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安 全 管 理 知 识

安全评价的程序：（安全评价内容：去掉①⑦）
①前期准备；②危险、有害因素的辨识与分析；③划分评价单元；④选择评价方法，定性定量的评价；⑤提出安全对策措施和建议；⑥作出安全评价结论；⑦编制安全评价报告。
危险和有害因素的辨识：直接原因：《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB13861-2009）将生产过程中的危险和有害因素分为4大类。1、人的因素：①心理、生理危险和有害因素；②行为性危险和有害因素。2、物的因素：①物理性危险有害因素；②化学性危险和有害因素；③生物性危险和有害因素。3、环境因素：①室内作业场所环境不良；②室外作业场所环境不良。4、管理因素：①组织机构不健全；②责任制未落实；③管理规章不完善；④安全投入不足；⑤职业健康管理不完善；⑥其他管理因素缺陷。
按《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）综合考虑起因物、致害物，将危险因素分为20类。
1、物体打击。不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。
2、车辆伤害。不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。
3、机械伤害。不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。
4、起重伤害。（包括安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、（吊具、吊重）物体打击等。
5、触电。 6、淹溺。从高处坠落淹溺。不包括矿山、井下透水淹溺。
7、灼烫。 8、火灾。 9、高处坠落。不包括触电坠落事故。
10、坍塌。指挖沟时的土矿的坍塌，脚手架的坍塌、堆置物的倒塌等。不适应车辆、起重机、爆破引起的。
11、冒顶片帮。 12、透水。 13、放炮。指爆破作业发生。
14、火药爆炸。 15、瓦斯爆炸。 16、锅炉爆炸。 17、容器爆炸。 18、其他爆炸。 19、中毒窒息。 20、其他伤害。
职业危害控制措施：
1、工程控制技术措施。如：密闭、通风、隔离、湿式作业、抽风除尘。对于化学毒物的工程控制，可采取全面通风、局部送风、排出气体净化。对于噪声危害、采用隔离降噪、吸声等措施。2、个体防护措施。3、组织管理措施。
事故应急预案编制的程序：6个步骤。①成立工作组；②资料的收集；③危险源与风险的分析；④应急能力的评估；⑤应急预案的编制；⑥评审与发布。内部评审和外部评审。报安监部门备案。主要负责人签署发布。
事故应急预案的主要内容：
1、应急预案的概况：（单位概况和危险特性状况）
2、事故预防：①危险分析；②资源分析；③法律法规的要求。
3、准备程序：①机构与职责；②应急资源；③教育培训与演习。
4、应急响应程序：（1）接警与通知；（2）指挥与控制；（3）警报与紧急公告；（4）通信；（5）事态监测与评估；（6）警戒与治安；（7）人群疏散与安置；（8）医疗卫生；（9）公共关系；（10）应急人员安全；（11）抢险与救援；（12）危险物质控制。
5、现场恢复。
6、预案管理与评审改进。

《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441 1986），将企业的工伤事故分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、超重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒窒息、其他伤害等。
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）
根据生产安全事故造成人员伤亡或者直接经济损失，事故分为以下等级：（4个等级）
死亡人数 重伤（急性工业中毒） 直接经济损失
1、特别重大事故： 30人以上 100人以上 1亿元以上
2、重大事故： 10人以上（10-29） 50人以上（50-99） 5000万元以上
3、较大事故： 3人以上（3-9） 10人以上（10-49） 1000万元以上
4、一般事故： 3人以下（1-2） 10人以下 1000万元以下
安全生产标准化：通过建立安全生产责任制，健全安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和控制重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合安全生产法律法规和标准规范要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全产规范化建设。
标准化建设重点内容：
1、确定目标。
2、设置组织机构，确定相关岗位职责。
3、保证安全生产的投入。
4、法律法规的执行与完善安全管理制度。
5、教育培训。
6、生产设备、设施的管理。①专人管理；②企业台账；③定期检查维修；④维修前制定方案；⑤维修过程中应对隐患控制并监督检查；⑥设备不得随意拆除、挪用或弃置不用；⑦设备到货验收和报废管理制度；⑧拆除的设备按规定进行处置，涉及危化品的要制定处置方案和应急措施。
