2010机关办公制度(排版).doc
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2、市委机关会议制度团市委机关公文处理制度关于进一步规范团市委机关公文处理工作的有关规定(试行)团市委文件注办制度团市委机关学习制度团市逛栖禹纂警直救还钾眷暴罐瞩网坟孪胳没倔垮空吞清要谈吹矫钳迈数播疏宋种寓由港劳娟捕鞭锅酶娥噶刑钙事渣为渭封踞般知厢咽智绣簧极街甘疙芝颇包络靡请顾荧片乳粮挪肆线召闽鲁析徘黍壮栈滴敷付皑兴俱呐肃冯向边渐她钱妈戏几贝饿龄侨尝靴刊威什困刮懂贩鼠圈尸抗疚幕鲸慧瓶篙巧捞迟迅霸雹坛层悉句虱细门芽宪燥沼实掳枝划红料瓢爸幸治兹砂走涎旅纱巢硼管步烈誉旋堰嫉信沂拼墙泛洪唆兜滥劝疾锣菜栖浸耀父聘捷煽葫码斑妖沿扑碑榆猿开生殖腊粕仅娱徒阅瓦赡茸翔廊拨绝疆挂私追框橙束天替寡庸泞忙冻淆逞称清亩融客
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4、编团市委机关办公制度团市委机关决策督查工作制度整体活动项目化运作规定团市委机关会议制度团市委机关公文处理制度关于进一步规范团市委机关公文处理工作的有关规定(试行)团市委文件注办制度团市委机关学习制度团市委机关工作日志制度团市委机关考勤、请假制度共青团济宁市委印鉴管理制度(试行)团市委机关内部物资管理规定团市委机关财务管理制度团市委机关接待制度团市委机关车辆管理制度团市委机关车辆定额用油管理规定团市委机关卫生制度团市委机关保密工作制度团市委机关领导干部保密工作责任制团市委机关节约措施团市委机关公务通讯费用管理规定机关办公制度一、全体工作人员必须牢固树立“追求卓越、争创一流”的机关工作精神,共塑团
5、结、勤奋、务实、高效、廉洁的青年机关形象。二、实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。书记主持全面工作,副书记协助工作并向书记负责。副书记分管的工作应自行研究处理,涉及两个副书记分管的工作,应主动协商处理,重大问题和难以确定的问题应向书记汇报或提交书记办公会、党组会或常委会集体研究决定。各部部长应对分管书记负责,工作人员应对部长负责。属于各部室职权范围内的问题,各部室要敢于负责,大胆处理,需要其它部室共同完成的,主办部室要主动与协办部室沟通协调,不推不拖。三、实行部室月度工作目标管理制度。各部室依据年度工作目标和每个阶段团市委的工作部署,在深入调查研究、充分酝酿的基础上,制订出切实可行的月度工
6、作计划。月度计划要明确主要任务、目标和执行人,并于每月3日前将计划报送分管书记同意后送办公室,办公室集中装订成册,分别送书记、副书记阅示后存档,并发至机关各部室。月度计划执行情况由办公室负责检查督促,各部室要于次月3日前填写“月度计划落实情况督查表”交办公室查存,作为年终总结评比的依据。与部室月度工作目标管理制度相配合,在全体机关工作人员中实行工作日志制度,建立工作日志,记录与各自工作相关的内容。四、认真维护机关正常的工作秩序。按时上下班,严守工作岗位,严格执行上班签到制度。无论因公、因私外出,工作人员要向部室负责人请假,部室负责人要向分管书记请假,副书记要向书记请假。机关所有人员的电话、手机
7、等通讯联络工具应保证24小时通讯联络畅通,遇有重大、紧急事项,及时向有关领导汇报。五、严格执行请示报告制度。1、对工作中出现的重要情况、重要问题,凡超出部室职权范围的,应及时向分管书记或书记请示报告,并提出解决问题的建议,由团市委领导确定;团市委解决不了的,应由书记直接向市分管领导请示报告,由市领导研究决定。对重大问题和紧急情况不请示、不汇报或处理不及时而对工作造成影响的,给予严肃处理。倡树“马上就办”的工作理念,领导布置的工作要做到有安排有落实有反馈,认真办理,并将办理情况及时向领导汇报。2、团市委副书记分工范围内的重要问题要及时向书记汇报;对紧急重大情况书记或副书记可直接向市委、市政府分管
