安徽省城市生活垃圾处理技术指导意见.doc
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2、房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知(国发20119号)及安徽省人民政府关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的实施意见(皖政2011弹道姥酮嗽找衍蛋栓金扎羔搏畔结乘耿追绚油圈戌鸣洗茁柴灭徊仗杭椎微挛活审睫格葛堤翻伎柠傻峙添济巫门混虎牲谦逼受伤蓖涵综碗扛啮错泣盂撅趴繁昧推远瓶喂物齿蕊市溃缅诣脓模弘凿哗绍岳爷顺娥插臃耙钉辕髓摸茵淘阐茎拧包钥珊炯洽添坊板沈协荔恩茫镰挡谩敷攻蕊儡信吠护缮爬轿骨拳小掩训杜拟删阐搓卤健酸墒俊请尧祥华官诅凶闺仲览孔冈唉池廉厩诡擅判择柄脱相剧硝亭饱取墙揍酸施棺泣振核嗽簧裔瘟死杏览颈港隙牟睹惠淮磁续苫鞠尾鄂戚泵噎缩概慰菠障亏荡烙菇朋迎最溃卖黍鹅茂峙揍韧屹
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4、笆剂情蹦庚芬嚣附件:安徽省城市生活垃圾处理技术指导意见为全面贯彻落实国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知(国发20119号)及安徽省人民政府关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的实施意见(皖政201178号)精神,科学指导全省城市生活垃圾处理工作,实现“十二五”工作目标,依据国家有关行业标准、技术规范,结合我省实际,就全省城市生活垃圾处理提出如下技术指导意见。一、生活垃圾处理(一)基本原则坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、经济适用、运行安全、规模适度、综合治理和利用的原则,选择城市生活垃圾无害化处理技术。(二)主要处理方式1、卫生填埋卫生填埋是采用防渗、铺平
5、、压实、覆盖等工序对城市生活垃圾进行处理,同时对填埋气体、渗滤液、蝇虫等统一进行治理的垃圾处理方法。优点:卫生填埋作业相对简单,对处理对象的要求较低,在不考虑土地成本和后期维护的前提下,建设成本和运行成本相对较低。缺点:卫生填埋规划选址要求高,占用土地较多,渗滤液处理难度较高,生活垃圾稳定化周期较长,生活垃圾处理可持续性较差,环境风险影响时间长。卫生填埋场填满封场后需长期维护直至稳定。卫生填埋技术成熟,是目前我省城市生活垃圾处理的主要方式。2、焚烧焚烧是生活垃圾经过焚烧系统进行处理,达到焚烧污染物排放标准的处理方法。优点:焚烧处理设施占地较省,稳定化迅速,减量效果明显,生活垃圾臭味控制相对容易
6、,焚烧余热可以利用。缺点:焚烧处理技术较复杂,对垃圾热值、运行操作人员素质和运行监管水平要求较高,建设成本和运行成本较高。焚烧处理技术在国外是一种成熟技术,应用较普遍,国内应用也越来越多。我省芜湖市、铜陵市、淮北市、安庆市、合肥市、淮南市等已建或规划建设生活垃圾焚烧厂。随着城市经济的发展和人口规模的扩大,焚烧处理将逐步成为今后大中城市生活垃圾处理的主要方式之一。3、其他处理技术主要包括生物处理、水泥窑协同处置等技术。(1)生物处理生物处理是利用微生物分解转化有机生活垃圾的处理方法。优点:生物处理选址要求较低,占地面积中等。缺点:生物处理处理过程中产生的臭气较难控制,产生的污水和残渣较难处置,产