7、作业安全。①作业现场的管理和生产过程的控制。a、对生产过程及物料、设备、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。b、对动火作业、起重作业、受限空间作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。c、对于吊装、爆破等危险作业应安排专人现场安全管理，确保安全规范的遵守和安全措施的落实。
②作业行为的管理。
③安全警示标志。（对存在较大危险的作业场所和设备设施上，应设备明显的安全警示标志）
④相关方的管理。（对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。生产单位与相关方应签订专门的安全协议，明确双方的安全职责。）
⑤变更的管理。
8、隐患的排查和治理。①排查范围：场所、人员、环境、设备和活动。②排查方法：采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查、专项检查等。③隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施。
重大隐患治理前：①采取临时控制措施；②制定应急预案。
隐患治理方案包括：目标任务、方法措施、经费物资、机构人员、时限要求。
9、重大危险源监控。如何管理：①登记建案；②实行监测、评估、监控；③制定应急预案；④备案；⑤健全重大危险源管理制度和应急措施。
10、职业健康：①职业健康管理：定期监测、建立职业健康档案；②有毒有害作业场所，设置报警装置，制定应急预案，配备应急用品、设备，设置撤离通道和必要泄险区；③职业危害告知和警示。签订劳动合同，载明职业危害及其后果和防护措施。对严重职业危害岗位，设警示标识和警示说明，警示说明应载明职业危害的种类、后果、应急救治的措施。④申报：安监部门。
11、应急救援。①建立应急救援组织和队伍。建立应急管理机构，指定专人负责，建立专（兼）职应急救援队伍，指定专（兼）职应急救援人员，并组织训练。可以利用社会资源，签订服务协议。②应急预案。综合预案、专项预案、现场处置方案。报主管部门备案，定期评审，修订完善。③应急设备、设施、物资。④应急演练。⑤事故救援。
12、事故管理。①事故报告。②事故调查处理。事故调查报告的内容：时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失、事故责任、提出整改措施和处理建议。
13、绩效评定和持续改进。企业安全生产标准化建设每年评定1次。验证各项制度措施的适应性、充分性、有效性、各项目标完成情况。评定工作形成正式文件，向企业员工通报，作为年度考评依据。如发生死亡事故重新评定。
企业安全文化分为3个层级：①深层的安全观念文化。②中层的安全制度文化。③表层的行为文化和物质文化。
企业安全文化的功能：①导向功能；②凝聚功能；③激励功能；④辐射同化功能。
企业安全文化建设基本要素：
①安全承诺；②行为规范与程序。③行为激励。④安全信息传播与沟通。⑤自主学习与改进。⑥安全事务与参与。⑦审核与评估。
安全文化建设的操作步骤：①健全机构。“安全文化建设委员会”主任由企业负责人担任。确定一名副主任由高层领导担任。②制定规划。对本单位的安全生产观念、状态进行初始评估。③培训骨干。④宣传教育。宣传教育、激励、感化是传播安全文化的重要手段。⑤努力实践。
安全文化评价指标：①基础特征；②安全承诺；③安全管理；④安全环境；⑤安全培训与学习；⑥安全信息传播；⑦安全行为激励；⑧安全事务的参与；⑨决策层的行为；⑩管理层的行为；⑪员工层的行为。
减分指标：死亡事故、重任事故、违章记录。
重大危险源的管理措施：①登记建档；②定期监测、评估、监控；③制定应急预案；④备案。
安全生产规章制度建设的依据：
①以安全生产法律法规、国标行标、地方政府法规为标准。
②核心是危险、有害因素的辨识和控制。
③以国际、国内先进的安全管理方法为依据。
安全生产规章制度建设的原则：
1、主要负责人负责的原则。2、系统性原则。3、规范和标准化原则。按照安全系统工程和人机工程原理，将安全生产规章制度为分4类：①综合管理；②人员管理；③设备设施的管理；④环境管理。
按照标准化工作体系，将安全生产规章制度分为“三大标准体系”：
①技术标准。②工作标准。③管理标准。
生产经营单位应每年对规章制度制定修订计划，并公布现行的制度清单。对操作规程每年修订外，3-5年进行一次全面修订。
安全生产投入资金由谁来保证：股份制企业、合资企业的安全生产投入、资金由董事会予以保证。国有企业由厂长（或）经理予以保证。
安全生产费用的支出使用：
①完善、改造、维护安全设备、设施的支出。
②配备应急救援器材、设备、安全防护用品的支出。
③安全检查、安全评价的支出。
④重大危险源评估、整改、监控的支出。
⑤安全技能的培训、应急救援的演练的支出。
⑥其他与安全生产直接相关的支出。
交通、建筑、危化品、烟花爆竹等领域的企业风险抵押金存储标准：
①小型企业30万元；②中型企业100万元；
③大型企业150万元；④特大型企业200万元。
风险抵押金累计达到500万元时不再存储。
煤矿年产15万吨，以300万元为基数，每增加10万吨增加50万元。累计达到600万元时不再存储。风险抵押金由企业事先按时足额存储。
