芜湖市市区餐厨废弃物管理办法.doc

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芜湖市人民政府令
第52号

《芜湖市市区餐厨废弃物管理办法》已经2013年12月5日市政府第8次常务会议审议通过，现予公布，自2015年1月1日起施行。

市长 潘朝晖
2013年12月28日

芜湖市市区餐厨废弃物管理办法

第一条 为加强餐厨废弃物管理，维护城市市容环境卫生，保障市民身体健康，促进餐厨废弃物资源利用和无害化处理，根据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》和《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称餐厨废弃物是指从事餐饮服务、食品生产加工等活动的单位和个人（以下统称餐厨废弃物产生单位）在生产和经营过程中产生的食物残余、食品加工废料、废弃食用油脂。
前款所称废弃食用油脂是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物的总称，包括煎炸过食品不能再食用的油脂、餐厨废弃物中的油脂以及油水混合物和经油水分离器、隔油池等分离处理后产生的油脂等。
第三条 本办法适用于本市市区范围内餐厨废弃物的收集、运输、处置及其相关的管理活动。
第四条 餐厨废弃物管理坚持减量化、资源化、无害化处理的原则，实行统一收运、集中定点处置。
第五条 市市容环卫主管部门是本市餐厨废弃物管理的行政主管部门，负责组织实施本办法。
各区（含经济技术开发区、长江大桥开发区，下同）市容环卫部门负责本行政区域内餐厨废弃物的日常管理工作。
食品药品监管、环保、工商、卫生、农业、质监、财政、物价等部门按照各自职责做好餐厨废弃物的管理工作。
第六条 倡导通过净菜上市、改进食品加工工艺、文明用餐等方式，减少餐厨废弃物的产生。
鼓励开展对餐厨废弃物处理的科学研究和工艺改良，促进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。
第七条 餐厨废弃物产生单位应当遵守餐厨废弃物收集、运输和处置的相关规定。
第八条 餐厨废弃物产生单位应当将其产生的餐厨废弃物交本办法第十条规定的收集、运输单位统一收集、运输。
第九条 餐厨废弃物产生单位应当遵守下列规定：
（一）每年年底向所在地的区市容环卫主管部门申报本单位下一年度预计产生餐厨废弃物的种类、数量；
（二）餐厨废弃物应当单独收集、存放，禁止与一次性餐饮具、酒水饮料容器、塑料台布等其他生活垃圾相混合；
（三）按时将餐厨废弃物交由餐厨废弃物收集运输单位收运，做到日产日清；
（四）设置符合标准的餐厨废弃物收集容器，做到餐厨废弃物与非餐厨废弃物分开收集；
（五）设置油水分离器或者隔油池等污染防治设施的，应当符合环境保护的要求并保证其正常使用。
第十条 餐厨废弃物可以由市容环卫部门收集、运输，也可以由从事城市生活垃圾经营性收集、运输的企业收集、运输。
餐厨废弃物由从事城市生活垃圾经营性处置的企业集中定点处置。
从事餐厨废弃物经营性收集、运输、处置业务的企业，应当按照国家有关规定取得城市生活垃圾经营性收集、运输、处置服务许可证。未取得城市生活垃圾经营性收集、运输、处置服务许可证的企业和个人，不得从事餐厨废弃物经营性收集、运输、处置活动。
市容环卫主管部门应当通过招投标等公平竞争方式作出城市餐厨废弃物经营性收集、运输、处置许可的决定，向中标人颁发城市生活垃圾经营性收集、运输、处置服务许可证。
第十一条 从事餐厨废弃物经营性收集、运输的企业应当履行以下义务：
（一）按照环境卫生作业标准和作业规范，在规定的时间内及时收运餐厨废弃物；
（二）将收集的餐厨废弃物运到市市容环卫部门认可的餐厨废弃物处理厂地点；
（三）收运餐厨废弃物后，对餐厨废弃物收集设施及时保洁、复位，清理作业场地，保持餐厨废弃物设施和周边环境的干净整洁；
（四）用于收集、运输餐厨废弃物的车辆应当做到密闭、完好和整洁。
第十二条 从事餐厨废弃物经营性处置的企业应当履行以下义务：
（一）严格按照国家有关规定和技术标准，处置餐厨废弃物；
（二）按照规定处理处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等，防止二次污染；
（三）按照所在地市容环卫主管部门规定的时间和要求接收餐厨废弃物；
（四）按照要求配备餐厨废弃物处置设备、设施，保证设施、设备运行良好；
（五）保证餐厨废弃物处理厂环境整洁；
（六）按照要求配备合格的管理人员及操作人员；
（七）对每日收运、进出厂站、处置的餐厨废弃物进行计量，按照要求将统计数据和报表报送市市容环卫主管部门；
（八）按照要求定期进行水、气、土壤等环境影响监测，对餐厨废弃物处理设施的性能和环保指标进行检测、评价，向所在地的市容环卫主管部门报告检测、评价结果。
第十三条 餐厨废弃物产生单位应当与收运单位签订收集、运输协议，在交接餐厨废弃物时，应当对餐厨废弃物的种类和数量进行确认。