7、品销路不稳定。生物处理技术在我国有少量运用。生物处理仅适用于分类收集的家庭厨余垃圾、单独收集的餐厨垃圾和园林垃圾的处理等。对于进行分类回收可降解有机垃圾的地区,可采用适宜的生物处理技术,建设规模需认真论证。(2)水泥窑协同处置水泥窑协同处置技术是采用垃圾焚烧炉与水泥窑有机结合处理生活垃圾的新技术。优点:水泥窑协同处置城市生活垃圾,可以将垃圾热能和灰渣全部利用,污染物排放低,不需要二次处理,工程建设投资较省。缺点:适用范围受限制,运行费用较高。水泥窑协同处置技术在我省铜陵市有成功运用。(三)技术指导意见在垃圾处理设施建设中,各地要遵照生活垃圾处理技术指南,因地制宜地选择成熟可靠、经济适用、符合节
8、约集约用地要求的无害化生活垃圾处理技术。卫生填埋处理技术作为生活垃圾最终的处理方式一般是每个地区应具备的保证手段。采用卫生填埋技术,应通过生活垃圾分类回收、资源化处理或者焚烧减量等多种手段,逐步减少进入卫生填埋场的生活垃圾量,特别是有机垃圾的数量。卫生填埋场选址应符合国家和行业相关标准的要求。设计和建设应满足生活垃圾处理技术指南、生活垃圾卫生填埋技术规范(CJ117)、生活垃圾卫生填埋处理技术工程项目建设标准(建标124)和生活垃圾填埋场污染控制标准(GB 16889)等相关标准、技术规范的要求。填埋场的总库容应满足其使用寿命10年以上。垃圾日产生量在300吨以上且经济条件较好、土地资源紧缺、
9、垃圾低位热值大于4500kJ/kg的城市,在能够有效控制二噁英等污染物排放的前提下,可选用焚烧技术处理生活垃圾。采用焚烧处理技术,应严格遵照国家和地方相关标准处理焚烧烟气,并妥善处置焚烧炉渣和飞灰。生活垃圾焚烧厂选址应符合国家和行业相关标准的要求。设计和建设应满足生活垃圾处理技术指南、生活垃圾焚烧处理工程技术规范(CJJ 90)、生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准(建标142)和生活垃圾焚烧污染控制标准(GB18485)等相关标准、技术规范以及各地地方标准的要求。焚烧设施每条生产线的年运行时间应在8000小时以上。生活垃圾焚烧系统设计服务年限不应低于20年。生活垃圾在焚烧炉内应得到充分燃烧,二次
10、燃烧室内的烟气在不低于850度的条件下滞留时间不小于2秒,焚烧炉渣热灼减率应控制在5%以内。烟气净化系统必须设置袋式除尘器等净化系统。可选用干法、半干法、湿法或其组合处理工艺对烟气污染物进行去除。焚烧过程中应采用有效措施控制烟气中二噁英的排放。城市管理水平高、实行生活垃圾分类收集、堆肥产品有出路的城市,可选择生物处理技术作为处理生活垃圾的方式之一;未普及生活垃圾分类收集的城市,应审慎采用生物处理技术。采用生物处理技术,应严格控制生物处理过程中产生的臭气,并妥善处置生物处理产生的污水和残渣。城市周边建有大型水泥厂的,可考虑采用水泥窑协同处置技术处理生活垃圾。水泥窑协同处置要求符合国家产业政策和准
11、入条件,并按照相关标准严格控制污染物的产生和排放。鼓励有条件的城市集成多种处理技术,发挥综合技术处理优势,统筹解决生活垃圾处理问题。二、餐厨垃圾处理(一)基本原则坚持科学规划、规模适度、工艺可靠、环保高效、资源利用的原则,合理选择餐厨垃圾处理技术,逐步实现餐厨垃圾处理无害化、资源化、减量化的目标。(二)主要处理方式1、厌氧消化处理厌氧消化处理是在无氧或缺氧条件下,主要利用厌氧微生物对餐厨垃圾进行处理的方法。优点:具有较高的有机负荷承担能力;产品(甲烷)可以作为能源利用。缺点:厌氧消化处理产生的沼液和沼渣如得不到有效处置或利用,会对环境造成污染。2、好氧堆肥处理好氧堆肥处理是在充分供氧的条件下,
