三明市总工会九届十次.doc
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1、三明市总工会九届十次全委(扩大)会议材料有关市总工会经费审查工作状况和工作意见汇报在市总工会九届十次全委(扩大)会议上郑允苏(2月 9日)(审议稿)各位委员,同志们:目前,我受市总工会九届经费审查委员会(如下简称“经审会”)委托,向市总九届十次全委(扩大)会议汇报经费审查工作状况和经费审查工作意见,请予审议。一、对市总本级经费收支预算执行状况和经费收支预算审查审计监督1月,召开市总经审会九届十二次全体委员会议,审查并通过了市总工会本级经费收支决算(草案)和经费收支预算(草案);8月召开市总工会经审会九届十三次全体委员会议,审查并通过了市总本级上六个月经费收支预算执行状况,同步还审议并通过了有关
2、市总工会本级经费收支预算执行状况审计综合汇报;10月召开市总经审会九届十四次全体委员会议,审查并通过了市总本级经费收支预算调整方案。有关市总工会本级经费收支决算(草案)。,市总本级经费总收入完毕预算139.93%,其中本级拨缴经费收入完毕预算107.48%,比上年增长12.17%;总支出完毕预算121.85%。市总工会本级财务能严格按年初省总批复预算执行,积极组织收入,合理安排各项支出,保证了预算任务完毕。在收入方面,积极争取上级工会和地方财政支持等方面获得明显成效。尤其是拨缴经费收入,采用积极措施,不停推进委托地税代征工会经费工作,尽管受到企业改制力度加大、全球金融危机和欧债危机等原因影响,
3、仍获得较大幅度增长,比上年增长12.17%,为工会各项工作顺利开展提供了保证。在经费支出方面,坚持统筹兼顾、保证重点、量入为出,加大对下级工会补助力度,努力做好增收节支工作,当年结余创几年新高,保证了市总对市职工业余学校改造资金需要。有关市总本级经费收支预算(草案)。委员们认为,市总经费预算总安排是稳妥合理,能坚持依法聚财、科学理财、民主管财、有效用财原则,认真贯彻执行会计法、预算法、审计法等有关财经法规和工会法以及工会财务制度,继续加大力度推进工会经费委托地税代征和财政统一划拨工作,并做好自主收缴经费工作。收入预算能打足算准,其中拨缴经费收入既考虑受全球金融危机和欧债危机影响等原因,又考虑经
4、费收缴力度加大以及经费需求增长,保证重点项目、重点工作资金投入,按一定增长幅度编列预算;支出预算能根据市总重要工作任务及重大活动安排编制,坚持量入为出,保证重点,统筹兼顾,服务基层,厉行节省,大力压缩行政费、会议费、接待费,节省事业支出。委员们提议,要改善预算编制措施,深入提高预算编制科学性,对个别支出项目要根据有关规定规定,并保证工作需要予以安排。有关市总本级上六个月经费收支预算执行状况。上六个月,市总本级完毕年度总收入预算83.55%,其中:拨缴经费收入完毕预算50.94%,比上年同期增长18.84%。市总本级完毕年度总支出预算38.22%。委员们认为, 上六个月,市总工会收支预算执行状况
5、是好,财务部能狠抓收入,量入为出,统筹兼顾,保证重点。在拨缴经费收入方面,尽管今年以来受到国际金融危机和欧债危机冲击,经济回升基础还不稳定等多重原因影响,仍保持两位数增长,为工会各项工作顺利开展提供了保证。在经费支出方面,坚持统筹兼顾,保证重点,量入为出,加大对下级工会补助力度,很好体现了为下级服务和为职工群众服务原则,同步也指出存在个别支出项目与预算进度差距较大,尤其是行政支出已超预算进度。二、经审工作状况,三明市总经审会在市总党组领导和省总经审会指导下,贯彻贯彻全总中国工会审计条例、全国工会经审工作电视电话会议、全省工会经审工作会议精神、省总工会新修订调整设区市总工会经审工作规范化建设原则
