弱,加之对产品质
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