12、主要利用好氧微生物对餐厨垃圾进行处理的方法。优点:工艺简单,产品(有机肥)具有利用价值。缺点:对有害有机物及重金属等的污染无法很好解决,有机肥料质量受餐厨垃圾成分制约很大,处理设施占地面积较大,处理过程中异味较大。3、饲料化处理饲料化处理是指将餐厨垃圾经脱水、干燥、灭菌等处理方式形成动物饲料的方法。优点:机械化和资源化程度高,占地较小。缺点:如果操作过程中控制不好易产生蛋白同源性问题,社会对其用作饲料存在顾虑。 (三)技术指导意见开展城市餐厨垃圾分类收集处理是“十二五”期间全省城市生活垃圾处理的重点工作之一。各地要借鉴国内有关城市开展餐厨垃圾处理工作的成功经验,并结合实际,合理选择厂址,科学确
13、定处理规模,从技术成熟、设备可靠、资源化程度高和二次污染及能耗小的角度来确定处理工艺和产品方案,餐厨垃圾处理过程中的各个环节的环保措施应当配套齐全。餐厨垃圾收集运输体系应当配套完善。餐厨垃圾必须进行源头单独分类收集,严禁与其他垃圾混合收集。餐厨垃圾采用厌氧消化方式处理时,产生的沼气应进行有效利用,不得直接排入大气;产生的沼液和残渣应得到妥善处理,不得对环境造成污染。液体肥产品质量应符合叶面肥标准(GB/T 17420)的要求。餐厨垃圾采用好氧堆肥方式处理时,应对餐厨垃圾进行脱水、脱盐、脱油、碳氮比调节等处理。好氧堆肥应符合城市生活垃圾好氧静态堆肥处理技术规范(CJJ/T 52)的有关规定。肥料
14、产品中重金属、蛔虫卵死亡率和大肠杆菌值指标应符合城镇垃圾农用控制标准(GB8172)等标准要求。餐厨垃圾采用饲料化方式处理时,工艺流程中必须设置病原菌杀灭工艺;对于含有动物蛋白成分的餐厨垃圾,不得产生同源性动物饲料;饲料成品质量应符合饲料卫生标准(GB13078)以及国家现行有关饲料产品标准的规定。三、粪便处理(一)基本原则坚持科学规划、规模适度、防治污染、技术可靠、经济合理的原则,科学选择粪便处理工艺。(二)主要处理工艺1、化学处理化学处理是指用絮凝脱水处理工艺对粪便进行处理的方法。絮凝脱水处理是指粪便经预处理后,适当加入化学药剂,使粪便发生絮凝作用,并通过沉淀分离成上清液和脱水污泥,再进行
15、处理或利用。按照投加设备工艺的不同,分为湿式和干式两种。投加药剂的量一般以粪便处理量的0.2%2%为宜。优点:技术简洁、工艺成熟,能够快速实现固液分离;缺点:需要结合其他工艺实现粪便无害化处理的要求。2、生物处理(1)厌氧消化处理厌氧消化处理是指粪便经预处理后,进入厌氧消化处理工序,并通过沉淀分离成上清液和脱水污泥,再进行处理或利用。分子中的碳水化合物等在缺氧条件及微生物的作用下,有机物可转化为甲烷。根据温度的差异可分为常温厌氧发酵(即低温厌氧发酵)、中温厌氧发酵和高温厌氧发酵。中温厌氧发酵温度控制在3638;高温厌氧发酵的温度控制在5255。(2)好氧处理好氧处理是指粪便经预处理后,进入好氧
16、消化处理工序,利用好氧菌进行发酵的过程。处理规模较小时,可只做最终的稀释后曝气、沉淀;中等以上规模时,经过前处理和二次稀释后,可按标准活性污泥法进行处理。好氧发酵的速度较厌氧发酵快,但它需要大容量的消化槽,同时处理过程中需要大量的氧气,要消耗大量的能源。优点:工艺成熟;缺点:工艺流程较为复杂,能耗较高,需要较高的管理水平。3、焚烧处理粪便通过干燥、造粒(颗粒化)预处理后,进入焚烧系统进行处理。该系统需要采用较为先进的焚烧装置,在连续运转中,一般不需要任何辅助燃料,从而实现了能源的高效利用。优点:实现粪便污泥的高效综合利用;缺点:建设和运行成本都较高。4、物化处理物化处理工艺分为两个阶段:第一阶
