市局食品户信用信息监管制度.doc
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4、户信用建设,全面加强对市场主体的监管,根据食品安全法、食品安全法实施条例、流通环节食品安全监督管理办法等规定,参照陕西省工商行政管理局食品经营户信用分类监管实施方案,制定本制度。第二条 本制度适用于全市工商行政管理机关对食品经营户实施信用分类监管。第三条 本制度所称“食品经营户”,包括流通环节所有的食品经营市场主体。从组织形式上,既包括公司制食品经营户、合伙食品经营户、独资食品经营户等各类食品经营户,又包括个体户;从经营方式上,既包括批发市场主体,又包括零售市场主体,也包括批零兼营市场主体;从组织形式与经营方式综合方面,既包括食品经营户从事食品批发业务,也包括个体户从事食品批发业务;既包括食品
5、经营户从事批零兼营食品的,又包括个体户从事批零兼营食品。 第二章 食品经营户信用评价内容第四条 食品经营户信用信息评价,是指工商部门按照“客观、公正、科学”的原则,以食品经营市场主体准入、市场主体经营行为和退出行为等方面的信息作为评价事项和内容,用规范的程序和方法,经过信息整合,对食品经营户的经营行为、能力和可信任程度进行综合评价,并以A、B、C、D信用等级表示评价结果的行为。 第五条 食品经营户信用分类监管,是指工商行政管理机关按照本制度设定的食品经营户信用监管评价体系,以食品经营户市场准入、经营行为和市场退出指标为等信息为主,对食品经营户进行信用分类,实行分类监管,突出监管重点,整合监管力
6、量的一项行政管理措施。第六条 食品经营户信用信息评价内容主要有以下四个方面:(一)食品经营户基本信息:主要记录登记注册信息、食品流通许可证许可信息、年检(验照)信息、退出信息等。(二)食品经营户良好信用信息:主要记录连续三年通过年检(验照)食品经营户、获得“食品经营示范店”称号、“守合同重信用”食品经营户、驰(著)名商标食品经营户等良好信用信息等。 (三)食品经营户不良行为信息:主要记录违法违规行为信息,其他不良行为信息。(四)警示信息:主要记录吊销营业执照后应注销的食品经营户、连续3年未参加年检(验照)食品经营户、立案查处食品经营户、食品经营户整顿等信息。 第三章 信息采集和录入第七条 信息
7、采集:(一)食品经营户良好信息的采集,应当以各级部门的荣誉认定文件为基础,以荣誉命名文件作为附件;仅有各级本门颁发的荣誉牌匾的,应当附牌匾图片资料。(二)食品经营户不良信用信息记录,应当从县(分)局依法实施行政行为后产生的各类信息中采集生成,采集的信息必须是已发生法律效力的信息。第八条 按照“源头录入、一数一源”和“谁登记、谁录入,谁检查、谁录入,谁处罚、谁录入”的原则,县(分)局职能部门及其派出机构,按职责分工将食品经营户登记注册、监督管理、行政执法的信息数据,通过工商业务软件的操作,及时、准确、完整、有效地录入到全省工商系统网络数据库。 第九条 工商行政管理系统各内设机构应按照谁登记、谁记
8、录,谁检查、谁记录,谁处罚、谁记录的原则,实行食品经营户信用信息记录制度。各内设机构的记录责任为:(一)注册分局负责登记注册的食品经营户信息、监督管理(包括年度检验、案件查处)信息,以及吊销营业执照信息的收集、整合和记录。(二)市场管理机构负责食品经营户动产抵押登记、食品经营户拍卖信息和案件查处、合同签订、履约,以及食品经营户“守合同,重信用”信息的收集、整合和记录。(三)商标广告监管机构负责食品经营户广告行为和商标使用,食品案件查处信息的收集、整合和记录。(四)经济检查管理机构负责食品经营户交易行为,以及违章违法案件查处信息的收集、整合和记录。(五)工商所负责对管辖区域内的食品经营户日常检查
9、信息(包括年检、验照,食品案件查处)的收集、整合和记录。(六)消费者权益保护机构负责食品经营户食品质量的日常检测和抽查,以及消费者申诉食品案件查处信息的收集、整合和记录。第四章 食品经营户信用分类标准 第十条 按照食品经营户分类标准,将食品经营户分为A、B、C、D四个管理类别。A级为守信食品经营户(绿牌食品经营户);B级为警示食品经营户(蓝牌食品经营户);C级为失信食品经营户(黄牌食品经营户);D级为严重失信食品经营户(黑牌食品经营户)。第十一条 工商机关各工商所按照辖区管理,确认网上食品经营户分类信息后,认定食品经营户的管理类别,同时建立食品经营户信用档案。第十二条 食品经营户管理类别的认定
