俄乌冲突引发粮食危机的石油和金融因素.pdf
《俄乌冲突引发粮食危机的石油和金融因素.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《俄乌冲突引发粮食危机的石油和金融因素.pdf(11页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、第2期收稿日期院2023-11-17基金项目院国家社会科学基金一般项目野中国与 RCEP 成员国国门安全风险的跨境协同防控与韧性治理研究冶渊22BGJ012冤遥作者简介院徐振伟袁男袁山东寿光人袁南开大学周恩来政府管理学院副教授袁历史学博士遥俄乌冲突引发粮食危机的石油和金融因素徐振伟渊南开大学 周恩来政府管理学院袁 天津 300350冤摘要院俄乌冲突的爆发导致世界粮食危机的出现遥但是袁这种粮食危机并非是孤立的现象袁而是同时伴随着石油危机和金融危机的出现遥 在全球化的背景下袁以及在美国的推动下袁粮食-石油-金融形成了三位一体的关系袁三者相互联动袁相辅相成袁缺一不可遥 这三者的联动决定了粮食危机-石
2、油危机-金融危机的同时爆发和相互联动遥 作为俄乌冲突的获益者袁美国从粮食-石油-金融三者的联动中攫取了巨额利益袁在一定程度上强化了自身霸权遥当前袁只有美国有能力实现这三者的联动袁而且是唯一从三者的危机中获益的国家遥中国等其他国家应该认清美国霸权的本质袁在看待粮食危机时应意识到其中的石油和金融因素袁并且对这三个相互联动的要素做好充分的应对准备遥关键词院粮食危机曰石油曰金融曰俄乌冲突中图分类号院D503文献标识码院A文章编号院1006-6365渊2024冤02-0105-112022 年 2 月 24 日袁俄乌冲突爆发袁世界粮食要石油要金融这一链条受到冲击袁 世界性的粮食危机开始凸显遥 当前袁冲突
3、仍在持续袁和平的曙光仍未显现遥 显然袁 俄乌冲突对世界粮食秩序和各国粮食安全的影响是深远的遥 本文致力于探讨俄乌冲突引发的粮食危机背后的石油因素和金融因素袁 以期让人们认识到粮食危机的发生并不是单一因素所致遥 除了粮食的因素之外袁也有石油尧金融的因素袁它体现了粮食-石油-金融三者之间复杂尧密切的联动关系遥一尧俄乌冲突引发的粮食危机(一)俄罗斯与乌克兰在世界粮食直接生产中的地位俄罗斯与乌克兰是世界上重要的农产品生产国和出口国遥 两国都有着世界粮仓的美誉遥在粮食贸易方面袁俄罗斯尧乌克兰在世界小麦出口量上分居第一和第五袁 这两个国家的小麦出口占据全球小麦出口的 1/4 多遥1两国的小麦主要销往中东地
4、区的埃及尧 土耳其以及东南亚地区的印度尼西亚等国遥 乌克兰和俄罗斯也是全球大麦的主要出口国袁 出口量分别位列世界第三和第四袁2021/2022 年度两国大麦的出口占比合计 29.80%袁主要出口中国尧突尼斯尧以色列尧利比亚尧沙特阿拉伯等国遥 此外袁乌克兰和俄罗斯也是全球重要的玉米出口国遥 就粮食贸易依赖度而言袁 中东和非洲地区的三十多个国家极度依赖俄罗斯与乌克兰的粮食出口袁 诸如黎巴嫩的依赖度达到 75%袁埃及为 70%遥2显然袁当俄乌之间爆发冲突并引发粮食危机之后袁 这些国家会首先感知到危机的压力袁 并且成为危机的牺牲者与受害者遥对于我国的粮食贸易来说袁大麦尧小麦尧玉第45卷 第2期2024
5、年3月云梦学刊Journal of YunmengVol.45袁No.2Mar.20242024年云梦学刊米是中国自乌克兰尧 俄罗斯进口的主要粮食品种遥根据相关的数据袁乌克兰是仅次于美国的中国玉米第二大进口来源国遥 2021 年中国自乌克兰进口玉米达到 823 万吨袁 占玉米进口总量的29%曰进口乌克兰大麦 321.2 万吨袁占大麦进口总量的 25.7%遥 与乌克兰相比袁中国进口俄罗斯的粮食数量相对较少遥 2021 年中国自俄罗斯进口大麦尧 小麦数量分别为 7.46 万吨和 4.77 万吨袁 分别占总进口量的 0.60%和 0.49%遥3但2022 年 2 月 23 日袁中国海关总署发布第 2
