2023年突发公共事件分四类四级.docx
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1、突发公共事件分四类四级【 公布时间: -01-09来源: 】总体预案所称突发公共事件,是指忽然发生,导致或也许导致重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全紧急事件。总体预案将突发公共事件关键提成类自然劫难关键包括水旱劫难、气象劫难、地震劫难、地质劫难、海洋劫难、生物劫难和森林草原火灾等;事故劫难关键包括工矿商贸等企业各类安全事故、交通运送事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等;公共卫生事件关键包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情和其他严重影响公众健康和生命安全事件;社会安全事件关键包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。根
2、据各类突发公共事件性质、严重程度、可控性和影响范围等原因,总体预案将突发公共事件分为四级,即级(尤其重大)、级(重大)、级(较大)和级(一般)。自然劫难常识自然劫难常识 地 震地震是由于地下深处岩石破裂、错 动,把长期积累起来能量急剧释放出来而 引起。尚有一种是由火山喷发引起。此 外,某些特殊状况下也会产生地震,如岩洞 倒塌、 大陨石冲击地面等。 地震来源地方, 叫震源。 震源在地面上垂直投影, 叫震中。 震中到震源深度叫震源深度。一般将震源 深度不大于公里称浅源地震,破坏性地 震一般是浅源地震。 海 啸 海啸是一种具有强大破坏力海浪, 它是 由于海底地震导致海地区水面突发巨大 涨落现象。这种
3、波浪运动引起狂涛骇 浪,汹涌澎湃,它卷起海涛,波高可达数 十米。这种“水墙”内含极大能量,冲上 陆地后所向披靡,往往导致对生命和财产 严重摧残。 海啸为长波, 波长可达数百公里。 海水运动具有很大能量,传播速度可达 ,因能量集中,波高可达 以上,可导致巨大劫难。据海啸资料记载,世界左右海啸发生在太平洋 沿岸地区。 台 风 台风实际上是强烈热带气旋。 在北半球 热带气旋中气流绕中心呈逆时针方向旋 转,在南半球则相反。在热带海洋上发生 热带气旋,其强度差异很大。当热带气旋中 心周围最大风力不大于级时称为热带低压, 级和级风力称为热带风暴,级和 级风力为强热带风暴,只有中心周围 最大风力达到级热带气
4、旋才称为台 风。 沙尘暴 沙尘暴是一种风和沙互相作用劫难性 天气现象? 是沙暴和尘暴两者总称,是指 强风把地面大量沙尘卷入空中,使空气尤其 浑浊,水平能见度低于千米天气现象。 人口膨胀导致过度开发自然资源、过量砍 伐森林、过度开垦土地是沙尘暴频发关键 原因。洪 涝 在中国受洪水威胁最大地区往往是江 河中下游地区,而中下游地区因其水源丰 富、土地平坦又常常是经济发达地区。加强 堤防建设、河道整改和水库工程建设是避 免洪涝劫难有效措施;长期持久地推行水 土保持可以从主线上减少发生洪涝机会; 切实做好洪水、天气科学预报和滞洪区 合理计划可以减轻洪涝劫难损失;建立防 汛抢险应急体系,是减轻劫难损失最终
