村级财务管理若干规定.doc

南城办事处村级财务管理实施办法

2002年农村税费改革以来，省、市相继推行了“村干部定编定岗”、“村干部岗位成本管理”、“村账站管”、“集中化债”等方法和措施，致力加强和规范农村财务管理。为了规范和加强全处各村的财务管理，控制村级非生产性支出，促进村级资金积累，办事处结合南城各村的财务管理状况，提出下列若干规定，从村级财务管理职能、村级财务管理的方法和技巧、村级财务管理的管理行为等方面提出一些要求，将这些要求制度化，指导和规范南城村级财务管理。
一、完善村级财务月办公制度
规定每月26日为村级“民主理财日”，村干部在民主理财日集中向村报帐员拢账一次，及时清结各个干部经手的收支条据，集中审计。要求拢账后不得再出现超时段的付出条据，超时段的付出条据一律不予报账。
1、上一结算日遗漏的未及时报账的支出条据，向当事人处以100元罚款后方可报账。跨结算日的付出条据一律不予报账
2、超时段隐瞒收入的，向当事人处以100----500元罚款。
3、有意作弊重复报账的，以现金清退，并处以当事人100元罚款，不及时兑现者组织处理。
二、 加强财务突击性审计管理
每月定期拢账后，村报账必须及时整理收付条据，填报当月收支报表和记录，28日上报南城财政分局。
处纪委和财政分局定期或不定期对各村财务进行审计时，在发出审计通知书7天内，村推诿账还没有理好，拿不出完整的报表和凭证的，处村报帐员100元罚款，处罚三次以上的，进行组织处理。
三、严格现金及存款管理
各种收入及现金必须由村报帐员经手办理及管理，有其他干部经手的，要及时转给村报帐员。
村报帐员除了留800元现金备用外，其他现金及时存入银行专户，并记好现金及存款日记账。
1、现金不是由村报帐员管理的，处村书记100元罚款。
2、没有现金及存款日记账的，处以村报帐员100元罚款。
3、大额现金不及时存入银行专账的，处以村报帐员100元罚款。
4、挪用资金的，及时追缴资金并处以当事人100元罚款。情节严重的，作相应的组织处理。
5、现金被私自抽走，用应付款和支出条据抵账的，及时追缴现金，并处村报帐员100元罚款，情节严重的，更换报帐员人员。
四、管理费等非生产性费用的控制
管理费等非生产性费用的筹资来源有㈠处拨转移支付资金，㈡管理费及其他收入，㈢公积金、专项资金按10％比例留成和调剂。
管理费等非生产性费用的使用，依据量入为出、适度从紧、合理结余的原则，制定预算方案。预算方案核定人员工资、会务及差旅费补助、通讯费、报刊资料费、办公费等管理费，限制生活招待费，其他赶情往来、组织党员教师联谊活动、有关福利等非生产性开支要量力而为。
1、人员工资以岗位成本管理办法为指导，每人每年的工资在2500-3500之间，会务及差旅费每村每年控制在1200元。有企业收入的，可把其中10%纳入工资补助中核算，侧重奖励对企业发展和管理贡献较大的干部。人员工资及补助、会务及差旅费，通讯费施行费薪合一，不再另有会务费及差旅费、通讯费等。老党员、老干部的补助尊重历史、量力而行。
2、非生产性费用不得突破非生产性费用的筹资总额，非生产性管理费用出现负债管理的村，处村200元罚款。
五、专项资金的管理
改革和社会发展机遇活跃了我处各村的经济，各村近几年都有许多名目的专项资金，如出让、承包本村资源取得的土地补偿费、大额资源承包费等公积金性质资金，复垦费，上级拨付的扶贫款等专款，一事一议等专项资金。各种专项资金按10%调剂为管理费外，专款专用。
公积金性质资金用于公益事业建设、发展村级企业或按规定用于化债，余额存入银行。扶贫资金等上级拨付的专款按拨付项目专用，一事一议资金按报批项目使用：
1、没有公积金账目的，处村报帐员100元罚款。
2、公积金账上余额与银行存款不符的，处村书记100元罚款。
3、专款不专用的，追究主要负责人的组织责任。
六、 强化财务反映职能的系统性
村报帐员必须按新《村集体经济组织会计制度》真实系统地反映财务，及时将每笔会计业务在账上反映、核实核准债权债务、登记固定资产。
1、盘点库存有不明红账的，无条件没收，并处村报帐员100元罚款。
2、应付款必须及时入账，发现一笔账外应付款处村报帐员100元罚款。
3、核实农户欠款，收取农户欠款后及时核减账务，发现一例未及时核减的，处村报帐员100元罚款。
七、 严格会计凭证管理
会计凭证必须真实完整，必须“时间、事由、金额、经手人、审批人”五要素齐全。每一笔经济业务都有一份原始凭证，外来原始凭证应索要正规的发票、收据，确定无法取得凭证的，要逐笔自制凭证。
1、凭证必须是真实的，而且五要素齐全。发现虚假凭证，内容含糊，掩盖事实的证明，予以没收，并处当事人100元罚款。五要素不全的不予报销，直至延期作废。
2、用记录作报销凭证的处村报帐员100元罚款。
3、资金支付后必须索要凭证，不得经手人自写证明、说明报销，确实无法取得凭证的用费用呈报单报销。自写说明的不予报销，并处当事人100元罚款。
4、大型工程支出是承包他人的，索要税务发票，报帐时附上承包合同和工程验收集体意见，不全者处村报帐员100元罚款。2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：