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广西财政支持小型农田水利基础设施建设专项资金管理暂行办法.doc
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1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-广西财政支持小型农田水利基础设施建设专项资金管理暂行办法桂财农2005160号一、总 则第一条 为贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见(中发20051号)精神,进一步提高我区农业综合生产能力,改善农民生产生活条件,促进粮食增产和农民增收,自治区财政设立小型农田水利基础设施建设专项资金。为加强资金管理,提高资金使用效益,特制定本办法。第二条 小型农田水利基础设施建设主要采用“民办公助”方式支持,对农户、农民合作组织、村屯集体等自愿开展小型农田水利基础设施建设的项目,
2、财政给予补助。第三条 小型农田水利基础设施建设专项资金重点支持小型水源、灌溉渠道、机电泵站等工程设施的修复、新建、续建和改造。对建设项目的材料费、设备费和施工机械作业费等给予补助。第四条 各县(含县级市、城区,下同)要积极推动小型农田水利工程设施管理体制改革,探索建立长效运行机制,确保工程长期发挥效益。第五条 自治区财政厅、水利厅共同组织和指导小型农田水利基础设施项目建设管理工作。二、项目申报和审批第六条 申请小型农田水利基础设施建设资金的对象及条件:(一)农户(包括联户)。要求有一定的积极性、筹资筹劳及管护能力。(二)用水户协会或其他农民专业合作组织。要求具备组织章程、水利项目建设计划、出资
3、(含投劳折资)协议书及出资方签名、项目建成后用水分配和水利设施管护方案等。(三)村屯集体或若干行政村。要求落实组织责任、建设和管护主体、村民筹资筹劳方案等。第七条 小型农田水利基础设施建设资金支持的对象和适用的工程形式及规模。(一)支持的对象。为小型农田水利工程设施的修复、新建、续建和改造,恢复、新增农田水利灌溉面积,改善现有农田灌溉条件。(二)工程形式1灌溉渠道:主要对原有渠道进行修复改造和险工险段防渗加固,设计流量在0.1m3/s1.0m3/s。2水源工程包括:引水陂坝、山塘、机电提灌站、机井、地头水柜、地头井、小型水库放水设施等。其中:机井单井出水流量要大于10t / h;地头水柜建设地
4、点必须纳入自治区地头水柜规划范围,单户建的单个水柜容量不超过120 m3,联户建的单个水柜容量不超过500 m3;地头井单井出水流量要大于5t / h。(三)工程规模:单项工程设计灌溉面积要求大于100亩、小于10000亩,地头水柜、地头井以行政村为单位统计灌溉面积。第八条 申请人向县级水利、财政部门申请项目时,按以下要求报送相关材料一式四份。(一)申请人为农户(含联户)的,应提交家庭成员联名的项目申请报告,内容包括劳动力、筹资筹劳、建后管护、用水分配等情况。(二)申请人为用水户协会或其他农民专业合作组织的,应提交的材料包括:1工商部门注册登记证书或民政部门批准文件的复印件;2专业合作组织的基
5、本情况;3项目申请报告,附采取“一事一议”或民主议事方式通过的申请项目、项目建设方案、筹资筹劳方案、建后管护方案、用水分配方案等决议材料。(三)申请人为未组建用水户协会或其他农民专业合作组织的村屯集体的,应提交的材料包括:1村屯集体的基本情况;2项目申请报告,附采取“一事一议”或民主议事方式通过的申请项目、项目建设方案、筹资筹劳方案、建后管护方案、用水分配方案等村民决议材料。3组建用水户协会或其他农民专业合作组织的计划方案。第九条 县级水利部门会同财政部门依据本县小型农田水利设施建设工程规划,在尊重申请人意见基础上,对农户、用水户协会等农民专业合作组织和村屯集体的项目申请按以下原则进行审查。以
6、县为单位编写县年度小型农田水利工程设施建设项目实施方案,编制“县年度小型农田水利工程设施建设项目计划申报表”,一式四份联合上报市级财政、水利部门初审。(一)整体连片原则。兴建和改造小型农田水利工程设施要坚持水源、渠系工程和田间工程配套建设,水利措施与农业措施相结合,确保工程建成后,充分发挥效益。(二)因地制宜原则。根据当地水资源条件、生产实际需要和投资可能,合理确定工程建设布局、规模和形式,杜绝重复投资和形象工程。(三)农户自愿的原则。充分尊重农民意愿,调动农民参与建设和管理的积极性,项目建设的投工投劳方案要经受益区农民民主议事、民主决策通过。第十条 市级水利、财政部门完成初步审查后,编制“市
7、年度小型农田水利工程设施建设项目建议计划表”,连同县级实施方案,一式四份联合上报自治区水利厅、财政厅。第十一条 自治区财政厅、水利厅对市级上报的项目材料的合规性进行审查,并根据年度资金规模下达年度资金计划和项目建设计划。三、资金来源第十二条 小型农田水利基础设施建设专项资金来源包括:(一)自治区本级财政通过部门预算安排和各种渠道筹集用于小型农田水利基础设施建设的资金;(二)市、县财政预算安排的配套资金;(三)通过其他渠道筹集的资金;(四)村、屯集体和受益农户自筹(含投工、投劳、投料等)。四、资金使用和管理第十三条 小型农田水利基础设施建设专项资金实行专户管理,专户监控。县级财政部门要在银行设立
8、小型农田水利基础设施建设资金专户,实行封闭运行、专户管理、专项核算。自治区财政厅补助各县的项目资金,通过追加下达到各市、县后,由县级财政局国库拨到专户。县财政局从专户预拨或按进度拨款给县水利(水电)局组织项目建设,由县水利(水电)局按工程进度将工程材料(或工程款)拨付给项目业主,支出的费用在县财政局报帐。保证专项资金封闭运行、专款专用。第十四条 小型农田水利基础设施建设专项资金补助标准。对于水源工程项目,自治区财政补助项目总投资50%的资金,市、县配套项目总投资的20%,群众自筹30%;对于灌溉渠道工程项目,自治区财政补助项目总投资30%的资金,市、县配套总投资的20%,群众自筹50%;地头水
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