2011年县林业局竞岗实施方案(内部).doc

2011年县林业局
“竞聘上岗 双向选择”实施方案

为进一步推进和规范我局中层干部竞聘上岗和一般干部双向选择工作，不断提高干部队伍的整体素质，加大干部岗位交流力度，形成富有生机和活力的用人机制，根据《桐庐县党政机关中层干部竞争上岗实施细则》（县委组［2000］24号、桐人［2000］64号）、《桐庐县党政机关中层以下干部双向选择实施细则》（县委组［2000］25号、桐人［2000］65号）的有关规定，经局班子研究，决定在全局开展中层干部竞聘上岗、一般干部双向选择工作，具体实施方案如下：
一、指导思想
坚持公开、平等、竞争、择优的原则，努力推进干部选拔工作的科学化、民主化、制度化，培养和造就一支高素质的干部队伍，为林业工作和林业事业的持续发展提供强有力的组织保证。
二、实施原则
1、任人唯贤、德才兼备、注重实绩的原则。
2、按需设岗、公开竞聘、严格考核、择优聘任的原则。
3、组织需要与个人意愿相结合，服从组织决定的原则。
4、中层正副职竞聘同步实施。一般干部进行双向选择，优化组合。
5、所有事业单位人员打破界限，实行横向交流，交流后的人员原编制关系不变。
6、现任中层不参加竞聘的，作自动放弃处理。
7、按规定程序，通过竞聘上岗确定中层职位人选，按干部管理权限由局班子集体研究决定干部聘任（须报县委组织部审批和备案）。
三、组织领导
聘任工作在局班子的统一领导下，成立由局分管领导、人事科、办公室人员组成的竞聘办公室，具体负责竞聘工作的日常事务。
四、岗位设置
1、局机关：办公室、人事科、计财科、行政许可科、法制科。　
2、下属事业单位：林业技术推广中心站（含绿委办）、森林资源林政管理总站（挂野生动植物保护站牌子）、森林病虫害防治（森林植物检疫）站、木材检查总站、县林场。
林业派出所（含防火办）、团青工作委员会已于2010年实施过竞岗，其中层岗位不列入本次竞聘。
本次竞聘的职位共20个，其中中层正职职位10个，副职职位10个，具体见附页。
五、任职条件
1、参与本局机关和下属事业单位中层干部职位竞聘上岗的，应具有本局国家公务员或事业单位在编工作人员身份。
2、新任中层副职职位的，年龄在40周岁以内（含40周岁），即1971年1月1日后出生。新任中层正职职位的，年龄在45周岁以内（含45周岁），即1966年1月1日后出生。续任中层正副职的，年龄须在50周岁以内（含50周岁），即1961年1月1日后出生。
3、竞聘中层职位的，必须具有大专以上文化程度，2年以上工龄（研究生以上学历的工作满一年）；竞聘中层正职职位的，须在现任中层副职职位任职2年以上。
4、研究生以上学历的上年度考核在称职以上等次(含称职)，其他人员近2年年度考核结果在称职以上等次(含称职)，没有受到党纪、政纪处分。
六、中层竞聘上岗基本程序
整体按照“整体推进、适人适岗、调整使用”工作思路进行。 
1、组织动员。
公布实施方案，召开全局干部职工动员会，做好思想发动,正确认识“竞聘上岗、双向选择”工作，动员符合条件的人员积极参加竞争,为竞聘上岗工作的顺利进行打下良好的思想基础。
2、公布职位。
通过一定形式向干部群众公布竞聘的具体职位、任职条件、选拔范围、工作程序等事项。
3、公开报名。
从公布岗位之日二日内，鼓励所有符合任职条件和资格条件的人员以个人自荐形式踊跃报名，填写《桐庐县林业局中层干部竞聘上岗报名表》，交竞聘办。竞聘中层正职岗位的，可以填报1个正职岗位和1个副职岗位，竞聘副职岗位的，原则上每人确定一个职位参加竞争。
4、资格审查。
依据竞聘上岗的条件，对报名者进行资格审查。局班子在充分尊重个人意愿的基础上，按岗位需要调节各岗位人员分布。