10、每年6月底完成,有效期限为一年。食品经营户严重违法须及时调整其管理类别。 第十三条 食品经营户违法违规行为记录,根据违法违规行为的性质、违法金额和工商行政管理机关依法实施的行政处罚种类、处罚金额,分为轻微、一般、严重违法违规行为三种。(一) 轻微违法违规行为。指依法处以警告、责令改正或罚款金额50元以下(含50元),或没收违法所得100元以下(含100元)。(二) 一般违法违规行为。指依法处以罚款50元以上、3000元以下(含3000元),或没收违法所得3000元以上、50000元以下。(三) 严重违法违规行为。指依法处以罚款3000元以上,或没收违法所得超过50000元,或责令停业整顿的违法
11、行为。第十四条 食品经营户信用类别是工商行管理机关对食品经营户实施分类监管的依据,通过数据采集整合,在工商行政管理网络中标示。 (一) 守信食品经营户标准(A类、绿牌)同时具备以下条件的为守信食品经营户:1、一年内无违法违规行为记录;2、年检(验照)为通过。(二) 警示食品经营户标准(B类、蓝牌)有以下失信行为之一的为警示食品经营户:1、一年内累计轻微违法违规行为记录不超过二次(含二次)或一般违法违规行为记录一次;2、逾期年检(验照)。(三) 失信食品经营户标准(C类、黄牌)有以下失信行为之一的为失信食品经营户:1、一年内累计轻微违法违规行为记录三次以上(含三次),或累计一般违法违规行为记录二
12、次,或严重违法违规行为记录一次;2、一年以上未办理年检(验照);3、被责令停业整顿。(四) 严重失信食品经营户标准(D类、黑牌)有以下失信行为之一的为严重失信食品经营户:1、一年内累计有一般违法违规行为记录三次以上(含三次)或严重违法违规行为记录二次(含二次);2、连续二年以上未办理年检(验照);3、未按规定办理注销登记;4、被责令关闭或被依法吊销营业执照。第十五条 对新设立的食品经营户,按照A类进行信用类别划分,食品经营户有B、C、D类失信行为记录时,按相应的标准进行信用等级分类。B、C类食品经营户自最后一次违法违规行为记录起一年内无违法违规行为发生,向上调整一级信用等级。 第五章 食品经营
13、户信用分类监管措施第十六条 食品经营户信用分类监管措施:(一)守信食品经营户(A类、绿牌)对守信食品经营户建立信用激励机制,予以重点扶持:1、除专项检查、举报外,每季度检查一次;2、各县(分)局在组织申报食品经营示范店、“守合同重信用”经营户等评比表彰活动时,将守信食品经营户列为必备条件;3、在参加政府、社会评优、评审活动中,应其要求,工商行政管理机关可为其出具相关守信食品经营户证明;4、公开良好行为记录。(二)警示食品经营户(B类、蓝牌)对警示食品经营户采取以下监管措施:1、案后1个月内进行回查;2、除专项检查和举报外,每月检查一次;3、在办理登记和年检(验照)事项时,进行重点审查;4、自最
14、后一次违法违规行为记录之日起一年内,不予推荐参评各种荣誉称号;5、按审批程序公开违法违规行为记录,供社会查询。(三)失信食品经营户(C类、黄牌)对失信食品经营户,作为重点监管对象,并采取以下强制性监管措施:1、案后15日内回查;2、除专项检查和举报外,每半月检查一次;3、年检(验照)时严格审查;4、列入重点监管对象,办理各项工商行政许可时予以重点审查;5、自最后一次违法违规行为记录之日起三年内,不得参评各种荣誉称号。已取得荣誉称号的食品经营户,相关确认部门应取消其荣誉称号;6、按审批程序公开违法违规记录,供社会查询。(四)严重失信食品经营户(D类、黑牌)对严重失信食品经营户实施淘汰机制,属于责