5、 措施。自然劫难安全常识 1,雷雨大风天气不得在大树、屋檐、岩石、 下避雨,以防雷击、泥石流、大树和房屋倒 塌。 2,尽块通过危险地段,且尽量远离有滑坡危 险那一边。3,遇有电线脱落不能强行通过,大地和水所有 能导电,必需绕行。更不能去捡电线。 4,酷暑天必需控制行进速度,行路不能过 快。但也不能在路上玩。 5,未经休息不能喝水、洗身,防止发痧、中 暑 不在河边、堰边、塘边井边玩耍,不下河、 不在河边、堰边、塘边井边玩耍,不下河、 井边玩耍 塘、堰洗澡,不看或从事电、钓鱼、捡贝壳、 堰洗澡,不看或从事电、钓鱼、捡贝壳、 摸鱼等危险活动。 摸鱼等危险活动。 有关这一点,教训深刻。有好多人在河里丢
6、 了性命。有违犯纪律下河,有乘船不慎落 水,有过桥不小心。 1,不在河边、堰边、塘边、井边玩耍。 2,不下河、塘、堰洗澡。 3,不看电、钓鱼、捡贝壳、摸鱼等危险活动 或从事电、 钓鱼、 捡贝壳、 摸鱼等危险活动。4, 要坚定立场,不能她人一提议就忘乎所 以就跟去了,忘掉了危险,忘掉了纪律,要 随时有一颗自律心,随时能控制住自己。 5,下大雨、涨水、水漫过路、桥时不能强行 通过危险路段、小桥、平桥,必需绕行。防雷 雷电是发生在大气层中一种声、光、电 气象现象,关键反应在雷雨云内部及雷雨云 之间,或在雷雨云和大地之间产生放电 现象。据有关部门估计,全世界平均每分钟 发生雷暴 次,全球每十二个月因雷
7、击导致 人员伤亡超过 1 万人,所导致火灾、爆炸 等时有发生,严重威胁了大家生命和财产 安全,危害很大。 雷电劫难是联合国公布 10 种最严重自 然劫难之一,也是目前中国十大自然劫难之 一。进入 20 世纪 80 年代以来,伴随电子信 息系统在居民生产、生活和工作中广泛应 用,雷电劫难导致损失也越来越严重。中国有 21 个省、区、市雷暴日在 50 天以上, 最多可达 134 天。中国雷暴活动关键集中 在每十二个月 6 月至 8 月。每十二个月有三四千人因雷 击伤亡,导致财产损失达到 50 亿至 100 亿 元。 雷电一般会击中户外最高物体尖顶,因此 孤立高大树木或建筑物往往最易遭雷击, 大家在
8、雷电大作时,在户外应遵守如下规 则,以保证安全。 1、雷雨天气时不要停留在高楼平台上,在 户外空旷处不适宜进入孤立棚屋、岗亭等。 2、远离建筑物外露珠管、煤气管等金属 物体及电力设备。 3、不适宜在大树下规避雷雨,如万不得已, 则须和树干保持 3 米距离, 下蹲并双腿靠拢。 4、假如在雷电交加时,头、颈、手处有蚂 蚁爬走感,头发竖起,阐明将发生雷击,应 赶紧趴在地上,这样可以减少遭雷击危 险,并拿去身上佩戴金属饰品和发卡、项 链等。5、假如在户外遭遇雷雨,来不及离开高大 物体时,应立即找些干燥绝缘物放在地 上,并将双脚合拢坐在上面,切勿将脚放在 绝缘物以外地面上,由于水能导电。 6、在户外规避
9、雷雨时,应注意不要用手撑 地,同步双手抱膝,胸口紧贴膝盖,尽量低 下头,由于头部较之身体其他部位最易遭到 雷击。 7、当在户外看见闪电几秒钟内就听见雷声 时,阐明正处在近雷暴危险环境,此时应 停止行走,两脚并拢并立即下蹲,不要和人 拉在一起,最佳使用塑料雨具、雨衣等。 8、在雷雨天气中,不适宜在旷野中打伞,或 高举羽毛球拍、高尔夫球棍、锄头等;不适宜 进行户外球类运动,雷暴天气进行高尔夫 球、足球等运动是很危险;不适宜在水面 和水边停留;不适宜在河边洗衣服、钓鱼、游 泳、玩耍。9、在雷雨天气中,不适宜迅速开摩托、快骑 自行车和在雨中狂奔,由于身体跨步越 大,电压就越大,也越轻易伤人。 10、假
