武威市药品集中采购配送管理暂行规定.doc

附件3：

武威市药品集中采购配送管理暂行规定
（试行）

为落实武威市药品集中二次议价工作，确保集中二次议价结果的执行，规范全市药品采购配送行为，根据国家有关政策规定和武威市卫生局等七部门《关于印发<武威市国家基本药物制度实施办法（试行）>的通知》（武卫发〔2010〕209号）、《武威市药品集中二次议价工作方案》的要求，结合我市实际，制定本规定。
一、药品采购
（一）参加集中采购配送的范围是全市范围内政府举办的承担基本公共卫生服务任务的基层医疗卫生机构（城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院、村卫生室）和二级以上公立医疗机构（以下简称“医疗卫生机构”）。
（二）医疗卫生机构采购药品必须按照武威市药品和医用耗材集中采购配送工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）公布的《武威市药品集中二次议价成交品种目录》内的药品信息和配送企业选择采购。
（三）具备条件的医疗卫生机构必须按照市、县区确定的配送企业通过“甘肃省医药集中采购平台”采购药品。
（四）为了满足不同级别的医疗机构、不同人群的用药需求，合理用药，减轻患者用药负担，医疗卫生机构应采购不同质量层次的药品。市级医疗卫生机构采购我市规定的第二质量层次药品的金额原则上应不少于采购总金额的70%，县级医疗卫生机构应不少于采购总金额的80%，基层医疗卫生机构（政府举办的和承担基本公共卫生服务任务的城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院、村卫生室）应不少于采购总金额的90%。医疗卫生机构采购重点监控限额品种的金额不能超过本单位采购总金额的3%。
二、临时采购
应对自然灾害、突发事故和临床抢救时，若必须使用二次议价成交目录以外的药品，医疗卫生机构可先行采购，但必须在采购后5个工作日内将采购的品种、规格、数量、采购价等情况以书面形式（同时用电子版）报市领导小组办公室备案。领导小组办公室应在每月末将辖区内医疗卫生机构临时采购情况汇总报送省集中采购中心。
三、配送
（一）为了保证二次议价后的各类药品按需求及时配送到医疗卫生机构，配送企业品种成交后，按照城乡搭配、远近搭配、基层医疗卫生机构与二级以上医疗卫生机构搭配、基本药物与非基本药物搭配的原则，由市领导小组办公室会同县区领导小组办公室确定配送区域和医疗卫生机构。
（二）二次议价后成交品种的配送由成交配送企业直接提供配送服务，不得转配送或委托其他企业配送。
（三）配送企业应当具备成交通知书发出后30天内满足所有采购人临床应用需求的配送能力。
（四）成交药品配送企业均要在领导小组办公室备案。
（五）配送企业应对药品质量负责。配送企业须按药品储存条件储存和运输药品，配送企业向医疗卫生机构供应药品时，应同时出具该药品同批号的质量检验合格报告。医疗卫生机构在接受药品时要进行质量验收，对不符合合同要求或者质量要求的药品，有权拒绝接受。配送企业应及时更换被拒绝的药品，以保证临床用药。如出现质量问题时，经市级以上食药局认定（以质量公报和药检部门的检验报告为准），立即取消相关药品中标资格；有违纪、违规或违法行为的由相关部门查处。
（六）配送企业未在规定的时间内按采购计划送货并无正当理由的，被医疗卫生机构投诉三次以上（含三次）并经调查核实的，经领导小组监督委员会和办公室研究后可视情况取消其配送资格。
（七）配送企业放弃成交品种的配送或拒绝签订合同的，以及在议价采购周期内未经领导小组办公室同意而停止供货的，将按每品种5000元计算扣除履约保证金。
四、合同签订
全市各医疗卫生机构与成交品种的配送企业按属地管理的原则在各级药品集中采购配送管理机构的监督下分级签订三方供货合同，合同内容不得违背《武威市药品集中二次议价工作方案》和本规定的内容。
五、医疗卫生机构的责任
（一）必须通过省医药集中采购平台进行采购。严格对药品采购发票进行审核，防止目录外采购、违规采购或从非规定渠道采购。
（二）根据临床需要，必须在武威市药品集中采购配送二次议价成交目录中通过省医药集中采购平台选择采购品种。及时与生产或经营企业签订采购数量合同，可分期分批采购。
（三）按照《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》和《医疗机构药事管理办法》等法律法规的有关规定验收、储存、使用成交目录的药品。
（四）采购完成后，由各级财政专户根据各医疗卫生机构药品验收证明和市县区药品和医用耗材集中采购配送工作领导小组办公室指定的管理机构出具的网上采购证明，60天内与配送企业结算和支付药款，并及时收缴医疗卫生机构的药品收入。
六、配送企业的责任
（一）必须具有满足医疗卫生机构临床用药需求的供应能力。对参加药品集中采购的任何一个医疗卫生机构的每一个网上采购订单和基层医疗卫生机构采购计划，配送企业均应按规定保质保量及时供货。
（二）成交品种必须按武威市药品集中二次议价成交目录注明的产品信息和质量标准供货，所供药品必须是合格药品。
（三）急救药品4小时内送到，一般药品48小时内送到，节假日照常配送。
（四）按实际情况，及时做网上采购订单确认、发货、退换货处理及到款确认操作。
（五）企业提交的各种资质文件有效期届满前，应及时做好变更，并将变更后的最新有效证明文件报送到管理小组。超过有效期未报送的，停止该品种的采购。
（六）企业名称、药品价格等信息变更后，需在10个工作日内到领导小组办公室办理备案手续。逾期未办理备案的，停止该品种的网上采购。
（七）对进入集中采购配送成交目录的品种，按照物价部门批准的收费项目和标准及时缴纳有关费用。
（八）对进入集中采购配送成交目录的品种，如遇国家价格调整，领导小组办公室据此对成交价或最高临时零售价做相应调整。供应商在采购周期内原则上不得要求撤销或调整价格。特殊情况下如须撤销或调整，应由领导小组监督委员会和办公室审核批准。
（九）配送企业无正当理由不按医疗卫生机构采购计划或拒绝配送基本药物的，经领导小组监督委员会和办公室研究后视情况可取消其全部成交药品的配送资格。
（十）履行法律法规规定的其它责任与义务。
七、监督委员会对药品集中采购配送的全程监督
领导小组各成员单位严格履行各成员单位职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥各自在药品集中采购过程中的监督作用。卫生部门负责医疗卫生机构网上集中采购工作监管，医疗卫生机构药品使用情况统计分析，建立药品采购超常预警工作机制。监察部门负责对药品集中采购二次议价活动的监督和管理，受理有关检举和投诉。价格主管部门负责药品价格资料的审核确认，定期公布价格政策，监督和查处成交药品供货价和零售价的执行情况。食品药品监督管理部门负责对药品及药品生产（经营）企业资质审核，对成交药品质量和配送进行监管，对药品生产（经营）企业违规行为进行查处。工商管理部门负责对生产（经营）企业的工商登记资质进行审核，对药品和医用耗材集中采购当事人的不正当行为，合同欺诈，利用合同危害国家、社会公共利益等违法行为进行监督查处。
医疗卫生机构、药品生产（经营）企业、集中采购配送管理机构在药品集中采购工作中发生违规行为的，由领导小组监督委员会依照《武威市药品和医用耗材集中采购配送监督管理暂行规定（试行）》、《武威市药品和医用耗材集中采购配送申（投）诉处理暂行规定（试行）》等处理，并向社会公示。
八、本规定自公布之日起执行。2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

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