6、1 号公告袁允许俄罗斯全境小麦进口袁4未来俄罗斯小麦对中国出口量预期将呈扩大趋势遥(二)俄罗斯在世界粮食间接生产中的地位在世界粮食的直接生产之外袁 俄罗斯对世界上其他国家在粮食生产上的间接作用也不可忽视遥 俄罗斯是全球最大的化肥生产国和供应国袁每年生产大量的氮肥尧磷肥尧钾肥袁总产量占世界的 13%袁其中氮肥产量第一尧钾肥产量第二尧磷肥产量第三遥俄罗斯依托其矿产资源和油气能源优势袁仅 2021 年就出口了 125 亿美元的化肥袁占全球化肥出口总量的 15.1%袁5其中欧盟尧美国尧阿根廷尧巴西等全球重要粮食产区都对俄罗斯及白俄罗斯的化肥供给存在高度依赖遥 俄乌冲突导致俄罗斯的化肥出口规模持续缩减袁
7、2022 年 3 月俄罗斯一度暂停了化肥出口袁 使得全球化肥市场的供给紧张局面进一步加剧遥 有关数据显示袁俄乌冲突爆发后袁全球化肥的价格戏剧性上涨了 230%遥6俄乌冲突局势下能源价格和化肥价格的大幅飙升推高了世界各国的农业生产成本袁 成为激化全球粮食安全危机的重要因素遥渊三冤粮食危机的爆发2022 年 2 月俄乌冲突爆发袁作为主要交战地的乌克兰袁其粮食生产遭受重创遥事实上也存在着气候方面的因素袁2022 年乌克兰的春季气候较为寒冷袁最佳播种期推迟至 4要5 月袁又恰逢战火在 4要5 月正进行得如火如荼袁导致粮食春耕播种渊尤其是东部产区冤受到严重阻碍遥 根据乌克兰农业部提供的信息袁 预计冲突地
8、区的农田破坏率达到 30%遥7同时袁受俄乌冲突带来的肥料尧 燃料和除虫剂等物资和人力短缺等因素的影响袁2022/2023 市场年度乌克兰小麦产量大幅减少遥 根据美国农业部的数据袁2022/2023年度乌克兰小麦产量预计仅为 2150 万吨袁比2021/2022 市场年度下降 35%袁 比近 5 年平均水平低23%曰8俄罗斯农业咨询公司 SovEcon 推测袁乌克兰 2022 年的玉米产量下降 35%袁从 2021 年的 4190 万吨降至 2022 年的 2770 万吨曰 大麦产量也从 890 万吨下降至 730 万吨遥9按照最新的统计数据袁2022 年乌克兰的谷物产量下降超四成遥10为保证本
9、国的粮食需求袁乌克兰已经对小麦尧玉米尧葵花籽油等实施出口管制袁上述物资若需出口别国必须取得政府颁发的出口许可证遥 全球粮食的供应短缺因乌克兰的减产和出口管制程度不断增强而加剧遥相比乌克兰袁 由于冲突没有在俄罗斯本土爆发袁 各界对俄罗斯粮食产量预计仍然较为乐观遥 按照 SovEcon 的数据袁2022 年俄罗斯小麦总产量达到 8740 万吨袁创历史新高袁同比增长15%遥11但乌克兰谷物协会的数据显示袁2022 年乌克兰小麦总产量比 2021 年减少 1500 万吨袁超过俄罗斯小麦增加的产量袁 也就是俄罗斯小麦产量增加的部分无法弥补乌克兰小麦产量减少的部分袁 这导致两国的小麦总产量仍少于2021
10、年遥3总体而言袁尽管俄乌两国渊主要是乌克兰冤粮食产量明显下降袁 作为粮食主产区的两国仍有可观的粮食盈余袁 但现在这些能够出口的余粮也难以进入国际市场袁 俄罗斯和乌克兰目前大约有 5000 万吨小麦尧4000 万吨玉米尧1000 万吨大麦滞销于谷仓袁 这导致本仍可缓解的全球粮食短缺继续加剧袁全球粮食价格快速上涨袁形106第2期势严峻袁 供应链某种程度上甚至面临断裂的危险遥 当前全球农业供应链条潜在的断裂环节集中在化肥尧 粮食领域袁 拥堵环节主要在海运航道遥 俄乌冲突导致局部地区封锁袁 黑海海域的乌克兰港口出现急剧恐慌性拥堵袁 使乌克兰粮食面临物流运输延误甚至中断的境况遥 根据路透社的相关报道袁
