安徽省自主创新产品政府采购管理暂行办法.doc
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1、安徽省自主创新产品政府采购管理暂行办法 2007年07月30日 15时36分 119 主题分类: 财税审计 教科文体 “自主创新” “政府采购” 安徽省自主创新产品政府采购管理暂行办法财购2007599号省直各部门、单位,各式、县(区)财政局,省政府采购中心,政府采购业务代理机构:现将安徽省自主创新产品政府采购管理暂行办法印发给你们,请认真贯彻执行。在执行过程中如有问题,请及时向省财政厅反馈。二七年七月二日安徽省自主创新产品政府采购管理暂行办法第一章 总则第一条 为贯彻落实中共安徽省委安徽省人民政府关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的意见(皖发20068号)和财政部关于实施促进自主创新政府采
2、购政策的若干意见(财库200647号)文件精神,实施政府采购政策促进自主创新产品的发展,根据中华人民共和国政府采购法等法律法规,制定本办法。第二条 各级国家机关、事业单位和团体组织(以下统称采购人)及其委托的采购代理机构开展的政府采购活动,适用于本办法。本办法所称代理机构,是指集中采购机构和经省级以上财政部门认定资格的其他采购代理机构。第三条 本办法所称自主创新产品,是指财政部公布的政府采购自主创新产品目录(以下统称目录)以及安徽省财政厅公布的安徽省政府采购自主创新产品目录中的货物和服务。安徽省政府采购自主创新产品目录,由省财政厅会同省科学技术厅等部门,在已获得认定的列入安徽省自主创新产品目录
3、的范围内确定,并向社会公布。安徽省政府采购自主创新产品目录(以下统称目录)实行动态管理。第四条 建立政府采购自主创新产品的协调机制。由省财政厅牵头,科技、发展改革、经济等部门参加组成省级政府采购自主创新产品协调机构,制定和落实政府采购自主创新产品政策,协调解决相关问题。第五条 各级财政部门是自主创新产品政府采购活动的监督管理部门,依法履行对自主创新产品政府采购活动的监督管理。第二章 政府采购预算第六条 各级财政部门在编制年度部门预算中,要明确提出自主创新产品政府采购预算的编制要求,并在政府采购预算表中增加反映自主创新产品政府采购的内容。第七条 采购人在编制年度部门预算时,凡是采购项目属于目录中
4、的货物和服务的,都必须在政府采购预算表自主创新产品的栏目中完整、准确的列明。第八条 各级财政部门在部门预算审批过程中,在采购项目已确定的情况下,应当优先安排自主创新产品的采购预算。第九条 采购人在执行政府采购预算时,应当编报政府采购计划。在政府采购计划中,凡是采购项目属于目录中的货物和服务的,应当予以单独列明。第十条 各级财政部门应当将自主创新产品采购预算执行情况纳入预算支出绩效考评范围,在共性考核指标的经济和社会效益指标中,增加采购自主创新产品因素。第三章 政府采购项目评审第十一条 采购人和采购代理机构采购目录中的货物和服务的,必须在采购文件(含招标文件、谈判文件、询价文件,下同)的资格要求
5、、评审方法和标准中作出优先采购自主创新产品的具体要求,包括评审因素及其分值等。采购文件不得标明特定的供应商或者产品,以及含有倾向性或者排斥潜在自主创新产品供应商的其他内容。第十二条 联合体参与投标时,联合体中一方为提供自主创新产品的投标供应商的,联合体视同自主创新产品供应商。第十三条 采用最低评标价法的项目,在评审时,对自主创新产品的投标价格给予5%-10%幅度不等的价格扣除。第十四条 采用综合评分法的项目,在评审时,对自主创新产品在满足基本技术条件的前提下,应当在技术和价格项目中按下列规则给予一定幅度的加分:(一)在技术评标项中,对自主创新产品给予技术总分值的4%-8%幅度不等的加分;(二)
6、在价格评标项中,对自主创新产品给予价格总分值的4%-8%幅度不等的加分。第十五条 采用性价比法评标的项目,在评审时,对自主创新产品在技术评标项中给予4%-8%幅度不等的加分,并对其投标报价给予4%-8%幅度不等的价格扣除。第十六条 采用竞争性谈判、询价采购方式的,在满足采购需求、质量和服务的前提下,自主创新产品报价不高于一般产品当次报价的最低报价5%-10%的,应当确定自主创新产品供应商为成交供应商。第十七条 采购人和采购代理机构应当根据不同类别自主创新产品的技术含量、市场竞争程度、市场成熟度和销售特点等因素,在本办法第十三条-第十六条中所设的比例幅度内,分别设置固定合理的价格扣除比例、加分幅
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