811事故隐患排查治理制度.doc

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文件名
事故隐患排查治理制度
文件编号
ES-AQW-08-1-1
版本/修改
A/0
页 码
共 8页
发布日期
2015-01-01
实施日期
2015-01-01
编制： 审核： 批准：
事故隐患排查治理制度
1.目的
为加强安全生产事故隐患排查治理工作，有效防止和减少事故发生，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第16号令）的规定，特制定本制度。
2.定义
安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）是指在生产、经营和建设过程中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在有可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
3.适用范围
本办法适用于公司各部室、车间及从业人员。
4.事故隐患分类
　4.1一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
　4.2重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工、停产，并经过一定时间整改治理方能排除，或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的事故隐患。
5.责任分工
　5.1公司主管安全的公司领导责任分工。
　　5.1.1负责审批公司上报的重大事故隐患项目；
　　5.1.2负责审批公司重大事故隐患治理资金。
　5.2各部门车间领导责任分工。
　　5.2.1组织贯彻落实上级关于事故隐患排查治理的要求和规定，并结合本单位实际，制定本单位的事故隐患排查治理工作方案和相关管理细则；
　　5.2.2组织并参加本单位事故隐患排查工作和事故隐患整改治理，对暂时解决不了的事故隐患逐级上报；
　　5.2.3按月组织研究本单位事故隐患排查治理工作开展情况，布置有关专业部门制定事故隐患治理方案，对一时不能解决的隐患，组织制定相应措施和应急处置预案，落实事故隐患治理资金；
　　5.2.4组织对相关方单位的事故隐患排查工作。
5.3各部门责任分工。
　　5.3.1生产、调度部门
　　a、发现危及人身安全的重大事故隐患或紧急情况时，要立即下达停产、停工处理指令，不得违章指挥；
　　b、对于发现的事故隐患要做好生产平衡工作，调整运行方式及时安排时间进行解决；
　　c、处理事故隐患时，防止事故扩大化和人员的二次伤害；
　 5.3.2设备能源部门
　　a、组织开展公司建筑物（含建筑物和构筑物）、设备设施的安全检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防范措施；
　　b、组织制订设备、设施事故隐患整改方案、应急预案以及事故隐患治理资金的申请、安排，并组织事故隐患治理工程的实施；
　　c、组织对检修单位作业现场和日常管理中隐患进行检查工作，对存在隐患整改治理工作监督检查。
d、组织开展能源介质系统和报警防护设施的安全检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防范措施；
　　e、组织制订有毒有害等危化品事故隐患整改方案和应急预案。
5.3.3人事部门（人力资源部）
　　a、组织开展岗位劳动纪律情况和劳务用工管理情况的检查，对存在隐患组织落实；
　　b、组织开展消防、交通、治安专业的安全检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防范措施；
　　c、对发现、排除和举报事故隐患的有功人员实施奖励，并根据公司领导批复，组织做好奖励的审核、兑现。
　 5.3.4办公室
　　a、组织开展食品卫生、行为规范、职工后勤的安全检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防范措施；
　　b、组织制订公共卫生等隐患整改方案、应急预案，对事故隐患治理工作组织实施；
　　c、组织对公司日常管理中隐患进行检查工作，对存在隐患整改治理工作监督检查。
　 5.3.5财务部门
　　在编制资金预算的同时，将事故隐患治理资金纳入资金预算安排，并对提出的事故隐患治理资金进行审核，保证事故隐患治理资金的落实。
　 5.3.6安全管理部门
a、组织或督促各级人员开展事故隐患排查治理，监督、检查事故隐患治理情况和各项措施落实情况；
　　d、组织对重大危险源隐患情况进行监督监控；组织制订重大安全生产事故、急性职业中毒等隐患整改方案、应急预案，对事故隐患治理工作组织实施；