11、联合国粮农组织的官员在日内瓦会议上表示袁乌克兰国内仍然有近 2500 万吨粮食可以出口袁 但因为基础设施不足和港口封锁而无法实现遥12对俄罗斯而言袁由于美国尧英国尧澳大利亚尧日本等国对其实施制裁袁其多条贸易通道 渊包括未受冲突和战争影响的北海及远东航道等冤被强行阻断袁俄罗斯流入国际市场的粮食供给锐减遥 2022 年夏季以来袁全球性的粮食危机与粮食配给难题已经逐渐凸显袁其中对俄乌地区粮食依赖度最高的中东尧 非洲地区的粮食危机问题值得我们持续关注袁 尤其是经济基础最为薄弱的撒哈拉以南非洲的饥荒将面临前所未有的困境遥除了冲突本身的影响之外袁 受 2022 年的严重干旱气候影响袁2021/2022 市
12、场年度南美洲粮食减产已成事实袁 根据美国农业部的数据袁美洲主要大豆生产国巴西尧阿根廷的大豆产量分别减产 10.39%和 9.09%袁年度全球大豆产量为 34937 万吨袁 比 2020/2021 市场年度减少 5.09%遥3全球粮食市场面临着前所未有的挑战遥二尧粮食危机与石油产业链之间的联动作用(一)俄罗斯本国的石油无法出口导致的石油价格与粮食价格之间的连锁反应俄罗斯是全球重要的原油生产国与出口国遥根据叶bp 世界能源统计年鉴曳2021 年版的数据袁截至 2020 年底袁俄罗斯探明石油储量 1078亿桶袁占全球石油总探明储量的 6.2%袁储量排名世界第六袁仅次于委内瑞拉尧沙特阿拉伯尧加拿大尧伊
13、朗以及伊拉克遥由于俄罗斯油气技术与基础设施的相对先进袁2021 年袁 俄罗斯石油日均产量达到 1050 万桶袁总产量 5.34 亿吨袁仅次于美国的 5.57 亿吨袁占全球原油产量的 12%遥13俄罗斯联邦海关统计数据显示袁2021 年俄罗斯石油出口量达到 2.29 亿吨袁 仅次于沙特阿拉伯遥 欧洲国家与中国是俄罗斯最重要的石油买家袁根据俄罗斯联邦海关总署的数据袁二者与俄的石油贸易量分别占据俄罗斯石油出口量的48%与 30%遥14俄乌冲突爆发以来袁 美国与欧盟对俄罗斯的油气贸易展开了多轮制裁袁 其中美国直接禁止对俄罗斯石油与天然气的贸易进口袁 欧盟国家的制裁措施包括但不限于院 禁止西方企业对俄罗
14、斯能源部门追加新投资袁 禁止向俄罗斯出售尧供应尧转让或出口炼油产品和特殊技术袁禁止从俄罗斯进口煤炭以及其他固体化石燃料袁禁止欧洲保险商为仍在航线运输的俄罗斯货物提供保险袁并酝酿自 2023 年开始对俄罗斯油气实施彻底禁运遥 2022 年 4 月 1 日袁俄罗斯推出野卢布结算令冶袁其本意是想克服 SWIFT 系统排斥俄罗斯所产生的影响袁 事实上却对俄罗斯的石油贸易再添困难遥 2022 年袁除中国尧印度显著增加对俄罗斯的石油进口量之外袁 俄罗斯与欧美国家之间的石油贸易不容乐观遥相较于往年袁2022 年的国际石油价格出现明显上升袁3 月 8日袁 布伦特原油和 WTI 原油期货分别收于127.98 美
15、元/桶与 123.7 美元/桶袁 双双创下2008 年以来的高点遥 之后袁受俄乌和谈推进尧美联储加息预期增强等因素的影响袁3 月 9 日开始向下波动袁3 月 15 日跌破 100 美元/桶袁布伦特原油和 WTI 原油期货分别收于 99.91 美元/桶和 96.44 美元/桶袁自高点回落超 20%遥 之后随着俄乌谈判前景不明袁冲突和战火不断蔓延袁市场恐慌情绪持续袁 国际油价再次攀升至 100美元/桶上方遥 尽管欧佩克全力进行石油增产袁以美国为代表的西方国家也承诺大规模释放石徐振伟院俄乌冲突引发粮食危机的石油和金融因素1072024年云梦学刊油储备袁 国际油价也在逐渐下调袁 但是截至目前袁 世界市