6、,围绕中心,服务大局,依法履行审查监督职能,完善和贯彻审查审计制度,扎实开展审查审计工作,提高审查审计质量和效能,有效地规范了工会经济运作,维护了工会经费及资产安全、完整,在工会全局工作中发挥了重要作用。在全省对设区市总工会经审工作规范化建设考核中市总工会本级持续第三年获得A等级(全省4个);今年省总对县级工会经审工作规范化建设考核获得A等级25个单位进行授牌,本市6 个县级工会榜上有名。重要做了如下几方面工作:(一)优化经审环境,规范化建设全面发展。全市各级工会认真贯彻贯彻中国工会审计条例、全国工会经审工作电视电话会议和全省工会经审工作会议精神,深入重视工会经审工作,强化对经审工作领导,把经
7、审工作摆上重要议事日程,支持经审组织依法履行职责,定期听取经审工作汇报,认真研究贯彻经审组织建设、机构设置、干部配置、审查审计和工作保障等方面规定和规定,建立健全经审工作制度,不停改善经审工作软、硬件条件,为经审工作顺利开展发明了良好环境,增进经审工作规范化建设全面发展。(二)强化经审监督,审查审计工作成效明显。一是加大审查审计力度。市总工会坚持“审帮促”,以“帮”为主原则,加大了工会经费实务审计力度,积极推行下审一级经审财务联审联查制度。完毕对市总工会本级经费收支预算执行状况审计(即“同级审计”);完毕对市总3个直属企事业单位财务收支状况审计;完毕对6个县级工会经费收支状况进行审计;完毕对7
8、3个基层工会经费收支状况审查审计;并对市总本级专题资金管理使用状况和12个县级工会专题资金管理使用状况进行审计。共提出审计意见 182条,纠错43笔,金额 399.16万元;审计出并已拨补到位欠缴40%经费数6.08万元。二是狠抓审计意见整改。各级工会经审组织积极贯彻贯彻福建省总工会审计成果集体谈话实行措施、福建省总工会审计意见整改督查实行措施和福建省总工会审计意见整改动态管理实行措施,认真做好审计意见及整改状况网上录入工作。借助福建省工会经费审查管理系统,市总工会经审会实现了对全市县以上工会审计意见及整改状况动态管理。据汇总,市总经审会提出审计意见整改率为93%,县级工会经审会提出审计意见整
9、改率为85.98%。通过审计,增进了工会经济活动规范运作,增进了工会财务管理水平提高,增进了工会资产保值增值。(三)完善制度体系,经审工作规范化建设深入推进。一是转发了省总工会印发有关学习宣传贯彻中国工会审计条例告知,规定各级工会和经审组织把学习贯彻贯彻中国工会审计条例作为目前和此后一种时期重要任务,加强领导,精心布署,狠抓贯彻;二是市总工会经审会对县级工会经审工作规范化建设考核措施作了修订调整,下发了三明市县级工会经审工作规范化建设原则考核措施调整阐明,提高了等级确定分数,并将波及重要观测点不达标作为降等级根据,不实行所有观测点“一票否决”制。三是转发了省总工会经审会印发福建省工会经审干部教
10、育培训规划,规定各级工会经审组织认真贯彻规划,通过举行培训班、以会代训等形式,加大对经审干部培训力度。从而完善经审工作制度体系,增进经审工作规范化建设深入推进。(四)加强自身建设,经审工作整体水平不停提高。一是加强经审干部队伍建设。市总经审会根据经审工作规范化建设原则规定,增长配置了2名经审会员,同步还配置了专职经审办主任。二是加强调查研究。针对目前工会经审工作碰到新状况、新问题,结合省总有关经审工作有关调研课题,各级工会经审组织也加大了调研力度,形成了某些有针对性、可操作性调研文章。整年共收到并上报省总经审办经审工作理论研讨文章和经验交流材料17篇,其中3篇经验交流材料被省总工会全省工会经审
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