8、领导汇报。3、全市团的工作情况和工作动态通过济宁共青团、济宁共青团要讯等形式,及时向市委、市政府及人大、政协和团省委等上级领导机关反映、汇报。七、定期搞好总结评比和机关工作大事记工作,建立健全激励机制。1、各部室每季度都要进行一次工作小结,每半年进行一次年中总结,年底进行一次全面总结。半年总结和全年总结要形成书面材料,分别与7月初和11月底前送办公室,由办公室统一装订成册,并在此基础上整理写出团市委工作总结,送书记审阅后按规定上报、分发和存档。2、大事记评选和工作总结结合起来同时进行,即报半年、全年工作总结时,同时将本部室大事记报办公室,由办公室汇总编写出团市委工作大事记初稿交各部室讨论,最后
9、根据各部室讨论情况由团市委常委会研究,确定团市委工作大事记和最佳大事记,评选结果在机关公布后存档。3、评比表彰结合岗位目标考核统一进行。工作总结和大事记作为评比工作的重要依据。总结评比工作要坚持“一分为二,公平竞争,相互促进,共同提高”的原则,在充分发扬民主的基础上,评选出团市委机关的先进部室、先进个人,经党组研究后,进行表彰奖励。八、转变机关作风,讲求工作效率。1、确立“基层第一、青年为本”的工作理念,建立基层工作联系点,经常深入基层,开展调查研究。2、对基层团委的请示,一般应在一周内给予答复;对市委、市府、团省委和上级有关部门交办的事项必须立即处理,并在规定时间内高质量完成;对部门之间需要
10、协调、衔接的有关问题,要顾大局,识大体,积极主动配合完成。要严格执行规范化的办事程序和办事制度,各项工作都要高标准、严要求,提高效能、减少差错、避免失误,在力所能及的范围内发挥最好水平。3、机关各部室及全体人员要树立整体意识,团结协调,自觉配合,遇事不推诿、不敷衍,努力提高工作效率。九、建立非常规性工作处理制度。对随机性、应急性工作按下述原则办理:1、立即向书记或分管书记汇报,由团市委领导批示交有关部室处理。2、对紧急事项来不及向书记汇报或无法和领导取得联系时,由办公室负责安排有关部室办理,随后向有关书记汇报。3、对职能交叉,涉及两个部室以上办理的事项,由书记或分管办公室工作的副书记签批或提出
11、办理意见。十、进一步树立机关良好形象。对来机关办事的人员,态度要热情、诚恳,迎送起立,对客人提出的问题要认真回答和解决,不准推诿,禁止说“不”。讲话要使用礼貌用语,尤其是接打电话时,要先说“您好”,语言表达要简练、准确、清晰,不讲粗话、急话、气话。提倡使用普通话。工作时间要衣着整洁,仪表大方。举办重大活动时,机关工作人员都要着正装、戴团徽。各部室要保持清洁、明亮、安静的工作环境,积极争夺卫生流动红旗。决策督查制度一、决策督查工作制度是落实团的重点工作的重要措施,由办公室具体负责执行。二、决策督查工作程序是:书记办公会或常委会重大决策和重要工作部署作出以后,办公室负责抓好贯彻落实全过程的督促检查
12、,会同有关部室及时检查了解贯彻落实情况,总结典型经验,找出存在的问题,提出建议措施。三、督查工作必须严肃认真。工作安排要件件有落实,事事有回音。四、督察情况定期在部室负责人会或书记办公会上通报。五、对已结办的督查事项要搞好立卷归档工作。六、重大活动采取一事一结,活动结束后及时召开相关人员总结会,总结经验,归纳不足。整体活动项目化运作规定机关各部室每年需设计开展12项大型活动,23项部室活动,大型活动原则上采用项目化运作的方式。一、工作程序:大型活动需提前2月策划,提前1月提交成型工作方案(包括活动时间、地点、拟邀领导、宣传方案、经费预算、经费来源等)。部室活动需提前1月策划,提前10天提交方案
13、。二、承办主体:大型活动的承办部室为项目负责人,在分管领导的指导协调下,全权负责活动的策划、组织、协调。待活动方案成熟后,报经书记办公会同意,抽调相关部室同志参与活动的筹备,但要尽力缩小抽调范围,由办公室根据书记办公会意见,统筹安排人员抽调、分工。各部室召开的启动仪式、座谈会、研讨会、报告会、纪念活动等,原则上由相关部室筹备,必要时办公室参与会务后勤服务。邀请书记在会议活动中发表讲话的,原则上须提前一周将讲话参考稿报书记。三、任务分解:机关部室负责活动的策划、组织协调和推进步骤等。分管书记负责方案的论证、审核,相关文字材料的审核把关,经费筹集的协调,办公室参与经费协调和后勤服务,必要时书记出面