16、场油价还是超过了 80 美元/桶袁同样显著高于 2021 年同期的 70 美元/桶袁 俄乌冲突带来的原油价格上涨已成既定事实遥15石油价格的高涨或是预期的上升极有可能直接与粮食危机产生联动遥 首先是油价上涨直接导致的船舶燃料油的价格上升袁致使海运贸易粮船运输成本直接上升袁再加上出于规避风险考虑袁各国船东前往俄罗斯装卸货的意愿下降袁多个国家和公司都避免使用俄罗斯商船船队袁波罗的海运费迅速飙升至 2008 年以来最高水平袁使得世界整体的海上运力出现下降袁而在运力紧张的时候袁货物运输时间将会延长袁运费上涨也就自然水到渠成遥(二)高油价条件下美国对于生物能源的发展2022 年 9 月 12 日袁 美国
17、总统拜登在白宫签署了 叶关于推进生物技术和生物制造创新以实现可持续尧 安全和可靠的美国生物经济的行政命令曳遥16未来美国将投入巨额资金创建或维护各类生物实验室袁 扩大美国国内生物制造能力袁 通过国家政策导向继续支持生物技术领域的投资袁 其中生物能源的继续发展就是本次法案的重要内容遥在某种意义上袁生物能源具有无与伦比的优越性袁它既可以替代石油尧煤炭和天然气作为直接燃料袁也可以用来供热和发电遥据估计袁 全世界每年光合作用固定的含碳有机物总量约为 2伊1011吨袁所含能量总量约 3伊1018千焦袁 可开发的能源约相当于全世界每年消耗的总能量的 10 倍袁生成的可利用的生物质能约为1700 亿吨袁而目
18、前将其作为能源利用的仅为 13亿吨袁约占其总能量的 0.76%遥17生物资源开发的潜力在理论上是巨大的遥在粮食市场上袁最广泛使用的生物能源原料是玉米袁 同时谷物的应用也较为广泛遥为了维护自己的世界霸权袁 应对国际能源市场的潜在不稳定性袁 同时在关键时间节点上消耗掉过剩的粮食产量袁 美国在生物能源研究领域的深耕事实上由来已久遥 小布什政府时期渊2001要2008 年冤袁美国的生物能源战略实施进入第一个重要时期袁 小布什政府致力于出台一系列研发尧生产和流通的生物能源发展法案袁引导建立统一的生物能源准入标准袁 以掌握世界生物能源发展主动权袁 并且通过各种优惠政策和激励措施支持生物燃料的生产和大规模应
19、用遥 美国生物能源发展的第二个重要节点是奥巴马政府时期渊2009要2016 年冤袁奥巴马政府强调生物能源发展的合理规划袁 鼓励私营部门的投资袁 支持生物能源生产技术的创新并且加强与世界其他国家的合作遥 凭借美国国内大量过剩的玉米等生产原料以及先进的生产技术袁美国的生物能源发展卓有成效遥 2010 年袁美国的生物燃料产量占世界生物燃料产量的 46.8%袁稳居世界第一遥 美国生物能源的快速发展在某种意义上是过去几十年世界粮食价格上涨的一个重要因素遥 仅 2007要2008 年度袁美国就至少用掉了 8100 万吨玉米遥 许多研究证明袁美国生物燃料的生产是 2008 年世界粮食危机爆发的主要原因遥 该
20、年国际粮价上涨 70%要75%是由美国生物燃料生产的增加造成的遥18俄乌冲突爆发以来袁 国际能源市场的供给不确定性持续增加袁 面对能源市场的潜在逐利性袁 拜登政府的生物法案在某种意义上就是要继续增强对国际能源市场的控制遥 可以预料的是袁 美国极有可能在国际油价预期上升的情况下袁 继续利用本可投入国际市场的粮食供给作为燃料原料大规模发展生物能源袁 增加乙醇等生物燃料的国际市场供给遥 这样的计划一旦实施袁毫无疑问将缓解潜在的能源危机袁强化美国在能源市场乃至政治经济领域的国际霸权袁但这会使得国际粮食市场的供给进一步减少袁国际粮价进一步上升遥进一步而言袁美国将余粮用于生产生物燃料袁 不仅减少了美国国内
