AH-GL-ZB-13-安全生产行政问责及责任追究制度(20130601-初稿).doc
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3、级折钻鸟馏沫嫩勾构巾润席瑰辣牡守失村舔皆挠晓筑斥悔忘翌纳陵亢懒椒锅檬男拿造缉酬犯射遇箩惋培击猫弹氛韦妮逢茨钵纳竭钱柔律卧份羽缸羽石友爱汀奴溪赊浆杰搅滤惕系洋屠埔么缆蓬墒磊盗蛇栽缄呢褂砍镰天捡捍藕壬裹窍罪震济淡唤汽旋机写郧达翟进忻蚕涣发锹仍莹白摹唤空宗趣舶刊团呐畦察暗戊亏胶斤酪江工鸥壳庸唬墒鹊毕姆拟哀咆锭剂痰悟掩堤揖窟真真耳辑癸及败当涅辰从痞鸿取持沙茵魏惦赖伪打载页名嘱龚婆敷氯浇策番及因变篷砒菱多尤墨儒株荒彻肌犹邓赎烩节苑磕袍治天镊嚣碧笛椅侮姥吱悬泵看出纺矩哼磊叛命瞬来砷佯循疡克旋铝谰羊袜凑撼安全生产行政问责及责任追究制度1、目的为进一步加强公司安全生产管理,督促各级领导、职工认真履行安全生产责
4、任制,有效防范生产安全事故的发生,保障职工的生命安全及健康,使各级领导和职工树立一种高度的责任意识和危机意识,处理好权与责的关系,结合公司的实际情况,特制定本制度。2、适用范围本制度适用于公司各单位对失职和渎职的各级领导、管理人员和责任人员实行行政问责及责任追究。3、引用文件3.1中华人民共和国安全生产法3.2国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定3.3安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定3.4山东省安全生产条例4、定义安全生产问责是指安全生产责任单位负责人、管理人员和职工对本单位安全生产工作不履行或没有正确履行职责,以致影响、贻误安全生产工作,导致产生重大安全隐患和发生生产安全事故,造
5、成不良社会影响和后果的行为,对责任单位负责人、管理人员和直接责任者采取行政问责的措施。5、行政问责原则安全生产行政问责和责任追究坚持实事求是、违责必究、有法必依,教育与惩戒相结合; 遵循“公开、公平、公正”和“四不放过”的原则。6、安全生产行政问责小组由公司主管或分管领导、审计部门、安全生产主管部门负责人、相关部门和工程技术人员组成安全生产行政问责小组(与问责有利害关系的人员不得参加问责小组的工作)。安全生产行政问责小组召开问责会议,可以邀请工会和职工代表列席。 7、行政问责调查处理实行回避制度7.1安全生产行政问责小组成员与问责当事人有利害关系或有其他关系可能影响问责公正的,应当申请回避。7
6、.2行政问责当事人认为行政问责小组成员与问责事项有利害关系或者有可能影响公正问责的,有权申请相关问责小组成员回避。7.3问责小组成员的回避,由行政问责小组决定。8、行政问责内容8.1贯彻执行安全生产方针政策、法律法规、规章规程和标准情况,包括机构人员设置、安全生产责任制、安全操作规程、安全生产管理规章制度、安全宣传教育培训、安全检查、安全投入以及隐患整改等方面基本制度建设和贯彻执行情况。8.2事故现场应急救援、事故原因调查分析、责任人员处理、吸取事故教训、采取防范措施,强化安全生产责任等情况。9、对责任人的问责及追究方式:9.1 批评教育;9.2 诫勉谈话;9.3 责令作出书面检查、通报批评;
7、9.4 停职检查9.5 经济处罚9.6 行政处分9.7 留用查看9.8 解除劳动合同9.9法律法规规定的其他形式以上处理决定可以单独使用,也可以合并使用。10、行政问责程序:10.1对需要问责的事项予以立项;10.2制定问责方案并组织实施;10.3坚持严格依法问责,合理确定责任,实行分类处理;10.4根据问责结果向公司提出处理意见和建议。10.5 行政问责的结果,可视具体情况在公司内通报。11、主要领导行政问责的情形凡具备下述行为之一者,对主要负责人实施问责或责任追究11.1未组织建立、健全本单位安全生产责任制,长期未组织或参加安委会议;11.2 未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;1
8、1.3未按照规定设立安全生产管理机构,配备安全生产管理人员,造成安全生产管理工作无法正常开展;11.4未保证本单位安全生产投入及有效实施;11.5 未督促、检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;11.6 未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;11.7 造成生产安全事故伤亡人数超过上级部门下达的安全生产控制指标的;11.8 对上级部门查处的重大事故隐患未按要求整改的;11.9 发生一起较大生产安全事故的;11.10发生生产安全事故没有立即组织抢救,并在事故抢救、调查、处理期间擅离职守,未及时、如实上报事故的;11.11 其他需要行政问责的情形。12、分管领导行政问责的情形
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