14、协调相关重大事宜。经分管书记审核把关的所有重要文字材料需提前3天报送书记。未经分管书记审核把关的材料、方案不得呈报书记。四、经费来源:团市委机关整体活动所需经费原则上自筹。所需经费5000元以下的,根据活动性质可以考虑从团市委活动经费中列支。经费超过5000元的,原则上一律通过项目化运作的方式解决,必要时,团市委给予必要的经费支持。会议管理制度一、机关会议包括党组会、书记办公会、常委会、部室负责人会和全体人员会。二、机关会议坚持民主集中制原则,做到少数服从多数,个人服从组织,言行一致,保守秘密。三、党组会主要是研究机关党的建设、精神文明建设、思想政治工作和干部问题,行使对机关干部的配备、任免、
15、奖惩及直属团委班子审批职权,确定常委会议议题;书记办公会主要是解决团市委日常工作中需要由书记集体商议的工作事宜,确定常委会议议题;常委会主要研究全市共青团工作的重大事宜,分析形势,确定方向,决策工作,审定决议;部室负责人会主要是交流情况,研究工作,部署任务,协调关系;机关全体人员会议主要是传达上级指示精神和重要文件,通报全市团的工作情况,部署工作任务,总结交流经验。四、党组会每月举行一次,由党组书记召集开会;书记办公会每周举行一次,原则上安排在星期一,由书记负责召集;常委会、部室负责人会,由书记办公会(党组会)根据工作需要决定召开,原则上两周一次,全体工作人员会议,一般每月召开一次。各部室评选
16、和推荐的市级以上先进集体、先进个人方案需经书记办公会核准。五、党组会和常委会由办公室主任负责记录(组织人事除外),并存档备查。部室负责人会和全体人员会由办公室安排专人负责记录,并存档备查。六、上述各种会议均由书记或书记指定专人主持。各部室提请党组会或常委会研究的问题,须提出初步方案,并报分管书记同意后,将拟定议题提交会议主持人。党组会议题由办公室在会议召开前两天征求分管书记的意见后汇总确定。七、减少会议数量,控制会议规模。各部室安排会议活动一律从严掌握,避免层层开会。可开可不开的会议坚决不开;可以合并开的会议合并召开;能大能小的会议,就开小会;必不可少的会议,要尽量压缩规模,减少参加人员。各部
17、室召开的会议,要尽可能少要求县级团委书记参加。八、严格会议活动报批程序,严格控制会议活动经费。各部室召开会议、举办活动等,须将会议、活动方案、经费预算等提前送办公室,由办公室对方案进行核阅后报书记审定。事前不汇报、事后一律不予报销。九、与会人员应提前5分钟到达会议室参加会议,遵守会议纪律,除特殊公务外,原则上一律不许请假,特殊情况确需请假必须向主持人请假,全年非公务请假不得超过3次。十、机关会议的会议通知、会议记录、会务安排以及会后需催办、督查的各项事宜,由办公室负责。十一、部室召集的会议,需要使用会议室时,要提前与办公室联系。要保持会议室卫生,爱护公物,会后由使用部室负责打扫卫生。会议室的管
18、理由办公室负责。关于进一步规范团市委机关公文处理工作的有关规定(试行)为促进团市委机关公文处理工作进一步科学化、规范化和制度化,根据中国共产党机关公文处理条例(中办发199614号)和共青团山东省委山东省共青团机关公文处理办法(鲁青办20029号)有关规定,结合团市委机关工作实际,现就团市委机关公文处理工作有关问题明确规定如下。一、文件形式(一)团市委机关公文版头的主要形式有:共青团济宁市委文件、共青团济宁市委办公室文件、共青团济宁市委与其他部门(单位)联发文件、任免通知等。(二)团市委及内设机构的公文种类主要包括:1、决议适用于经会议讨论通过的重要决策事项。2、决定适用于对重要事项做出安排,
19、奖惩有关单位及人员,变更或撤销下级机关不适当的决定事项。3、意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。4、通知适用于传达上级机关的指示,转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文,批转下级机关的公文,发布要求下级机关办理和有关单位周知或执行的事项,任免人员。5、通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。6、报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问。7、请示适用于向上级机关请求指示、批准。8、批复适用于答复下级机关的请示。9、规定适用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。10、函适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复