餐厨废弃物收运单位和处理单位在交接餐厨废弃物时，应当对餐厨废弃物的种类和数量进行确认。
第十四条 餐厨废弃物产生、运输、处置单位应当建立餐厨废弃物产生、运输、处置记录台账，按日记录餐厨废弃物的来源、种类、数量、处理情况等，于次月5日前向所在区市容环卫主管部门报告上季度餐厨废弃物产生、运输、处理的有关情况。
区市容环卫部门应当每半年将有关单位申报的餐厨废弃物产生、运输、处置等情况汇总后报市市容环卫主管部门。
第十五条 在餐厨废弃物产生、运输、处置过程中，禁止下列行为：
（一）将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售；
（二）未经批准从事餐厨废弃物经营性收集、运输或者处置活动；
（三）将未经无害化处理的餐厨废弃物作为畜禽饲料；
（四）将餐厨废弃物交给不符合本办法第十条规定的单位、个人收运或者处置；
（五）不按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨废弃物；
（六）随意倾倒、抛洒或者堆放餐厨废弃物；
（七）从事餐厨废弃物经营性收集、运输、处置的企业，未经批准擅自停业、歇业；
（八）将餐厨废弃物排入雨水、污水排水管道等公共设施或河道等天然水体；
（九）违反法律、法规、规章的其他行为。
第十六条 市、区市容环卫部门应当加强对餐厨废弃物收集、运输、处置活动的监督检查。被检查的单位或者个人应当如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得弄虚作假或者隐瞒事实，不得拒绝或者阻挠管理人员的检查。
第十七条 市、区市容环卫部门应当建立投诉举报制度，接受公众对餐厨废弃物收集、运输、处置活动的投诉和举报并及时查处，查处结果应当及时告知投诉人或者举报人。
第十八条 有关部门应当采取多种形式开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导市民科学消费，提高市民的健康意识、食品安全意识和环保意识。
第十九条 市、区财政可以对餐厨废弃物经营性收集、运输和处置费用予以补贴。具体补贴办法由市物价部门会同市市容环卫部门、市财政部门另行制定，报市政府批准后执行。
第二十条 餐厨废弃物产生单位未按照规定的地点、方式倾倒餐厨废弃物的，市市容环卫部门除责令纠正违法行为，采取补救措施外，可以给予警告，并可对个人处以50元以下的罚款，对单位处以1000元以下的罚款。
第二十一条 未经批准从事餐厨废弃物收集、运输或者处置活动的，由市市容环卫部门责令停止违法行为，并处以3万元的罚款。
第二十二条 从事餐厨废弃物经营性收集、运输的企业不履行本办法第十一条规定义务的，由市市容环卫部门责令限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款。
第二十三条 餐厨废弃物经营性处置企业不履行本办法第十二条规定义务的，由市市容环卫部门责令限期改正，并可处以3万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十四条 违反本办法第十五条第（六）项规定，随意倾倒、抛洒、堆放餐厨废弃物的，由市市容环卫部门责令停止违法行为，限期改正，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款；个人有以上行为的，处以200元以下的罚款。
违反本办法第十五条第（七）项规定，从事餐厨废弃物经营性收集、运输的企业，未经批准擅自停业、歇业的，由市市容环卫部门责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款；从事餐厨废弃物经营性处置的企业，未经批准擅自停业、歇业的，由市市容环卫部门责令限期改正，并可处以5万元以上10万元以下罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十五条 违反本办法第十五条第（一）项、第（三）项规定的，由有关部门按照各自有关规定进行处罚。
第二十六条 市、区市容环卫部门和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级主管机关责令改正，并对其主管人员及直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法核发城市生活垃圾经营性收集、运输、处置服务许可证的；
（二）不依法履行行政监督管理职责的；
（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第二十七条 本办法实施过程中具体问题由市市容局负责解释。
第二十八条 本办法自 2015年 1月1日起施行。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)

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