(2010)行政执法责任制考核目标(20..doc

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附件1
县政府对各乡镇政府依法行政
（行政执法责任制）考核目标量化标准

序号
考核项目
考 核 内 容
考核目标量化标准
1
领导学法用法，积极推进依法行政。
深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，制定并落实推进依法行政规划和年度工作计划，定期报告推进依法行政工作情况。
①未制定推进依法行政规划或年度工作计划的，扣10分；
②组织实施依法行政规划或年度工作计划不力的，扣10分；
③未向县政府报告年度依法行政工作情况的，扣10分；
实施重大行政决策听取意见、听证制度，落实合法性审查、集体决定和行政决策责任追究制度，确保行政决策科学化、民主化、规范化。
①重大行政决策未听取意见或应当举行听证而未举行的，每项扣5分；
②重大行政决策未经过合法性审查的，每项扣5分；
③重大行政决策未经过集体讨论决定的，每项扣5分；
④未落实行政决策责任追究制度的，每项扣5分；
落实领导干部学法制度和依法行政知识培训制度，制定领导干部年度法律知识培训计划。
①领导干部集体学法或参加依法行政知识培训每年不少于二次，每少一次扣2分；
②未制定领导干部年度法律知识培训计划的，扣2分；
2
全面落实行政执法责任制，完善行政执法评议考核机制。
建立并落实行政执法责任制，确保任务明确、责任到人。
①本级政府及其部门未制定行政执法责任制方案，或未将执法责任分解落实到执法机构和执法人员的，扣5分；
②落实行政执法责任制方案不到位的，每差一项扣5分；
③开展行政执法责任制指导督促不力的，扣5分；
实施行政执法评议考核制，组织考核并兑现奖惩，向上级政府报送考核情况。
①未对所属部门开展年度行政执法责任制评议考核的，扣10分；
②未对行政执法评议考核结果兑现奖惩的，扣5分；
③未向县政府报送行政执法评议考核工作情况的，扣2分；
3
规范抽象行政行为，建立落实规范性文件清理制度
制定规范性文件符合法定程序，内容与上位法、上位规范性文件不抵触，并按时、规范报送备案。落实规范性文件定期清理制度。
①制定规范性文件未经认定、合法性审核或会议集体讨论决定的，每件扣5分；制定作为行政管理依据的规范性文件未征求行政相对人意见的，每件扣5分；
②规范性文件内容与上位法或上位规范性文件相抵触的，每件扣10分；经指出逾期未改正的，每件加扣10分；造成严重后果或不良社会影响的，每件加扣10分；
③规范性文件未按时或者未按规定报送备案的，每件扣2分；规范性文件未报送备案的数量超过本机关应报送备案总数1/4的，扣10分；
④未按规定定期清理规范性文件的，扣5分；
4
明确行政职责，规范行政执法行为。
深化行政审批制度改革，规范行政审批（许可）行为。
①继续实施2010年省政府令第1号中已取消、下放的行政审批（许可）事项、已取消的年检项目或我省已取消的收费项目的，扣5分；
②未按2010年省政府令第1号令公布的内容，擅自增加办理条件或申报材料、增设办理程序、延长办理时限的，扣5分；
③未依法受理行政审批（许可）申请，未履行一次性告知义务或未建立健全监督检查档案的，扣5分；
依法行使权力，提高行政执法水平。
①不具有行政执法主体资格的单位或个人实施行政执法的，每发现一次扣5分；
②未依法履行法定职责，造成严重后果的，每发现一起扣5分；
③作出的行政行为被复议机关或上级机关撤销、变更、确认违法的，每发现一起扣5分；
④利用行政职权为本部门、其他组织或个人牟取私利的，每发现一起扣5分；
⑤行政执法人员法律知识培训合格率、测试及格率未达到80%的，扣5分；
5
积极开展监督工作，有效化解行政争议。
完善并落实行政复议体制机制，依法办理行政复议案件。
①作出的行政复议决定违法或者被人民法院撤销的，每发生一起扣5分；
②未落实各项行政复议工作制度的，每发现一次扣5分；
③不依法履行行政复议决定、行政复议意见书的，每发生一起扣10分；经责令，仍未在规定期限内履行的，每发生一起加扣10分；
④不依法受理行政复议案件的，每发生一起扣5分；经责令拒不改正的，每发生一起加扣5分；
落实层级监督制度，纠正行政执法违法行为。
①未落实各项行政执法监督制度的，每发现一项扣5分；
②未按要求开展年度行政执法案卷评查的，扣5分；
③本级部门存在的严重执法违法问题发现后，未予查处或群众反映强烈的，扣5分；
④未按时办理上级行政机关转办、交办案件的，每发生一起扣5分；
⑤拒绝监督检查，情节严重的，扣5分。