15、令关闭的,依法办理注销登记;属于吊销营业执照的,发布吊销公告,并按审批程序公开违法违规行为记录,供社会查询。第十七条 对严重失信并依法吊销营业执照的食品经营户,采取以下措施:(一) 发布吊销公告,公开典型案例,锁入“黑名单”;(二) 食品经营户因违法违规行为被吊销营业执照、并对违法违规行为负有个人责任的食品经营户的法定代表人,其个人身份资料记入信用档案,锁入“黑名单”,三年内不得担任任何食品经营户法定代表人。第六章 食品经营户信用信息披露与使用第十八条 食品经营户信息公示实行公示前审批制度,由县(分)局业务部门提出,报同级食品经营户信用分类监管领导小组审批后实施。第十九条 食品经营户公示信息定
16、期更新发布,并提供社会查询。公示载体为市工商局信息网站公告,工商行政管理机关办公场所公告、公示栏、LED显示屏、电视触摸查询机等。必要时可在其它媒体发布。第二十条 食品经营户基本信息、食品经营户违法违规行为记录等信息,按规定程序提供社会查询,实现食品经营户信用信息资源共享。单位和个人需了解食品经营户信用信息的,按照有关规定,办理相关手续后,进行查询。第二十一条 食品经营户信用分类监管信息主要供系统内工作人员履行市场监管、行政执法时使用,同时为县工商(分)局和县(区)政府决策管理提供服务。第二十二条 食品经营户信用信息等级类别的划分,仅供工商行政管理工作人员使用。按照属地管理原则,系统内工作人员
17、可在信息内网上查询管辖食品经营户信用分类监管的信息。第二十三条 各县(分)局应当做好与本地政府食品安全管理部门的数据交换工作,促进食品经营户信用信息资源的互联与共享。第七章 责 任第二十四条 食品经营户信用分类监管实行责任追究制。下列行为要进行责任追究:(一)对本机构职能范围内食品经营户信用信息的收集不完整、记录不准确,信用信息严重失实的。(二)未按规定履行审批程序,擅自接待查询或公开披露的。(三)因过失或故意原因,在网上记录虚假信息,给监管对象造成不良社会影响或重大经济损失的。第二十五条 责任的认定,由食品经营户信用分类监管工作领导小组办公室根据网上监控、接受投诉举报和日常工作考核情况,提出
18、责任认定意见,报食品经营户信用分类监管工作领导小组认定。第二十六条 对责任部门负责人或当事人个人违纪违规行为,由县(分)局工商监察机构按照有关规定进行查处。 第八章 附 则第二十七条 各县(分)局要按照本制度的规定,结合本地实际制定工作实施方案,并成立相应的工作机构。第二十八条 宝鸡市工商局根据食品安全监管工作发展以及实际需要,可以对本制度作出调整。第二十九条 本制度自发布之日起试行。 下面是古文鉴赏,不需要的朋友可以下载后编辑删除!谢谢!九歌湘君屈原朗诵:路英君不行兮夷犹,蹇谁留兮中洲。美要眇兮宜修,沛吾乘兮桂舟。令沅湘兮无波,使江水兮安流。望夫君兮未来,吹参差兮谁思。驾飞龙兮北征,邅吾道兮
19、洞庭。薜荔柏兮蕙绸,荪桡兮兰旌。望涔阳兮极浦,横大江兮扬灵。扬灵兮未极,女婵媛兮为余太息。横流涕兮潺湲,隐思君兮陫侧。桂棹兮兰枻,斫冰兮积雪。采薜荔兮水中,搴芙蓉兮木末。心不同兮媒劳,恩不甚兮轻绝。石濑兮浅浅,飞龙兮翩翩。交不忠兮怨长,期不信兮告余以不闲。朝骋骛兮江皋,夕弭节兮北渚。她含着笑,切着冰屑悉索的萝卜,她含着笑,用手掏着猪吃的麦糟,她含着笑,扇着炖肉的炉子的火,她含着笑,背了团箕到广场上去晒好那些大豆和小麦,大堰河,为了生活,在她流尽了她的乳液之后,她就用抱过我的两臂,劳动了。大堰河,深爱着她的乳儿;在年节里,为了他,忙着切那冬米的糖,为了他,常悄悄地走到村边的她的家里去,为了他,走
20、到她的身边叫一声“妈”,大堰河,把他画的大红大绿的关云长贴在灶边的墙上,大堰河,会对她的邻居夸口赞美她的乳儿;大堰河曾做了一个不能对人说的梦:在梦里,她吃着她的乳儿的婚酒,坐在辉煌的结彩的堂上,而她的娇美的媳妇亲切的叫她“婆婆”大堰河,深爱她的乳儿!大堰河,在她的梦没有做醒的时候已死了。她死时,乳儿不在她的旁侧,她死时,平时打骂她的丈夫也为她流泪,五个儿子,个个哭得很悲,她死时,轻轻地呼着她的乳儿的名字,大堰河,已死了,她死时,乳儿不在她的旁侧。大堰河,含泪的去了!同着四十几年的人世生活的凌侮,同着数不尽的奴隶的凄苦,同着四块钱的棺材和几束稻草,同着几尺长方的埋棺材的土地,同着一手把的纸钱的灰
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