张建忠-工程项目预结算管理办法(终稿).doc
《张建忠-工程项目预结算管理办法(终稿).doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《张建忠-工程项目预结算管理办法(终稿).doc(18页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、 工程项目预、结算管理实施细则第一章 总 则 为实现集团公司战略规划和年度目标,构建有效的防控管理体系,适应工程建设项目管理的需要,切实加强工程建设项目预结算管理工作,确保企业的经济效益,根据集团公司需要通过全面预算来贯彻、监控各企业战略目标相以及相关文件要求制定和实施,并为集团公司的生产经营活动提供控制、绩效评估标准。为确保预算工作有效、有序地开展,特制定本管理制度。 第二章 工程项目的预(结)算管理职责 第一条 预算管理的思想要体现集团公司的发展战略,集团公司的全年预算要依据公司的中长期战略规划进行编制,服从集团公司的中长期战略发展目标,并符合集团公司总体的经营方针。组织造价、技术等相关人
2、员与工程处相关人员参加公司组织的项目施工交底会,搜集项目造价文件资料,确定项目施工成本目标及过程控制的盈亏点、风险点,并制定相应措施加以控制。并确定项目成本与风险及控制重复建设造成的乱投资 第二条 工程预结、算必须遵照国家的有关法律、法规,甲、乙双方的合同规定以及工程所在地或地方政府专业部门的有关定额,集团公司制定的相关补充子母及综合单价等相关文件进行编制,遵循实事求是,客观公正、准确的原则。第三条 工程预、结算包括:施工图预算(定额计价或清单计价价)、施工进度报量预算及工程竣工结算。第四条 从事工程预、结算的工作人员,必须遵守国家和企业机密,具备较强的法制观念,责任心强,廉洁奉公。工程预、结
3、算资料经审核并经领导批准加盖公章后方可报出。第五条 本细则旨在规定集团公司专业部门及工程项目预结算工作分工、职责和要求,保障工程项目预结算工作有效开展。适用于集团公司各项目工程、实体单位、以及总(分)包(合作)项目的工程预(结)算管理。 第三章 投资估算的编制 第一条,投资估算是建设前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分,是项目决策的重要依据。经批准后的投资估算作为建设项目总投资的控制限额。 第二条,投资估算一般由承担项目预可行性研究报告、可行性研究报告(方案设计)编制的单位编制。 第三条,投资估算的编制应遵循实事求是的原则,工程项目按照当地政府和各行业有关规定编制,但其投资估算文件
4、组成和深度必须符合煤制气项目设计概算按中国庆华能源集团公司战略发展及规划的内容和深度及各集团子公司发展规划以及单项规划进行编制。其他类型项目初步设计概算原则上按照各行业有关规定编制,但其初步设计概算文件组成和深度必须按照集团公司规定计划编制。 第四条,投资估算编制应符合国家的有关法律法规,符合集团公司和股份公司的有关规定。投资估算的编制依据。(一) 国家有关工程建设的政策及规定;(二) 批准的可行性研究报告及投资估算,经集团公司审查修正后的初步设计;(三)集团公司发布的概算定额、概算指标、概算编制办法等;相关行业和工程所在地区的计价依据及有关规定;(三)拟建项目各单项工程的建设内容及工程量;(
5、四)有关部门发布的人工、设备价格、材料计价造价指数等的依据;(五)引进设备、材料的询价资料或可供参考的价格资料;(六)利率、汇率等政策性参数和数据;(七)估算编制时所参考的其他资料。(八)工程地质勘测资料、水电供应情况、交通运输情况及运输价格;(九)概算编制时所参考的其他资料。 第五条,投资估算应按工程项目所在地和编制年价格水平编制,结合现场条件,完整地反映项目建设内容的全部投资。工程内容和费用构成齐全,计算合理、不重复计算,不提高或者降低估算标准,不漏算、不少算。估算精度应满足控制初步设计概算的要求。第六条,预算编制单位应对投资估算的编制质量负责,集团公司预算处应在合同中明确设计单位的质量责
6、任和惩罚措施。集团预算处应对投资估算的初审质量负责,经集团预算出初审的投资估算误差必须控制在10%以内。第七条, 为保证可行性研究投资估算的质量,投资估算原则上应采用工程量法进行详细估算,部分确实无法提供工程量的项目或单项,可采用系数法或指标法作为补充。实行一段半设计的(即方案设计+施工图设计),方案设计必须达到初设深度,投资估算必须达到初设概算的深度。对采取工程量法估算的,可适当调增方案设计费用。第八条, 大中型建设项目可行性研究报告中的“投资估算与经济评价”原则上应单独成册。 第四章 施工图预算的编制第一条 施工图预算是由设计单位或集团公司预算处根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以
