工程管理标准修改件第四稿.doc
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1、工程管理标准(第四稿)为进一步加强公司供水管道建设和改造工程的管理,统一工程的外部协调工作,理顺各项工程管理程序,促进供水工程的协调发展,现制定公司工程管理标准:第一章 工程范围:所有使用或准备使用公司水源的供水管道安装工程,不分工程投资主体或投资对象,均适用本标准。淄博星辰市政公用工程有限公司的燃气工程施工管理工作参照本标准执行。一、公司批准的供水开户工程中有较大内部庭院供水管网的。二、正在使用或准备使用公司水源的供水管道及其附属设施的安装工程。三、经公司同意并负责实施的旧住宅楼区“引表出户”改造工程中有较大内部庭院供水管网的。四、新建住宅小区内部庭院管网安装工程。五、公司投资新建的其他供水
2、管道工程。六、公司供水主管道改造工程。七、公司内部的土建维修工程等。第二章 管理规定和程序要求:一、管理流程:工程方案概预算工程审批招投标签订施工合同签订采购合同签订委托合同工程安排工程施工工程监督竣工工程验收工程决算工程审核资料存档。二、责任部门:公司技术设计部负责工程的管理、协调等工作,并负责工程的方案设计,施工合同的协商、洽谈等事项。是唯一代表公司对外进行供水工程协商、协调的部门。三、有关要求:严禁公司各施工部门代表公司或以公司的名义协商承揽相关的工程。四、材料管理程序要求:工程所用材料必须符合国家有关的计量标准和质量标准规定,要有涉水产品合格证等资料。水表选用:所有开户工程的所有计量水
3、表和引表出户工程的所有水表,除设计有特别说明或规定的以外,均选用海源智能表公司生产和经销的计量精度较高的B级水表。表前阀门的选用:所有开户工程的计量水表前控制阀门和引表出户工程楼头总表、单元(半单元)控制阀门均选用加密表前阀。加密表前阀选用“川邛牌”,型号为CFZ45X10/16Q和CFZ15X10/16Q;加密表前阀规格根据设计口径确定。启闭工具由生产调度部统一保管使用,其它部门必须使用时,应办理使用手续并进行登记,按时归还。加密阀供应由公司水表站统一供应,指定品牌为四川川力公司生产的“川邛”牌。施工单位可推荐其他生产类似产品的厂家和品牌。但必须经公司考察同意后方可使用。表前过滤器的选用:所
4、有开户工程和引表出户工程的计量水表前均安装表前过滤器。表前过滤器选用型号为GLQ1110和GLQ4110;规格根据设计口径确定。所有需要安装的伸缩器均设于表后位置。普通阀门的选用:所有供水工程用闸阀(D300),均选用软密封闸阀。闸(阀)板采用整体橡胶包覆,内衬光滑无凹槽;阀杆材质为铜质材料或不锈钢材料。阀杆密封为 “O”或“V”型胶圈密封。型号为Z45X10/16Q,规格根据设计确定。所有供水工程用蝶阀(D400)均采用橡胶密封的蝶阀,所有阀门使用前,均应对传动机构进行强度检验。型号为D341X10/16Q或D371X10/16,规格根据设计确定。质量保证:各施工部门在使用过程中发现的问题,
5、应及时报告技术设计部,以便于总结分析,不断改进、积累和提高公司的技术管理经验。五、工程材料价格管理:施工中所用的材料按照市场同质材料的最低价,加5%的管理费进行计价。公司规范所有工程的材料价格,经对材料市场行情进行调研后,制定统一的价格标准,对外执行。向公司提供材料的单位,应将所提供材料的名称、规格、型号、单价、生产厂家及生产许可证等材料统一上报公司,由公司统一衡量参考后,制定统一的价格标准,对外执行。材料价格需要变更的,必须提前向公司提出申请,说明变更原因及价格,经公司研究同意后,修改价格标准,统一执行。未经公司同意,不得更改材料价格。六、工程信息:公司各施工部门或其他服务部门在得到有关工程