附件2
县政府对县直各部门依法行政
（行政执法责任制）考核目标量化标准

序号
考核项目
考 核 内 容
考核目标量化标准
1
领导学法用法，积极推进依法行政。
深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，制定并落实推进依法行政规划和年度工作计划，定期报告推进依法行政工作情况。
①未制定推进依法行政规划或年度工作计划的，扣10分；
②组织实施依法行政规划或年度工作计划不力的，扣10分；
③未向本级政府报告年度依法行政工作情况的，扣10分；
实施重大行政决策听取意见、听证制度，落实合法性审查、集体决定和行政决策责任追究制度，确保行政决策科学化、民主化、规范化。
①重大行政决策未听取意见或应当举行听证而未举行的，每项扣5分；
②重大行政决策未经过合法性审查的，每项扣5分；
③重大行政决策未经过集体讨论决定的，每项扣5分；
④未落实行政决策责任追究制度的，每项扣5分；
落实领导干部学法制度和依法行政知识培训制度，制定领导干部年度法律知识培训计划。
①领导干部集体学法或参加依法行政知识培训每年不少于二次，每少一次扣2分；
②未制定领导干部年度法律知识培训计划的，扣2分；
2
全面落实行政执法责任制，完善行政执法评议考核机制。
建立并落实行政执法责任制，确保任务明确、责任到人。
①本部门未制定行政执法责任制方案，或未将执法责任分解落实到执法机构和执法人员的，扣5分；
②落实行政执法责任制方案不到位的，每差一项扣5分；
③对本系统开展行政执法责任制指导督促不力的，扣5分；
实施行政执法评议考核制，组织考核并兑现奖惩，向本级政府报送考核情况。
①未对本部门所属机构和本系统开展年度行政执法责任制评议考核的，扣10分；
②未对行政执法评议考核结果兑现奖惩的，扣5分；
③未向本级政府报送行政执法评议考核工作情况的，扣2分；
3
规范抽象行政行为，建立落实规范性文件清理制度
制定规范性文件符合法定程序，内容与上位法、上位规范性文件不抵触，并按时、规范报送备案。落实规范性文件定期清理制度。
①制定规范性文件未经认定、合法性审核或会议集体讨论决定的，每件扣5分；制定作为行政管理依据的规范性文件未征求行政相对人意见的，每件扣5分；
②规范性文件内容与上位法或上位规范性文件相抵触的，每件扣10分；经指出逾期未改正的，每件加扣10分；造成严重后果或不良社会影响的，每件加扣10分；
③规范性文件未按时或者未按规定报送备案的，每件扣2分；规范性文件未报送备案的数量超过本机关应报送备案总数1/4的，扣10分；
④未按规定定期清理规范性文件的，扣5分；
4
明确行政职责，规范行政执法行为。
深化行政审批制度改革，规范行政审批（许可）行为。
①继续实施2010年省政府令第1号中已取消、下放的行政审批（许可）事项、已取消的年检项目或我省已取消的收费项目的，扣5分；
②未按2010年省政府令第1号令公布的内容，擅自增加办理条件或申报材料、增设办理程序、延长办理时限的，扣5分；
③未依法受理行政审批（许可）申请，未履行一次性告知义务或未建立健全监督检查档案的，扣5分；
依法行使权力，提高行政执法水平。
①不具有行政执法主体资格的单位或个人实施行政执法的，每发现一次扣5分；
②未依法履行法定职责，造成严重后果的，每发现一起扣5分；
③作出的行政行为被县政府或上级部门撤销、变更、确认违法的，每发现一起扣10分；
④利用行政职权为本部门、其他组织或个人牟取私利的，每发现一起扣5分；
⑤行政执法人员法律知识培训合格率、测试及格率未达到80%的，扣5分；
5
积极开展监督工作，有效化解行政争议。
完善并落实行政复议体制机制，依法办理行政复议案件。
①对应当告知向县政府法制办公室提出行政复议申请，不按规定告知而擅自受理的，每发现一起扣5分；
②未落实县政府法制办公室作出的行政复议案件审查意见书的，每发现一起扣10分；
③未依法履行行政复议决定、行政复议意见书的，每发现一起扣10分；经责令，仍未在规定期限内履行的，每发现一起加扣10分；
落实层级监督制度，纠正行政执法违法行为。
①未落实各项行政执法监督制度的，每发现一项扣5分；
②未按要求开展年度行政执法案卷评查的，扣5分；
③本级部门存在的严重执法违法问题发现后，未予查处或群众反映强烈的，扣5分；
④未按时办理上级行政机关转办、交办案件的，每发生一起扣5分；
⑤拒绝监督检查，情节严重的，扣5分。
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