　　c、负责事故隐患的归口统计上报工作。
6.事故隐患的排查与统计上报
　6.1各部室车间行政一把手，是本部室车间事故隐患排查治理的第一责任人，对本部室车间事故隐患的排查治理全面负责。
　6.2在事故隐患排查中，各部室车间按照区域分工、包机制度明确每台设备、设施、每个区域、部位事故隐患排查的责任人，对所辖设备设施、区域的事故隐患排查工作负责，及时发现事故隐患，并及时上报或组织处理。
　6.3应依据法律、法规、标准、规章、规程和公司的有关规定，班组按班次、部门车间按周、公司层按月组织进行事故隐患排查工作。
　6.4公司事故隐患排查分公司级、部门车间级和班组级三级排查制度，建立隐患项目登记、治理台帐，由上一级主管负责人进行检查和签认。
　6.5各部门车间应按照各自的工作范围、职责分工，分别组织进行事故隐患排查治理工作，并将工作开展情况按时限要求向上级领导和安全管理部门汇报。
6.6对检查发现的各类事故隐患，应逐级进行登记或上报。
　　6.6.1一般事故隐患
　　a班组应及时处理，并记录在安全工作日志中；
　　b当日不能解决的事故隐患由班组上报车间，由车间填写“车间安全生产事故隐患排查治理方案表”，并明确整改时限、负责人和控制措施；
　　c一周内不能解决的事故隐患由车间上报安全科，由安全科组织制定整改计划。采取控制措施，并落实到岗到人，同时填写“公司安全生产事故隐患排查治理方案表”。
　　6.6.2重大事故隐患：应立即上报部门车间领导和公司有关专业和安全管理部门。报告内容应当包括：
　　a隐患的现状及其产生原因；
　　b隐患的危害程度和整改难易程度分析；
　　c隐患的治理方案；
　　d防止发生事故的控制措施。
　6.7各部门车间事故隐患排查治理情况应按月统计，于每月初5日前向公司安全科上报上月 “隐患排查与治理情况统计月报表” 。
6.8各部门车间有权对所管辖的范围内发现的事故隐患向责任班组、人员下达隐患整改指令书，并督促对隐患进行治理整改，被检部门车间及当事人应按时向检查部门反馈隐患整改落实情况。
6.9将生产经营项目、场所、设备发包、出租的单位，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。公司对承包、承租单位的事故隐患排查治理进行统一协调和监督管理。
7.事故隐患的治理
　7.1安全生产和事故隐患排查治理应本着边排查、边整改和“三定四不推五到位”的原则，严格按照“责任落实、措施落实、资金落实、时限落实”的要求，组织开展事故隐患治理整改，确保治理整改到位。
　7.2一般事故隐患：责任部门应限期治理；重大事故隐患：由公司组织专业部门制定整改方案，采取强制性监控措施，进行限期整改。
　　整改方案应包括以下内容：
　　（一）整改的目标和任务；
　　（二）采取的方法和措施；
　　（三）经费和物资的落实；
　　（四）负责整改的机构和人员；
　　（五）整改的时限和要求；
　　（六）安全措施和应急预案。
　7.3重大事故隐患需公司安排计划治理的，隐患所在部门应提出具体整改方案，及时上报公司安全科，并制定详细完善的应急处置措施。
　7.4重大事故隐患责任部门在整改结束后，应及时向公司提出验收申请，由公司对事故隐患治理情况进行现场验收或向上级安监主管部门提出验收申请。
　7.5暂时整改不了的事故隐患，要采取有效措施，加强控制。无法保证安全的，应在停产或停止使用的情况下进行事故隐患治理整改。并根据其级别，分别由所在部门进行检查，检查主体为对应级别的负责人或分管部门。
8.事故隐患的奖励和处罚
　8.1建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，经部门车间审核、公司批准后，给予一次性奖励，奖励标准按公司相关规定执行。
　8.2根据事故隐患所在部位，按照区域分工对责任人落实考核。凡被公司级安全管理部门查出的事故隐患，对责任部门车间负责人扣300元/项；凡被相关管理部门查出的事故隐患，对责任人扣200元/项；凡被部门车间主管查出的事故隐患，对责任班组长扣100元/项。
　　8.3未按规定对事故隐患进行排查、整改或上报，导致发生事故，对责任部门车间及责任人进行责任追究。情节严重的，由公司按有关规定报政府主管部门进行处理；触犯刑法的，将追究刑事责任。
9.附 则
　　9.1本制度若与上级安全监督部门下发的相关管理规定相违背，以上级下发文件为准；
9.2“三定”“四不推”“五到位”
9.2.1“三定”是：定整改措施、定完成时间、定整改负责人。 　　
9.2.2“四不推”是：查出的事故隐患，个人不推到班组、班组不推到车间、车间
不推到公司厂部、公司厂部不推到上级主管部门。
9.2.3“五到位”是：1、安全管理到位；2、安全隐患排查治理到位；3、安全制度执行落实到位；4、安全责任到位；5、安全培训到位。

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