6、信息后,立即将有关工程情况书面汇报技术设计部,并积极协助技术设计部与建设单位联系,或将建设单位工程代表介绍到公司技术设计部协商有关的工程事宜。七、工程联系:技术设计部在接到有关工程信息后,立即与建设单位联系并约定进行现场勘察,了解建设单位的工程建设等各方面的要求。同时将公司的有关的管理规定告知建设单位。八、工程技术:技术设计部根据现场情况、公司的技术要求和规定以及建设单位的要求,进行工程方案设计,并及时向公司分管领导汇报。工程设计必须符合规范要求,设计内容应明确所使用材料的规格、型号以及施工要求。九、内部招投标:公司研究确定实施的重点供水工程、大型管网改造工程、土建维修工程,采取内部招投标方式
7、确定施工单位,施工单位根据工程的设计方案,提报工程预算书,由公司招投标办公室负责进行评标,中标单位与公司签订施工合同、委托施工合同,根据公司的各项标准要求进行施工。十、合同管理:内部招投标工作结束后,技术设计部代表公司与中标单位签订施工合同、委托施工合同,采购办公室与材料供应部门签订材料质量保证合同。(一)、施工合同:1、工程施工协议(或合同)经公司审批后,由公司与建设单位签定工程施工协议(或合同)。2、工程施工协议(或合同)中必须注明工期、工程进度、投资主体、安全措施和验收标准,有项目负责人、安全员、管理员等内容。3、未经公司同意或授权,严禁施工单位擅自与建设单位签定工程协议或合同。(二)、
8、材料质量保证合同:公司采购办公室与供货部门签定材料质量保证合同,根据产品情况注明质量保证期为2-5年,确定相应承担的责任。(三)、委托施工合同:施工合同签订后,公司与施工部门签订委托施工合同,明确公司与施工部门参与工程设计、监理、施工、检查等相关人员的职责、分工,明确开工、竣工日期,以确保工程按期、保质完成。十一、工程安排:(一)、任务单下达:1、开户工程、引表出户工程、小型管道改造工程、维修工程:工程施工合同、材料质量保证合同、委托施工合同签定后,由公司客服中心统一安排施工部门,负责工程的施工。施工部门应尽快熟悉图纸、地形和施工合同内容,积极与技术设计部协商,并办理有关开工手续做好准备工作,
9、准备工作应在3日内完成并开工。2、公司确定的重点供水工程、大型管网改造工程、土建维修工程:工程施工合同、材料质量保证合同、委托施工合同签定后,由技术设计部统一安排施工部门,负责工程的施工管理工作。施工部门应尽快熟悉图纸、地形和施工合同内容,积极与技术设计部协商,并办理有关开工手续做好准备工作,准备工作应在3日内完成并开工。(二)、开户工程和水表池的迁移改造工程:所有的主管道开口、水表、阀门等设施的安装及水表井的砌筑,由公司统一安排专门的部门进行施工,这样便于公司的统一管理和维修。(三)、内部庭院管网工程:公司必要时在内部各施工部门间进行招投标。施工单位根据工程的设计方案,提报工程预算书,由公司
10、招投标办公室进行评标,中标单位与公司签订施工合同、委托施工合同,根据公司的各项标准要求进行施工。(四)、开户工程、引表出户工程、小型管道改造工程、维修工程开工前,施工单位3天内须向公司提报工程预算书,经公司审核后,由公司客服中心下达生产任务单后方可开工。并严格执行公司下发的工程预决算提报管理程序规定。(五)、特殊情况的新建小区庭院管网工程,应用户要求需要提前施工的,必须向公司提报工程预算书,经公司审核同意后,方可动工。(六)、施工单位应在生产任务单规定的期限内完成工程建设,整理齐全竣工资料进行报验。(七)、施工单位在生产任务单规定的期限内未能完成工程建设时,应在规定的期限内提出工程延时竣工书面
11、申请,由建设单位代表签字认可后,报客服中心主任签字方为有效。(八)、技术设计部要对所有在建工程进行全程跟踪与检查督促,施工期间如遇暴雨、狂风、冰雹、洪水、暴雪、高温(37.5以上)、低温(零下10以下)等恶劣天气,造成工程无法正常进行、施工质量无法保障时,施工单位必须在征得用户的同意后,向技术设计部提交书面临时停工申请,技术设计部审核并报请分管经理同意后,准许临时停工,技术设计部要做好资料相关备案工作。一旦条件具备,施工单位必须在任务单规定时间内完成施工工作。(九)、因政府部门行政干预、居民纠纷、与其他单位工程冲突等对在建工程的施工组织方案产生影响的,施工单位要及时与建设单位、公司技术设计部、