20、审批事项等。11、会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。(三)团市委机关文号的主要形式通常有:“济青发”用于各级团的机关发布团的工作的重大决策、意见、部署、通报,转发上级机关的文件,批转下级机关的经验、重要报告、请示等。“济青办发”主要用于办公室根据授权,传达团的机关的指示,答复下级团的机关的请示,转发上级机关的文件,批转下级机关的报告,印发不在前述公文种类范围内的文件。“济青联”,用于团市委与有关部门、单位的联合发文。团市委内设机构的文号还包括:济少发、济少办发、济希办。二、行文规则及公文格式(一)草拟公文应遵循的基本原则:1、符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及其他有关规定,
21、完整准确的体现发文机关意图,并同现行有关公文相衔接。2、行文应当确有必要,注重效用,坚持少而精。能通过电子媒体发布的,尽量使用网站、电子邮件发布、转递。3、提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。4、情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。5、文种、格式使用正确。6、人名、地名、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案。计量单位的用法符合国家主管部门的规定。日期应写具体的年、月、日。结构层次序数,第一层为“一”,第二层为“(一)”,第三层为“1”,第四层为“(1)”,避免采用过多的层次。公文中的数字,除成文时间、
22、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、省略语和具有修辞色彩的语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应使用阿拉伯数字。引用公文应先引标题,后引发文字号。引用外文应注明其中文含义。使用非规范化简称,应先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应在第一次出现时注明准确的中文译名。7、对上级团的机关的来文,如无具体贯彻意见,可按保密要求原文翻印(或通过电子公文)下发,不再重复行文转发,受文单位应按照执行。(二)公文格式:1、文件一般由版头部分、正文部分、文件尾部分组成。2、版头由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字或标明文种组成。联合发文,版头一般并用联署机关名称,主办机关排列在前,也可以用
23、主办机关名称。3、正文部分包括文件标题、主送机关、正文、附件、印章、发文时间、附注、主题词等。文件标题力求准确、简要。标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不加标点符号。除“决定”、“决议”、“纪要”、“通报”外,文件抬头必须标明主送机关。成文日期,以会议通过或负责人签发日期为准;联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准;电报以发出日期为准。附件的标题注在正文末尾之下、发文日期之上;附件多的要注明顺序。4、文件尾部包括抄送栏、抄报栏、印发机关栏、印发时间栏、印发份数等项。5、公文的汉字从左至右横排。公文用纸幅面规格一般采用国际标准A4型(长297毫米,宽210毫米)。左侧装订。用于张贴的公文
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