10、如在户外看到高压线遭雷击断裂,此 时应提高警惕,由于高压线断点周围存在跨 步电压,身处周围人此时千万不要跑动, 而应双脚并拢,跳离现场。 有雷击发生时,我们可以采用如下措施加强 自我保护: 1、远离建筑物避雷针及其接地引下线, 这样做是为了防止雷电反击和跨步电压伤 人。 2、远离多种天线、电线杆、高塔、烟囱、 旗杆,如有条件,应进入有防雷设施建筑 物或金属壳汽车、船只,但帆布篷车、 拖拉机、摩托车等在雷雨发生时是比较危险 ,应立即远离。 3、尽量离开山丘、海滨、河边、池塘边, 尽量离开孤立树木和没有防雷装置孤立建筑物,铁围栏、铁丝网、金属晒衣绳边 也很危险。 4、雷雨天气尽量不要在旷野行走,外
11、出时 应穿塑料材质等不浸水雨衣,不要骑在牲 畜上或自行车上行走;不要用金属杆雨 伞,不要把带有金属杆工具如铁锹、锄头 扛在肩上。 5、人在遭受雷击前,会忽然有头发竖起或 皮肤颤动感觉,这时应立即躺倒在地,或 选择低洼处蹲下,双脚并拢,双臂抱膝,头 部下俯,尽量减少自身位势、缩小暴露面。 6、假如雷雨天气你呆在室内,并不表达万 事大吉,你必需关好门窗,防止球形雷窜入 室内导致危害;把电视机室外天线在雷雨天 和电视机脱离,而和接地线连接;尽量停止 使用电器,拔掉电源插头;不要打 和手 机;不要靠近室内金属设备(如暖气片、自 来水管、下水管);不要靠近潮湿墙壁。 (一)防雷十条基础原则 1、室内比室
12、外安全;2、低处比高处安全,坐下、蹲下比站立和 行走安全; 3、有防雷设施建筑物比无防雷设施建 筑物安全; 4、不要在大树下避雷,宁可在大树旁小 树下避雷,并且要离开树干至少 3 米,双脚 并拢,坐在地上,不要靠在树干上; 5、不要触摸或靠在高墙、高烟囱和孤立 高大树木下避雷; 6、不要在田地间窝篷里或在地形高处 简易农舍里避雷; 7、在雷雨时,不能在空旷田埂上跑步, 更不能肩杠长形工具跑步; 8、在野外,雷暴时不要接触和靠近多种电 线类金属; 9、雷暴时,停止一切室外体育活动,特 别是在宽敞球场上运动;10、雷暴时,停止一切装填炸药和放炮作 业。 (二)雷电自我防备 打雷时,首先关好门窗,防
13、止雷电进屋;尽 量不用电器,最佳拔掉电源插头,不要打电 话,尤其是不要打 。路上行人在避雨时 不要靠近孤立高楼、电杆、烟囱、房角房 檐,更不能站在空旷高地上或到大树下躲 雨。 假如在室外,应立即寻求蔽护所。如装有避 雷针、钢架或钢盘混凝土建筑物;如找 不到合适避雷场所时,应尽量减少重心 (如下蹲并埋头)和减少人体和地面接触 面积(双脚并拢),千万不要躺在地上、壕 沟或土坑里, 如披上雨衣, 防雷效果愈加好。 假如在野外,千万不要靠近空旷地带或山顶 上孤树,这里最易受到雷击;不要待在开 阔水域和小船上;不要待在高树林子边 缘,电线、旗杆周围和干草堆、帐篷等无 避雷设备高大物体周围和铁轨、长金属栏