12、分管领导进行汇报,共同研究解决方案。不得私自做出延期或其他改变施工组织方案的决定。(十)、所有在建工程,每周五前按时向公司提报工程进度,便于公司及时了解情况和管理。(十一)、工期要求:1、所有在建工程必须按公司已经确定的进度计划要求进行施工。2、如因协调、恶劣天气、施工环境等因素造成工期拖延的,施工部门必须提前一周以书面报告的形式报技术部,由技术部进行核实,核实无误后签署部门意见报分管经理,公司研究同意后方可延长施工时间。3、如因施工质量等原因造成工期拖延的,每延长一天扣罚施工部门500元,罚金从竣工结算中直接扣除。十二、材料的检验:安装前的检验:供水管道材料进场后,施工部门对材料进行外观检查
13、。主要包括:壁厚、颜色、长度、完整性、合格证及有无明显的瑕疵及缺陷。对无合格证或有明显瑕疵及缺陷的材料,报公司技术设计部进行确认后,整批次材料退回生产厂家。对无明显瑕疵和缺陷的产品,施工部门进行安装。技术设计部从进场材料中按不高于1%的比例进行抽验,由生产部门进行破坏性试验,对主要指标进行检测(如壁厚均匀度、承压级别等),检测情况报技术设计部门核验。特殊情况下,公司可委托有资质的专业机构进行全面的质量检测。若施工部门未认真检验或将有明显瑕疵及缺陷的管道安装使用,由施工部门承担一切责任和经济损失。安装后的检验:在供水管道安装后,严格按照规范进行管道试压,10min压降不得超过0.05Mpa。在规
14、范规定的压降标准的基础上,管道在最高工作压力下,稳压48小时以上,压力不下降。符合以上两条视为合格。若材料质量出现问题,按照整批次材料不合格处理,由材料生产部门承担一切责任和损失。对在使用过程中出现的问题和造成的损失,严格按照合同内容由责任方承担相应责任和经济损失。十三、双表收费:所有开户工程和新安装水表的改造工程,必须按照一备一用,实行双表收费。备用水表由施工单位交公司总仓库存档保管,作为用户水表维修时周转使用。十四、工程施工:在工程施工过程中,施工部门负责人应密切与建设单位和公司技术设计部联系,按照公司的各项技术质量要求和工程工期的要求,保证工程的质量要求和进度要求。遇到特殊情况,如图纸方
15、案修改等应及时书面反馈公司技术设计部和建设单位协商,经协商确定后方可变更施工。十五、开户工程和引表出户工程安装标准:开户工程:开口三通及主管道留在井池内。表前阀门统一安装 “川邛牌” 加密阀。表前安装过滤器。表前和表后安装止回阀。DN50以下选用“川泉”牌B级水表。开户水量6500M3/月以上、水表表径在DN80以上的大用户均安装水表监控系统,由用水户支付相关费用。水表由施工部门安装;水表站负责技术支持和系统安装调试。用户购置的备用水表在公司仓库建档保存,并按照公司备用表的有关规定执行。引表出户工程:引表出户工程中的总表等设施按照开户工程的安装标准进行安装。半个单元表池内安装DN32PPR双活
16、结阀门、DN40PPR分水器、DN15加密阀、DN15防干扰阀、DN15B级水表。楼前主管安装DN50-63PPR管。户内立管安装DN20PPR管和50-75PVC套管。户内合茬安装DN20*15PPR外牙铜球阀。井盖采用“星辰”牌复合井盖。十六、水表交接和管理:水表安装完毕后,施工单位应及时联系抄表员和建设单位代表现场办理水表交接手续,填写水表交接单,注明建设单位名称、水表位置、水表口径、水表底数、水表防盗盒安装情况、安装交接时间等内容,并由三方交接人员签字、盖章。水表在日常的使用过程中,由查表人员进行每周一次抄表,同时对表池内卫生、水表及其附属设施进行检查维护等管理工作,发现问题应及时报修
17、。十七、工程管理:1、按照“谁主管谁负责”、“谁签字谁负责”的原则,严把资质审查、市场准入、合同签订、费用结算关,对进入公司市场的各类外来施工队伍,人力资源部、技术部将严格按照国家、公司的相关规定,认真审查其队伍、人员、设备等有关资质,对其施工资质、机械设备、施工技术人员、工作业绩等进行登记备案,把好市场准入关。2、公司与承包商签订工程合同和安全协议,对承包商管理人员、施工人员进行培训、教育,办理作业许可证,对达不到标准要求的,坚决不允许开工。3、施工过程中,总承包单位必须切实担负起安全监管的责任,加强监督管理,严肃查处违章行为。严禁总承包单位“以包代管”,以下属单位承包为由,将所有责任推给下
