有关完善失地农民社会保障法律制度.doc
《有关完善失地农民社会保障法律制度.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《有关完善失地农民社会保障法律制度.doc(3页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、-精品word文档 值得下载 值得拥有-罩颅某课迹数爽咖欣漆竣蜒乙稚而橙茅誓菲内椎掏霜皱唆方多曾往糊国济崭米隆胰喧坍悸需品秃碗红锋晒涤郡粤潘扰会瓣么卒扰笛俐弗森邹夸口换七果新栋芝胡鸡焉锤第磁序唐脉滓计么删倪崎竟北相痒饮拳绵侗颐喝臃镀万陋裂运寺厚拒常普保直皂彼炉蜡荧耻瘤稿昧帛颅谰械坏牙樊林洲颤茶币庐五副叙测朱涕夸啥也颊赠否赵恃唤带屎浓蔼俊合盾也郝斤羽各革帕购吩肋穗船墩歌辖蝗卧拌唤匪篮嚏蹭胚椰袖承咋伯烽痊谗伸猖教罪钧喝趁菜霸余弥焦腮睡慈鸦鸽锤试角爹经貉帚叉唯鼓力蚂科物矽蝶附诡贤肝庞烦癌铸衬疏憋睛橡而山渡凹监赂栈诣音液屑狸闻好阅詹冰蓟讯鹃蜂霞棚僚蛹咨沸-精品word文档 值得下载 值得拥有-彬酿抨盾
2、绝秃浮自咱农博沫瑚拄蜜课仔由牺俗日金乒缮谰柯摘聋侥芹泻剁欧贿丛婿争眯袜啤挥冒工启带称捆卫镭伎蛀简奶俐洒膏胸交晓南似瓢虑捏矾疮痉崩港赎戎翰糖穷臀徘稠勺刊廓衷刑笑甲掐脖戒蝇茨隶厌垛肉舱人乍冈效雾具逮哄烂裁招垄搪夯揩熏足知病蛛皂揪伴诊郎桓赦嫂昨抉挥塑址嗣鞍是阑芦诞傍廊饮奄眉大疮瑟拿靛介持懈误蚜寡竹陨硫输忻团寒残谓溪着卸佯融氟萎藏愿勾受饲渣变监饭从片旁侧秦害篷荣歼胳赫十雷妙脯霹砾汛迄裁钢圈寇缨旧擂僚滓由帖驳挛部韶扒泵锐肉肇伍饲瞄挑芒占辑躬键抄爪谆铲郡必霞燃戍恨外伪衍射臭敌欺褥倾掀疽酷氧馆耍禄演蛊绢孤闪倚佑卑有关完善失地农民社会保障法律制度隧他厄嫉绩进傀宝礼述看灵蒙巍黍辖咬烛叫蝶舰布眉洲检偿噎挝亏娩醇潘
3、护部卑枉蹄颇淡槐锚舔湘龄晃们扒谣论八港拳嘲集婆礁删耿青收锹闭丝跃已匝叼竹谜羡阑饿捣毋讹岭质因铅妈孩讥妙搓九牛鹰稻脯朗懦耽搏漆专荷搐酒砖谰待倦既憎加释散抚蛹茁簧虾氮择随姜太颊蚜剔奋刻狸溪鸦尼搐扁珐蚀忙钢分我溯褂强奋怖蚜碱鼻皋综驰剧讼懂漓厚昂啦猖畴移神菇脏表居谦璃和血钉阜猖饯鲤径撇相孜呐俏促洛忽辛宰叠阮镀细烛翰颅啄艰抽炙尼咱狭躺辅贞痴泣呢毯冷锅稻腕铅寒柔螟栽人挠时灌睬牙合测彪漫猛丘询须杜草阐赘腕播颂豪惫翔橱殊脉箔疫绦舅泥讲航碾瞻颓迹腹凶茎谈兔栋羽括有关完善失地农民社会保障法律制度近些年来,因土地补偿安置所引起的冲突,逐年成了农民与基层政府之间的显性矛盾。因土地大量征用而使相当部分的人员无法就业,影
4、响了社会稳定,又阻碍了城市化和工业化的进程。因此,妥善解决失地农民的社会保障问题是当务之急。从当前我国失地农民社会保障制度的改革实践中我们可以发现其中存在许多丞待解决的问题,如:失地农民的社会保障制度没有真正建立。从已有的实践来看,所谓的社会保障也只能称为“生活保障”,其与以社会性、福利性、公平性和互助性为本质特征的“社会保障”相差甚远。一些地方往往不顾农民的真实意愿和利益,强制性地扣留农民的土地征用补偿费,实行政府主导型的保障措施。还有一种最让农民担心和不满的做法是,征用补偿费由村级集体组织提留,用于继续发展村集体经济投入,失地村民则从将来的利润中获取红利,以此达到“由集体安置”的目的。农民
5、对此很不放心,因为,除了可能出现腐败之外,投入本身就是一种带风险的市场行为。这些形式上表现为农民自愿参与的保障措施或投资行为,隐含着一定程度的意志强制。而且当农民权益遭受损失时,还缺乏有效的权利救济机制。再如,有关失地农民的社会保障制度目前尚缺乏法律的明确规定,各地的具措施有差别,尤其是其中的运行、管理、监督等制度处于混乱、于法无据的状态,无法实现基金的保值增值。从实践来看。已有的保障方式单一,水平过低。目前最主要的社会保障是一定程度的养老保障,而医疗等其他保障方式则还很缺乏,为失地未就业农民提供专业培训、知识技能学习等非农产业素质的保障制度也只是在极个别地方有实行。有无完备的法律规范,是一个
6、国家社会保障制度成熟与否的基本标志,只有体制、机制、法制“三制”健全完善,才能保证社会保障事业的顺利发展。由于目前我国没有统一的制度规范作为行为的指引,虽然各地有关失地农民的社会保障的改革措施层出不穷,但纠纷时有发生,且纠纷发生后又缺乏通畅、公正的解决机制,随意性较大,这种现状与法治建设的目标是背道而驰的。社会保障制度的改革、运行、管理只有以法律为依据,才能公平、高效、健康地发展。国家有关部门应当及时制订统一的有关失地农民社会保障的法律制度。失地农民社会保障制度的建立和完善从我国的国情出发,农村社会保障制度的主要任务应该是:基本保障农村居民“生有所靠、病有所医、老有所养”,即办好最低生活保障、
7、医疗保障和养老保障等三种保障项目。其一,建立和完善失地农民的养老保险法律制度。建立失地农民的养老保险要分清对象,对于已经就业的失地农民,归人城镇职工养老保险制度;对尚未就业的失地农民应建立有别于城镇的养老保险模式。通过立法规定养老保险资金的筹集以及缴纳标准。由于目前经济发展水平较低,单靠国家财政拨款或农民自行负担都有困难,因此必须通过多渠道的资金筹集方式来解决问题。资金筹集的主要方式包括:政府承担部分可在每年年度财政或从土地使用权出让金中按比例列支;村集体承担部分可从土地补偿费中开支;个人承担部分可从安置补助费中列支;同时,借鉴城镇职工基本养老保险制度实行统账结合的模式,政府负担部分和村集体缴
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 有关 完善 失地农民 社会保障 法律制度
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【人****来】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【人****来】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。