5、竞聘演说。
召开全局干部职工会议，按竞争正职、副职分类抽签顺序进行演讲，演讲内容主要介绍自己的工作和经历，对竞聘职位的认识，本人竞争这一职位的有利条件和不足之处，上岗后做好本职位工作的设想等，演讲时间每人不超过10分钟。竞聘正职岗位的人员，竞报的副职岗位不再进行演讲。
6、民主测评和推荐。
民主测评按照职位进行，每一个职位竞聘在个人演讲结束后，从德、能、勤、绩、廉、综合评价6个方面进行测评，民主测评结果作为聘任的重要依据。群众测评占50%，局班子测评占50%。同时进行民主推荐，推荐票低于1/3的予以否决。
7、组织考察。
根据民主测评和民主推荐情况择优差额确定考察对象，公布考察对象名单。考察内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，由考察组写出书面考察材料。
8、任前公示。
根据考察情况，考察组向局班子进行汇报，召开局班子会议进行无记名票决，按得票高低确定正式人选报组织部同意后进行公示。
七、双向选择基本程序
1、通过竞聘上岗确定中层人员后，全局中层以下干部每人填写《桐庐县林业局工作人员定岗意向表》，每人选填二个岗位，按规定的时间报竞聘办，竞聘办将情况汇总后，向各单位反馈。
2、各单位根据反馈情况，研究提出择优选用、双向选择的方案和拟定人员，报竞聘办审核。
3、经第一轮择优、双向选择后，如仍有空缺岗位，可再进行第二轮择优、双向选择。局班子也可根据工作需要，对部分人员进行适当调配。
4、各单位将工作人员选用、定岗意见报竞聘办审核，并经局班子审定后向全局公布，办理有关选用、聘用手续。
5、双向选择中没有确定岗位的人员，按照有关规定执行。
八、实施时间
竞聘上岗实施时间为半个月，即2011年5月24日至6月11日。
动员报名阶段：5月24日至5月25日
组织实施阶段： 5月26日至6月7日
结果公布：6月7日至6月8日
双向选择和完善阶段：6月9日至6月11日
九、工作要求
1、加强领导，精心组织。坚持在局班子统一领导下，各单位按照局班子的部署，加强对中层领导干部竞争上岗工作的组织领导，搞好发动，统一思想。同时要做好深入细致的思想工作，妥善处理好可能出现的各种矛盾和问题，确保干部竞争上岗工作顺利有序圆满地完成。
2、坚持标准，严肃纪律。坚持公开、平等、公正、择优的原则和德才兼备的用人标准，把勤政廉洁、群众公认、乐于奉献的优秀干部选拔出来。同时，必须严格执行干部人事工作纪律，局纪检组及监察室要加强对竞争上岗工作全过程的监督，对涉及弄虚作假、拉票、跑官要官等违纪行为的人和事进行严肃查处。
3、要顾全大局，保持稳定。干部聘任工作是正常的干部工作，其他工作不能因此受到影响，全体竞争人员要从有利于干部队伍建设和林业事业发展这个大局出发，摆正位置，正确对待竞争上岗，要正确处理好干部聘任工作和正常工作之间的关系，确保林业当前重点工作和日常工作有序地开展。要本着对党的事业高度负责的态度，坚守岗位，忠于职守，尽职尽责。
十、本实施方案由局人事科负责解释。
附：县林业局竞聘上岗内设机构及职位

2011年5月17日

县林业局竞聘上岗内设机构及职位

科所站
正职职数
副职职数
编制数
办公室
1

人事科
1

计财科
1

行政许可科
1

法制科
1

中心站（绿委办）
1
3
17
林政站
1
3
15
森防站
1
1
8
木检站
1
2
25
（实人数:14）
县林场
1
1
10
竞聘岗位 合计
10
10

合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责