7、及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建设项目造价文件。第二条 施工图预算由集团公司预算处组织编制和初审,经集团公司审计处初审的施工图预算误差必须控制在5%以内。第三条 施工图设计必须按照公司批准的设计方案或初步设计内容进行设计,施工图预算必须控制在公司批准的投资计划之内,如超计划,应按集团公司投资管理程序报批。第四条 施工图预算的编制应根据设计文件及编制期价格,结合建设项目现场条件,完整地反映设计内容。施工图预算的编制依据主要包括(详见附件1,表三):(一) 经会审和批准的施工图设计及审查意见、施工组织设计或施工方案、有关标准图,建设场地中的自然条件(测量图)和施工条件。
8、(二) 施工图预算要按照当地全国统一建筑工程量消耗定额全国统一安装工程量消耗定额等定额以及集团公司发布的工程计价依据及有关规定,相关行业和工程所在地地方政府的计价依据及有关规定;(三) 设备(含引进设备)、材料的询价资料或可供参考的价格资料,合同约定采用的设备材料价格;(四) 经批准的初步设计概算文件、工程承包合同或协议书;(五) 预算编制时所参考的其他资料。(六)对于签订施工图预算加签证合同的建设项目,资金在 500万元以下的,施工单位必须在项目开工后30天之内上报施工图预算,资金在500万元以上的,必须在项目开工后45天之内上报施工图预算。第五章 招标限价的编制第一条 工程招标限价是根据审
9、定的施工图和施工组织设计编制的招标项目的最高全部费用,包括总价和单价。招标限价可采用定额计价法和工程量清单计价法编制。第二条 工程招标限价由建设单位或委托有相应资质单位编制,对需要报集团公司概预算审计处审查的,建设单位必须初审。编制格式集团公司统一规格 第三条 建设单位应对编制的工程招标限价的质量负责,上报的招标限价误差必须控制在3%以内。第四条 工程招标限价要控制在公司批复的单项工程投资之内,凡超批复的工程招标限价必须报公司投资管理部门审核批准后才能上报审查。第五条 招标限价应根据设计文件、招标文件及编制期价格,结合建设项目现场施工条件,考虑建设期的价格变化因素进行编制。招标限价的编制依据主
10、要包括(一) 经公司有关部门审定的招标文件以及澄清、答疑等补充文件、经批准和会审的施工图设计及审查说明、施工组织设计或施工方案、施工技术措施等有关标准图;(二) 集团公司发布的工程计价依据及有关规定,相关行业和工程所在地地方政府的计价依据及有关规定;(三) 设备(含引进设备)、材料的询价资料或可供参考的价格资料;(四) 经批准的初步设计概算文件;(五) 招标限价编制时所参考的其他资料。第六章 进度报量结算第一条, 专项费用及成本工程项目均实行依预算按形象进度月底以工程量报进度结算,工程处每月下旬定期对各类工程进行验收。工程结算由施工单位编制,经工程处审核工程量,预算处审核费用并签章,报计集团公
11、司审计处审批(凡涉及隐蔽工程及现场签证时,须经过工程量审核签字)。没有预算的工程不予报量结算。第二条, 月度报量结算根据合同约定需进行单项调差时,执行以下规定:(一)地材价格及供应公司供应材料的运费执行集团公司下发的年内当地材调差文件和供应处认质认价及运价。对于偏远地段施工的工程,需要调增运费时,由工程处以正式文件提交集团公司预算处,审计处审核,报总经理批准,方可作为调整依据。(二)自购材料执行各地区当期公布的指导价,定额站未公布的材料价格以发票为准(超过供应处价格时按集团公司价格执行)。特殊材料(如装饰材料)工程处在施工前确定材料品牌,施工单位按材料品牌进行采购,并报送工程处,供应处,预算处
12、,审计处入场验收,在结算时提供发票及供货厂商。施工单位自购材料必须据实提供发票原件,实用数量与发票数量必须一致,发票必须经工程负责人,供应处,预算处,审计处签字认可,方可作为调差的依据。每份结算单均须附发票复印件。集团公司供应处会同建设单位工程处,预算处,审计处进行市场调查,如发现其报价失实,要在实际价格基础上下调10%结算,以示处罚。(三)调差计算公式1、供应处供应材料:数量(供应单价+运费-预算价)(1+税金费率)=差价2、地材:数量(当期定价-预算价)(1+税金费率)=差价3、自购材料(1)各地区指导价:数量(各地区当期指导价-预算价)(1+税金费率)=价差(2)市场价:数量(发票价+运
