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建设工程消防监督管理办法.doc
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1、六盘水市建设工程消防监督管理办法第一章 总 则 第一条 为了加强我市建设工程消防监督管理,规范消防监督管理行为,依据中华人民共和国消防法、建设工程质量管理条例(国务院279号令)、建设工程消防监督管理规定(公安部106号令),结合我市实际,制定本办法。第二条 六盘水市行政区域内的各级职能部门实施建设工程消防监督管理时依据本办法。第三条 本办法不适用于住宅室内装修、不需要取得国土、建设、规划等部门行政许可的村民自建住宅、抢险救灾、和其他临时性建筑的建设活动。第四条 各级公安机关消防机构应当遵循公正、严格、文明、高效的原则,加强建设工程的消防监督管理。第二章 级别管辖第五条 对具有下列情形之一的人
2、员密集场所和特殊建设工程的新建、改建、扩建(含室内装修、用途变更)等建设工程的消防设计审核、消防验收,由市公安消防支队负责实施:(一)建筑总面积大于20000平方米的体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅;(二)建筑总面积大于15000平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅;(三)建筑总面积大于10000平方米的宾馆、饭店、商场、市场; (四)建筑总面积大于2500平方米的影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂;(五)建筑总面积大于1000平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童
3、游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍;(六)建筑总面积大于500平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。(单体建筑内所有上述场所面积总和大于1000平方米)(七)设有本规定上述六项所列的人员密集场所的建设工程;(八)国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼;(九)本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑;(十)城市轨道交通、隧道工程,
4、大型发电、变配电工程;(十一)生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。第六条 市公安消防支队负责实施本办法第五条定以外具有下列情形之一的建设工程的消防设计和竣工验收备案:(一)建筑总面积大于5000平方米的商场、市场以及设有上述人员密集场所的建设工程;(二)建筑单体面积大于20000平方米的公共建筑;(三)18层及18层以上的居住建筑;(四)建筑总面积大于100000平方米的工业区、商业区、住宅区;(五)已经过消防验收合格的,局部用途需要变更的建设工程;(六)其他认为有必要进行消防设计和竣工验收备案的建设工程。 除以上规定外,各
5、县、特区、区公安机关消防机构负责实施下列建设工程的消防设计和竣工验收备案:(一)建设单位取得施工许可、工程竣工验收合格的建设工程;(二)公众聚集场所的装修工程;(三)不需要建设行政主管部门核发施工许可证的,但按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程;(四)由上级公安消防机构委托实施消防设计和竣工验收备案的建设工程。第七条 跨行政区域的建设工程消防设计和竣工验收备案、抽查工作,由市公安消防支队指定管辖。管辖范围不明确的,由省公安消防总队指定管辖。第八条 对具有建设工程消防监督管理规定(公安部106号令)第十六条情形之一的建设工程,由省公安厅消防局会同省建设行政主管部门组织召开专家评
6、审会。第三章 建设工程消防设计审核第九条 实施建设工程消防设计审核的公安机关消防机构在受理建设单位申请消防设计审核时,应核查以下申请材料是否齐全:(一)建设工程消防设计审核申报表;(二)建设单位的工商营业执照、加盖公章的函件等合法身份证明文件;(三)新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件,国家、省级重点工程的立项报批文件;(四)设计单位资质证明文件(无装修设计资质的单位,须提供装修工程消防设计质量合格承诺书);(五)按照公安部消防局建设工程消防设计文件申报要求申报的消防设计文件。第十条 公安机关消防机构应当依照消防法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求,自受理消防设计审核申请之日起20个工
7、作日内,对申报的消防设计文件进行审核。依据建设工程消防监督管理规定(公安部106号令)第十八条的相关要求,对符合条件的公安机关消防机构应当出具消防设计审核同意的意见;对不符合条件的,应当出具消防设计审核不同意意见,并说明理由。需要组织专家评审的,专家评审时间不计算在审核时间内。第十一条 需要进行集体会审、专家评审的建设工程,应当按照贵州省建设工程消防设计专家评审规程的有关要求执行。第十二条 按本规定需要进行消防设计审核的建设工程,建设单位或个人在开工前必须按本规定第九条准备好相关资料报送市公安消防支队审核,未经审核或者审核不合格的,建设行政主管部门不得核发施工许可证,房地产管理部门不得核发商品
8、房预售许可证。第十三条 规划行政主管部门在出具规划设计条件时,应将建筑物的防火间距、消防通道等条件纳入设计条件中,对国家、省级、市级、县级重点建设工程项目和易燃易爆场所的规划,应征求公安消防机构的意见。对不符合城乡消防安全布局的建设项目,城乡规划部门不得核发建设用地城市规划许可证和建设工程规划许可证。第四章 建设工程消防验收第十四条 实施建设工程消防验收的公安机关消防机构在受理建设单位申请消防验收时,应核查以下申请材料是否齐全:(一)建设工程消防验收申报表;(二)工程竣工验收报告;(三)与消防验收有关的竣工图纸,由建设、设计、施工、工程监理的监理单位共同签字的隐蔽工程记录;(四)消防产品质量合
9、格证明文件及见证取样检验报告;(五)有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证;建筑内部装修材料见证取样检验报告;(六)消防设施质量、电气防火技术检测合格证明文件;(七)施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件;(八)其他依法需要提供的材料。第十五条 公安机关消防机构应当自受理消防验收申请之日起20个工作日内依照建设工程消防验收评定标准,对已经消防设计审核同意的内容组织消防验收。对综合评定结论为合格的建设工程,公安机关消防机构应当出具消防验收合格意见;对综合评定结论为不合格的,应当出具消防验收不合格意见,并说明理由。第十六
10、条 消防验收由公安机关消防机构组织实施,建设、设计、施工、工程监理等单位应当予以配合。消防验收按照资料审查、现场抽样性检查、功能测试、综合评定的程序进行。第十七条 对于建设工程先期竣工部分需要投入使用的,根据建设单位的申报,可以实施局部消防验收。局部消防验收应符合下列条件:(一) 与非使用区域有完整防火分隔;(二) 有符合消防技术标准的安全出口、疏散楼梯;(三) 消防水源、消防电源均满足消防技术标准要求;(四) 火灾自动报警设备及联动控制功能满足消防验收要求;(五) 取得局部消防设施质量检测报告。(六) 其他需纳入消防验收的内容均符合国家工程建设消防技术标准的强制性要求。第十八条 按本规定需要
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