新形势下网络监管的难点与对策.docx
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1、 新形势下网络监管的难点与对策 洪芸 朱俊梅摘要:为了建构一个综合性的网络监管框架, 近几年来, 我国在网络监管方面的行政法规、部门规章大量出台, 立法工作十分迅速, 较大程度地缓解了网络环境曾一度无法可依的尴尬境地, 体现了我国政府和社会对网络安全问题的重视与关注。本文阐明了新形势下网络监管的难点,提出了新形势下加强网络监管的有效对策。关键词:新形势网络监管难点对策中图分类号:TN711 文献标识码:A 文章编号:网络信息具有突破时空地域的穿透性、信息传递的快捷性、受众人群的无限性和主动性等优势,但随着网络疆域的不断拓展, 在这样一个美丽的虚拟空间里, 也出现了信息过载、信息传递的无序乃至虚
2、假失控现象。这使人们愈来愈迫切地意识到, 曾经崇尚一时的无拘无束的网络生活并非总是那么和谐, 网络自由生存的时代已是昨日黄花, 一个整洁规范、井井有条的网络才是网络发展的真正要求。为保障网络秩序、维护网络文明与网络安全, 对网络的监管已经势在必行。一、新形势下网络监管的难点由于网络监管无论在我国还是世界范围都是网络环境下的一个新生事物, 加上网络应用范围的广泛、内容庞大、监管困难, 目前我国的网络监管制度存在着不少缺陷。由于网络交易特有的开放性、虚拟性,网络经营诚信、监管欠缺,网络违法行为愈演愈烈。网上售假行为泛滥,已形成“网上、网下”的“一条龙”制假售假利益链; 网上传销屡禁不止,令成千上万
3、百姓深受其害;网上无证照销售食品、药品现象多发,带来严重安全隐患; 网上不正当竞争、虚假宣传损害着市场秩序和百姓利益。等等。网络经营的无序状态已成为社会各界的普遍担忧,呼唤着监管部门积极履职。二、新形势下加强网络监管的有效对策1、提高认识作为网络和应用系统的建设、运营和维护单位, 是信息安全保障的主体, 必须在思想上高度重视, 真正负起责任。要从维护国家网络安全的高度出发, 从技术、管理等方面加大力度, 建立和完善规章制度, 尽可能消除安全隐患, 改变目前许多应用系统存在的安全设防薄弱状态。政府部门和有关领导人也要从长远角度出发, 提高对网络产业和网络安全重要性的认识, 提高对网络安全和监管的
4、警觉性, 积极呵护和大力支持网络发展与监管。我们认为, 各地政府要结合本地情况, 立足高新技术, 大力发展高新技术产业, 推动本地经济发展。2、加大投入(1)加大对网络设施技术的投入威胁网络安全的主要是网络犯罪, 网络犯罪的解决需要现代高新技术的支撑, 各种预防措施应当建立在技术的平台上。因此, 防范网络犯罪首先必须加强对基础研究和基础设施的投入。各地政府、网络公司和电信等部门要从自身地方和企业的发展需要出发, 积极协调与配合, 加大对网络设施的投入, 如增设专项网络安全建设与监管基金, 采购先进设备, 增加带宽等。在安全防护方面, 目前我们通常的做法是各网站自己设立防护体系, 但往往成本高、
5、效果差。建议在电信部门设立防火墙, 把网管安全关前移。把网络攻击阻挡在电信层次, 减少对网络企业的攻击和损害,以加强企业网站网络安全保障。产生的费用可以采取政府出一点, 各专业网站出一点的办法解决。(2)要加强对网络队伍、网络技术建设的投入网络产业的发展急需培养大批高素质网络技术人才, 因此应该加大对已有基础科研教育基地的支持和投入, 多出人才, 多出成果。同时, 科研部门应加大投入,研制适应保护网络安全需要的各类杀毒软件和其他网络安全产品, 并积极搞好推广应用, 为防治网络犯罪提供技术保障, 不给犯罪分子可乘之机。3、多管齐下, 多方协力, 依法管理(1)建立网络安全监管中心。要建立以公安机
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