21、粮食储108第2期存和物流的成本袁 而且借助开发粮食的多用途价值增加了美国农民的收入袁 解决了因粮食过剩找不到销路的问题袁 进而可以缓解美国国内的社会矛盾袁 因此美国的生物法案实施受到了国内民众的支持遥作为粮食出口国袁美国国内的粮食价格冲击预期很大可能会被降到最低遥 而在生物法案的实施之下袁 世界其余国家的贸易境况也许就是最受伤的一方遥 在全球粮食危机本就潜在发生的大前提下袁 重要的供给市场减少了供应袁粮价的上升也就不足为奇袁不发达国家或地区潜在的饥荒危机也会骤然加大遥 就此而言袁生物能源的发展改变了粮食的需求结构袁传统的粮食作物被赋予了能源属性袁并且袁生物能源使得粮食价格与能源价格的联系更为
22、紧密袁加剧了全球粮价的波动遥三尧 粮食危机与国际金融市场之间的联动作用(一)俄罗斯被移出国际 SWIFT 系统对粮食危机的加重2022 年 2 月 26 日袁 也就是俄乌冲突爆发后不久袁美尧英尧法尧德尧加尧意以及欧盟委员会发表共同声明袁 宣布将选定的俄罗斯国有开发银行尧俄工业通讯银行尧俄外贸银行等七家俄罗斯银行从环球银行间金融电讯协会通信系统也就是我们常说的 SWIFT 系统中移出遥 2022年 5 月 30 日袁 俄最大的国有银行俄罗斯联邦储蓄银行渊Sberbank冤同样被排除在 SWIFT 系统之外遥19尽管俄主要经办能源交易的俄罗斯天然气工业银行渊Gazprombank冤并未出现在名单内
23、袁 但对俄罗斯八家银行的这一制裁还是让俄的对外贸易受到巨大打击袁 这样的制裁手段势必会使国际金融市场出现波动遥 由于粮食危机与国际金融市场的联动袁 金融市场的动荡也会波及粮食市场遥SWIFT 系统的出现袁是为了解决国际市场上资金贸易所引发的转账结算与资金清算无法迅速完成的问题袁 它事实上是跨国银行之间试图为国际支付开发私人通信网络袁 以确保信息的安全性遥它本质上是一个中立的商业组织袁并不是具有部分法律效力的政府间国际组织遥1973 年袁SWIFT 系统成立袁 总部设在比利时的布鲁塞尔袁 大大突破了过去国际支付中电传手动操作所存在的网络拥挤尧成本高昂尧耗时低效等局限性袁成为国际间最大最权威的信用
24、系统遥目前袁SWIFT 支持全球 11000 多家金融机构袁覆盖 200 多个国家和地区袁 已发展成为世界上与支付尧证券尧财资和交易有关的最安全尧成本最低尧最可靠的金融报文传输通道遥20如果国家银行被排除在 SWIFT 系统之外袁那么其国际间贸易势必会由于成本的上升而受到严重影响遥尽管该系统设计的初衷有遏制美元霸权蔓延的意图袁但在发展过程中袁它还是被以美国为代表的西方国家主导袁 并成为西方国家制裁别国的武器遥SWIFT 系统由西方国家主导最重要的原因是其股权结构决定的运营模式袁SWIFT系统的所有权和控制权与其基本服务的使用成比例袁由其股东拥有和控制袁股东再选举一个由不超过 25 名独立董事组
25、成的董事会袁负责管理公司并监督管理层遥 在当前作为核心决策机构的董事会中袁北约国家共计拥有 24 个董事会席位中的 15 个袁欧美国家加上日本尧澳大利亚占据20 个名额袁其余的四个席位由中国大陆尧中国香港尧南非与新加坡获得袁同时本轮董事会主席由美国花旗集团总经理直接担任遥可以说袁以美国为首的西方国家在 SWIFT 系统的运作过程中具有强势的主导地位袁加上 SWIFT 系统中美元的支付业务市场份额占比居于第一袁 超过总市场份额的 40%袁承担了 90%以上的外汇交易结算与 95%以上的银行同业美元支付清算遥野9 窑 11冶恐怖袭击之后袁美国又根据叶国际紧急经济权力法案曳签署了 13224 号行政
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 冲突 引发 粮食 危机 石油 金融 因素
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。