14、杆和其他庞大金属物体近旁;此外,在野 外人群之间应拉开几米距离,不要挤在 一起。 注意当您头发竖起或皮肤发生颤动时,也许 要发生雷击了,要立即倒在地上。受到雷击 人也许被烧伤或严重休克,但身上并不带 电,可以安全地加以处理。 如有强雷鸣闪电时您正巧在家里,将门窗关 闭,提议无特殊需要,不要冒险外出。 (三)谨记十大不适宜 三 不必谈雷色变广州市防雷办从近 10 年来搜集大量雷击 伤亡个例中归纳出了防止雷击人身安全 基础原则和科学急救措施。 不能停留在建筑物楼(屋)面上。站在楼 顶极易招惹雷击。 注意关闭门窗。 专家认为, 关闭门窗,阻隔空气运动途径,能制止球雷 入室。不适宜使用花洒冲凉。万一建
15、筑物发生雷击现 象时,巨大雷电流有也许沿着水流导致淋 浴者遭雷击伤亡。 不要触摸水管、管道煤气管等金属管道,这 些金属导体若接地不良,雷电流有也许以这 些导体通过空气向人体放电。 不适宜靠近建筑物外墙和电气设备。打雷 时,应停留在离电力线和跟它们相连接 电气设备 1 米远地方。 不适宜进入棚屋、岗亭等低矮建(构)筑物。 由于这些低矮建筑物没有防雷设施且大 所有处在旷野中,遭受雷击概率尤其高。当 暴风雨即未来临, 而又处在开阔地带、 山坡、 河边时,可选择部分高大物体或架空电力线 保护区域,但所处位置应距电线杆或高 大物体 2 米以上。 不适宜躲在大树底下。假如万不得已需要在大 树底下停留,则必
16、需和树身和枝桠保持 2 米 以上距离,并且尽量下蹲并把双脚先靠 拢。不适宜在旷野高打雨伞等物体。在近雷暴天气 条件下,不仅高打雨伞轻易遭雷击,就是高 举羽毛球拍、高尔夫球棍、铁锹、锄头等物 体所有会带来雷击危险。 不适宜在水面或水陆交界处作业。在水面及水 陆交界处作业遭雷击而导致伤亡人数占 全省总伤亡人数 35%。 水导电率比较高, 较地面其他物体更轻易吸引雷电,另一方 面,水陆交界处是土壤电阻和水电阻交汇 处,形成一种电阻率变化较大界面,闪电 先导轻易趋向这些地方。 不适宜开摩托车,骑自行车,在汽车里比较安 全。 不适宜进行户外球类运动。在雷暴天气下,不 仅足球活动不适宜进行,其他户外运动也
17、切不 可掉以轻心 室外防雷 1 应迅速躲入防雷设施保护建筑物内,或 者很深山洞里,汽车内是规避雷击理想 地方。2 远离树木、电线杆、烟囱等尖耸、孤立 物体。不适宜进入孤立棚屋、岗亭等低矮建 筑物。绝对远离输电线。 3 找一块地势低洼地方蹲下,双脚并拢, 手放膝上,身体前屈。注意不要人群集中在 一起或牵手靠在一起。 4 在空旷场地,不要打雨伞,把锄头等金 属工具扛在肩上。 5 切游泳或从事水上作业,立即离开水面及 其他空旷场地。 6 雷电天气不适宜开摩托车、骑自选车赶路, 打雷时切忌狂奔。 室内防雷 1 一定要关好门窗,尽量远离门窗,阳台和 外墙壁。 2 不要靠管、更不要触摸室内任何金属管 线。
18、3 在房间里最佳不要使用任何家用电器,建 议拔下所有电源插头。 4 在雷电天气时不要使用太阳能热炎器洗 澡。 5 发生雷击火灾时,要赶紧切断电源,不要 带电泼水不救火,要使用干灭火器等专用灭 器灭火,并迅速拨打“119”或“110” 报警。 鉴定雷电来了没有 收听、收看天气预报同步可以通过感官来 估计 1 仰望天气:当空中浓密乌去(积雨云)开 始堆积变大变黑、云顶发展很快时,就有可 能发生雷暴,此时就要想措施立即到安全 地方躲一躲。 2 倾听杂音:假如您从小型收音机中听到刺 耳杂音,即表达周围也许有雷雨云。 3 估计距离:鉴定何时雷暴将抵达,最简朴 措施是当看到闪电时,通过计算看见闪电和听到雷
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