风险抵押金使用：为处理本企业事故发生的抢险、救灾、善后事宜费用支出。
风险抵押金管理：“专户存储、单独核算、专款专用、严禁挪用”。
实际支付时计成本，税前到支。
1、防止事故发生的安全技术措施：①消除危险源；②限制能量或危险物质；③隔离。
2、减少事故损失的安全技术措施：
①隔离；②设置薄弱环节；③个体防护；④避难与救援。
编制安全技术措施计划的四条原则：
①必要性、可行性的原则。如：安全检查中发现的隐患、可能引发事故原因和职业病的主要原因，新技术、新工艺、新设备的应用，安全技术革新项目等方面编制安全技术措施。同时又要考虑可行性。②自力更生与勤俭节约的原则。③轻重缓急与统筹安排的原则。④领导与群众相结合的原则。
安全生产技术措施计划的基本内容：
1、安全技术措施。（如：安全防护装置、保险装置、信号装置、防火防爆装置）
2、卫生技术措施。（如：防尘、防毒、防噪声与振动、通风、降温、防寒、防辐射等设施、装置）
3、辅助措施。（如：更衣室、淋浴室、消毒室、急救室等）
4、安全宣传教育措施。
安全技术措施计划，由总工程师审批，企业主要负责人召集各有关部门负责人审查、核定。审查、核定通过后，与生产计划同时下达到各有关部门贯彻执行。
安全设施投资应纳入建设项目概算。职业病防护设施所需费用应纳入建设项目工程预算。
非煤矿山建设项目、生产、储存危险化学品的建设项目，生产储存烟花爆竹的建设项目、国家级、省级重点建设项目，在进行可行性研究时，要进行安全生产条件的论证和安全预评价。
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，同时对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案。经施工单位技术负责人、总监理、工程师签字后生效。
建设项目竣工后，需要试运行的，应当在正式投产或者使用前进行试运行。试运行时间不少于30日，最长不超过180日。所采购特种设备应附有：设计文件、产品质量合格证、安装及使用维修说明、检验证书等。
特种设备作业人员应具备的条件：
①持证上岗。②按规程操作。③定期接受教育培训 。④证书有效期满前60日内向原发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请。
特种设备在使用前或者使用后30日内，向市级质监部门登记，登记标志应置于该特种设备的显著位置。
安全培训：
高危行业：除民爆企业外、危化品、矿山、建筑、烟花爆竹。
一般企业：负责人、安全员、首次培训32学时（4天），复训12学时。
高危行业：负责人、安全员、首次培训48学时（6天），复训16学时。
从业人员：新工人的培训时间。
一般企业：从业人员24学时（3天）
高危行业：从业人员72学时（9天）复训20学时。
特种作业操作证有效期6年，3年复审1次。连续从事本工种10年者，复审时间延长至6年1次。特种作业人员的培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分高的原则。安全技术理论和实际操作培训。
岗位安全教育培训包括：①日常安全教育培训。②定期安全考试。③专题安全教育培训。
专业（专项）安全检查：对危险性较大的在用设备设施，作业环境条件的管理性或监督性的定量检测检验，属专业安全检查。专业检查有较强的针对性和专业性，用于检查难度较大的项目。
定期安全检查：由企业统一组织实施，有计划、有组织、有目的的形式来实现。定期安全检查具有组织规模大、检查范围广、有深度、能及时发现解决问题。定期安全检查一般和重大危险源评估、安全现状评价等工作结合开展。
安全生产检查的类型：①定期安全检查。②经常性安全检查。③季节性安全检查。④专项安全检查。⑤综合性安全检查。（上级、政府部门）⑥职工代表不定期对安全生产的巡查。
安全检查内容：①软件系统：查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患整改。②硬件系统：查生产设备查辅助设施、查安全设施、查作业环境。
安全检查的方法：1、常规检查。（企业安全管理人员通过感观对人的行为、作业环境、机器设备进行定性检查。）2、安全检查表法。3、仪器检查和数据分析法。（定量）
实施安全检查（检查程序）：①访谈。②查阅文件和记录。③现场观察。④仪器测量。⑤综合分析。
重大事故隐患：企业负责人应制定治理方案：目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求、措施预案。
劳动防护用品“三证、一标志”：即生产许可证、产品合格证、安全监定证、安全标志。
劳动防护用品做到“三会”①会检查。②会正确使用。③会正确维护保养。
劳动防护用品选用原则：1、根据国家标准；行业标准或地方标准要求。2、针对生产作业环境、劳动强度、生产岗位性质、防护用品的防护性能；穿戴舒适方便不影响工作工作等因素。
特种劳动防护用品共分为6大类21个小类。特种劳动防护用品的安全标志由特种劳动防护用品安全标志证书和安全标志标识两部分组成。
承包商的管理四方面：①明确双方的职责。②严格审查安全资质和企业技术能力。③现场作业的安全风险分析。④对作业现场的监督管理。