18、属承包单位,放松或忽视对所承包工程的管理。4、对于公司下属三产单位,如果出现“以包代管”现象的,取消其本年度和下一年度的工程承包资格;已签订的承包合同作废,由公司重新安排施工队伍并重新签订承包合同,由新的合同签订单位进行施工;对即将竣工的工程,降低总承包单位一个等级的结算标准,并处工程造价总额10%的罚金。5、项目竣工后,财务部门必须根据工程、技术、安全等部门出具的验收意见,办理工程费用结算手续。对监管不力、擅自转包、违规结算的有关部门和人员,公司将进行严肃查处。6、长期在公司施工的承包商,公司将对其安全业绩进行动态考评,对无视工程管理标准、制度的,不认真履行合同协议的,将吊销其市场准入证,直
19、接清除出公司市场,并列入黑名单,两年内不准变化途径或方式进入公司市场。7、对因管理不严造成事故的,企内、企外伤亡事故同等标准考核,进行严肃追究,杜绝“以包代管”现象,消除安全隐患。十八、质量监督:除建设单位的监督检查外,公司技术设计部负责对工程施工部门的质量进行监督检查,督促施工部门按照公司的技术质量要求施工,并按照公司的各项要求进行考核。在工程的建设过程中,要加强领导,专人负责。技术设计部在监督检查过程中,要注重工程材料、价格,工程质量、工程竣工资料以及工程程序规范的执行情况,严格把关,保证工程的顺利完成。1、属于施工部门自行采购的安装辅助材料必须符合国家相关验收标准,严禁使用“三无”产品和
20、“非标”产品。2、公司委托施工部门采购的安装主材必须符合国家相关验收标准,大口径钢管的外径、壁厚必须在国标允许的误差范围内。3、砼管安装过程中必须确保胶圈安装到位,承插口四周的间隙必须均匀、标准。如因管道借转、管材允许偏差造成承插口间隙异常的,必须由厂家技术员进行现场认定,需要加固处理的必须按厂方技术要求进行加固处理,并签署厂方认定意见存档备查。4、严禁施工部门私自对已经安装完毕、验收合格、尚未回填的砼管进行调整处理,确需进行调整处理的,必须由技术部与厂方技术人员制定施工方案,施工完毕后由技术部与厂方技术员对每个接口进行检查,及时发现承插口间隙异常问题并及时进行处理;需要重新进行安装的必须及时
21、拆除重新安装。5、所有施工内容必须按照给排水施工及验收规范的标准要求进行检查验收。十九、工程通水、冲洗:管道检查:新建管道施工过程中,施工部门要及时检查清理管道中存在的各种垃圾和碎屑,避免留存在管道中,影响供水质量。管道清理:在供水管道生产、安装、运输和存储等各个环节中,留存在管道中的各种垃圾和碎屑要及时清除。管道安装前要对管道内部进行检查,保证管道内清洁干净;管道在安装过程中产生的垃圾和碎屑要在各个施工环节和程序中及时清理干净;管道在运输和存储过程中,要保证管道清洁卫生,不与影响水质的污染物接触。管口防护:管道施工过程中预留的管口要采取包裹、堵口等措施及时封堵,防止异物进入,影响供水质量和供
22、水安全。管道吹扫和冲洗:管道在进行强度试验和严密性试验之前,必须进行管道吹扫和冲洗。管道吹扫和冲洗过程中,保证管道畅通。长度不大于1000米,有水源和排水条件的管道,首先选择清水冲洗。水质必须符合卫生要求,管道冲洗流速不得小于1.0米/秒,直至管道冲洗出水与进水水质目测基本一致。无水源和排水条件的管道可以选择空气吹扫。采用空气压缩设备,吹扫介质采用压缩空气,吹扫压力不得大于设计压力,吹扫流速不小于20米/秒。 吹扫顺序应从大管到小管,从干管到支管。出风无杂质后即可。吹扫合格后,应用盲板或堵板将管道封闭,除必须的检查及恢复工作外,不得再进行影响管道内清洁的其他作业。验收与考核:供水管道的冲洗与管
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