17、段采用物理方法,将粪便中较大粒径的固体物分离,分离后的粪便进行脱水后运输至城市生活垃圾填埋场填埋,液体经专用管道送生活污水处理厂处理;第二阶段在粪液中投加化学药剂进行絮凝反应,使粪便中较小粒径的固体沉淀,同时对沉淀物进行脱水,脱水后的粪便一般用于填埋,但在经济条件允许的情况下,第二阶段的粪便可用于堆肥。同时每个阶段产生的臭气由专门的装置收集后进行除臭处理。物化处理在实现大块物、泥沙同粪便水分离的基础上,又实现了粪渣同水的彻底分离,粪渣堆肥产生经济效益,粪水可做深度处理得到回收利用。优点:工艺简洁,能够产生一定的经济效益;缺点:需要结合其他工艺才能实现无害化处理的要求。(三)技术指导意见粪便处理
18、厂建设应遵照粪便处理厂设计规范(CJJ 64)、粪便处理厂运行维护及其安全技术规程(CJJ 30)等要求。当粪便处理厂址选择在生活垃圾卫生填埋场、污水处理厂用地范围内或者附近时,宜采用粪便絮凝脱水主处理工艺或粪便厌氧消化处理工艺,也可采用粪便固液分离处理工艺。上清液处理应根据排放去向和排放标准采用相应处理设施,应优先考虑与城市生活污水处理厂(站)的污水或生活垃圾卫生填埋场的渗滤液合并处理,不具备合并处理条件时可建设独立的上清液处理设施,处理达标后排放。脱水污泥处理处置,当用于农业时必须采取高温堆肥等无害化处理工艺进行处理;也可送往生活垃圾处理设施进行卫生填埋或焚烧进行最终处置。四、垃圾收运设施
19、(一)基本原则坚持科学规划、规模适度、设备可靠、环保高效的原则,合理建设、改造和完善城市生活垃圾收运设施。(二)主要收运方式1、全压缩式收运。垃圾袋装投入到标准垃圾收集桶,由压缩式垃圾运输车直接将桶装垃圾收运至压缩式垃圾转运站或直接送至生活垃圾处理场(厂)处理的收运方式,即桶装车载的压缩收运方式。优点:机械化水平高,密闭化程度高,垃圾减容性好,对环境影响小。在一定程度上减少垃圾转运站的建设数量,解决选址难的问题。缺点:能耗高,要求行业管理水平高。全压缩式收运方式在我省合肥市成功运用。它是今后大中城市生活垃圾收运的发展方向。2、半压缩式收运。袋装垃圾投入到垃圾池(垃圾房、垃圾桶),由人力板车或小
20、型机动车收运至压缩式垃圾转运站,再由压缩式垃圾运输车将垃圾转运站的垃圾运送至垃圾处理场(厂)处理的收运方式。优点:该方式现状适用范围较广,在一定程度上提高了垃圾转运效率,减少了对环境的影响。缺点:垃圾收集机械化水平不高,收集人员劳动强度较大,作业条件较差。该方式为目前我省设市城市和部分县城生活垃圾收运的主要方式。3、非压缩式收运。袋装垃圾投入到垃圾池(垃圾房、垃圾桶),由人力板车收集运送至简易垃圾转运站(点),然后由非压缩式垃圾运输车将简易垃圾转运站(点)的垃圾运送至垃圾处理场(厂)处理的收运方式。优点:设施建设投资少,管理水平要求低。缺点:垃圾收运效率低下,对环境影响大。非压缩收运方式为是目
21、前我省部分县城生活垃圾主要收运方式。这种方式已逐步被淘汰和限用。(三)技术指导意见今后凡新建生活垃圾收运设施,均应采用密闭、环保、高效的压缩式垃圾运输车和压缩式垃圾转运站;现有的简易、非压缩式的转运设施应尽快升级改造,以解决垃圾收运过程中的脏、臭、噪音、跑冒滴漏及能耗高、效率低下等问题。经济条件好、管理水平高的城市(国家级风景名胜区)可优先采用桶装车载的垃圾压缩收运方式,并研究运用物联网技术,探索线路优化、系统配置科学、成本合理、高效环保的收运新模式。大城市的垃圾收集设施应逐步向密闭化、压缩式方向发展;中小城市的垃圾收集设施向密闭化方向发展。垃圾转运站应参照城镇环境卫生设施设置标准(CJJ/T
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