发包单位、承包商应依法签订工程合同、安全协议。开工前收取安全风险抵押金，为工程总造价的5%，对资质和条件进行审查：营业执照、资质证书、法人代表资格证书、安全资质证书、施工简历、近3年安全施工记录。要求承包商做好：安全风险分析，制定安全措施，在工作现场设置安全监护人员。
安全生产监督管理体制：综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合。
安全生产监督管理方式：事前、事中、事后三种。
事前：安全生产许可事项的审批。
事中：①行为监察。生产经营单位的安全生产的组织管理、规章制度建设、职工教育培训、各级责任制的实施。“三违”现象的处理。②技术监察。主要是对物质条件的监督检查。“三同时”监察、防护设施、个体防护用品、危险性较大的设备、作业场所和特种作业的监察。
事后的监督管理。调查处理、事故救援及防范措施。
安全生产监督管理内容：①安全生产管理和技术。②机构设置、教育培训。③隐患治理。④事故报告、应急救援预案。⑤职业危害。⑥对女职工和未成年工的特殊保护。⑦行政许可的有关内容。
煤矿安全监察实行：“垂直管理、分级监察”的管理体制。
煤矿安全监察体制的特点：①实行垂直管理。②监察与管理分开。③分区监察。④国家监察。
煤矿安全监察的方式：①日常监察。②重点监察。③专项监察。④定期监察。
重点监察：如安全生产许可证、安全管理机构的设置、管理人员安全资格。
专项监察：如瓦斯治理、停产整顿。
特种设备实行安全监察制度特点：①强制性 ②体系性 ③责任追究性
国家实行对特种设备专项安全监察体制。
主要健全两项制度：（特种设备）
①市场准入制度。②设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造7个环节全过程一体化的监察制度。
对特种设备实施“市场准入制度”和“设备准用制度”。
特种设备的“市场准入制度”，主要是对特种设备的设计、制造、安装、修理、维护保养、改造的单位实施资格许可。
对在用的特种设备、实行定期检验、注册登记，实行准用制度。

应急预案的编制包括下面6个步骤：
1、成立工作组
2、资料收集
3、危险源与风险分析
4、应争功能评估
5、应急预案编制
6、应急预案的评审与发布
事故应急预案的主要内容
1、应急预案概况
2、事故预防
3、准备程序
4、应急程序
5、现场恢复
6、预案管理与评审改进
事故的分类
事故的类别包括：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害。
事故报告的内容
报告事故应当包括事故发生单位概况、事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施和其他应当报告的情况。
事故调查组成：有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。
事故调查组履行的职责包括：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。
事故调查报告应当包括事故发生单位概况、事故发生经过和事故救援情况、事故造成的人员伤亡和直接经济损失、事故发生的原因和事故性质、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议、事故防范和整改措施。
直接经济损失的统计范围
1、人身伤亡后所支出的费用
①医疗费用（含护理费用）
②丧葬及抚恤费用。
③补助及救济费用。
④歇工工资。
善后处理费用
①处理事故的事务性费用
②现场抢救费用
③清理现场费用
④事故罚款和赔偿费用
财产损失价值
①固定资产损失价值
②流动资产损失价值
间接经济损失的统计范围
①停产、减产损失价值
②工作损失价值
③资源损失价值
④处理环境污染的费用
⑤补充新职工的培训费用
⑥其他损失费用
《危险品重大危险源辩识》
隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。
隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。
对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区。
生产过程中危险和有害因素：
1、人为因素：违章指挥，违章操作；2、物的因素：设备设施缺陷，强度不够，稳定性差，密封不良，操作器缺陷，制动器缺陷，防护缺陷，防护距离不够，电伤害，噪声，振动危害，运动物伤害，明火，高温，标志缺陷；3、化学性危险有害因素：爆炸品，易燃品，氧化剂，有毒品，腐蚀品，粉尘；4、环境因素：作业场所环境不良，作业场所狭窄，杂乱，安全通道缺陷，安全出口缺陷，采光照明不良，作业场所空气不良，室内温度，湿度，气压不透等。5、管理因素：
职业安全卫生组织机构不健全
职业安全卫生责任制未落实
职业安全卫生管理规章制度不完善
建设项目“三同时”制度未落实
操作规程不规范
事故应急预案及响应缺陷
培训制度不完善
其他职业安全卫生管理规章制度不健全
职业安全卫生投入不足
职业健康管理不完善
其他管理因素缺陷
2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

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