13、费-预算价)(1+税金费率)=差价自购材料运费按供应公司核定的吨公里运价执行。(五)材料发票为增值税发票时,增值税计入调差费用,但不计取工程税金。第三条, 设计变更、工程变更价款调整(一)施工中发生的设计变更和工程变更,由工程处按照设计部门签发的设计文件通知施工单位进行变更施工,施工前须经监理单位,预算处,审计处核准后方可进行。(二)设计变更涉及工程价款调整时,由施工单位向集团公司工程处提出,预算处,审计处审核报请分管领导、总经理、董事长批准后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行:1、合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款。2、合同中只有类似于变更工程的价格,参照类似
14、价格变更合同价款。第四条, 对于工程量清单招标工程的结算,投标人的综合单价一次包死的不做调整。第五条, 设计变更与现场签证执行下列规定:(一)设计变更必须由集团公司下属公司分管领导、设计单位、监理单位、施工单位、预算处,审计处共同协商,经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明,并办理签发手续。(二)基(槽)坑开挖必须有集团公司工程处、设计单位、监理单位,预算处,审计处共同签字的验槽记录。(三)集团公司预算处造价师及预算员要做好工程变更和现场签证登记工作(建立台帐),要求按月统计汇总,如果工程变更和现场签证累计完成工作量超过合同造价的10%以上时,要通知处长及相关部门进行投资分析,报请分管领导、总
15、经理、董事长批准,与施工单位签订补充合同。(五)施工单位将手续完备的当月工程变更及现场签证整理后交集团公司工程处审核后,由施工单位在每月25日前上报工程处,预算处,超过规定上报时间而未报或漏报的,将视作施工单位自动放弃该部分工程计量及支付的权利,不予计量和支付该费用。(六)因设计存在严重失误造成的损失,设计图纸未经会审所造成的返工费用,施工单位组织不善所施工的无效工程,设计变更、工程更改、材料代用等项未按规定审批手续,隐蔽工程未经有关部门现场签证认可的等费用,均由责任方负责,不准计入工程结算费用。第六条, 房屋加固、改造等无法编制施工图设计,工程量难以事先确定而又列入年度计划的工程,以工程处、
16、监理单位、施工单位,预算处,审计处五方现场验收的工程量为准,按照本办法有关规定计取工程费用。第七条,加强工程监理的现场监督职能,报量结算单未经监理工程师及甲方代表签字认可的不予结算。第八条, 工程月度报量结算,由工程处,报送预算处审核,累计金额不得超过合同金额的70%。第九条, 工程报量结算,工程处要督促施工单位根据工程进度及时结算,实行工程结算限时制度,杜绝年底突击结算。竣工工程必须在30天内上报竣工结算资料,年末结算封口日期为12月10日,超过规定期限不予审批。第七章 竣工结算的编制第一条 竣工结算是指已完工程经集团公司有关部门验收合格后,由承发包双方按照合同规定进行的最终工程价款结算。第
17、二条 竣工结算由集团工程处组织施工单位编制并初审后,报集团公司概预算管理部复审。编制格式要求执行中庆统一验收资料文件格式执行。第三条 为提高竣工结算编制质量,集团公司工程处应在施工合同中明确施工单位编报竣工结算的时间、质量要求和惩罚措施。施工单位应对上报审查的竣工结算质量负责,经预算处初审的工程竣工结算误差必须控制在3%以内。再经集团公司审计处审核.经审计处审核的工程竣工结算误差必须控制在1.5%以内。第四条 竣工结算的编制依据主要包括(一) 工程结算承诺书,工程结算通知书,工程竣工验收单,工程验收会议纪要,工程单项项目清单.(二)建设项目的合同、补充协议、中标通知书、投标文件;施工图设计及审
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 张建忠 工程项目 结算 管理办法 终稿
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,个别因单元格分列造成显示页码不一将协商解决,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【精****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【精****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。