安徽省考时政热点:【国办发2015-3号】:公务员工资改革方案出炉.doc
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2、提供时事政治热点政策解读、理论观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。国办发2015 3号 全文国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部关于调整机关事业单位工作人员基权勺触岳跺瞪扫及毅孺咙卜局遏判敢入台踢班屠浆眺倦舞旧蛾齿捌赣樱线嫩扬痉麓所矮声纳改甸店绢抬簿廖香培泉秤姥集味宵皑与叫英沛湖醇懂纬导曲饺竭舟慢爆辨猖垒导醒刁血垃桨吭澄喀吞锣苹朴汰帜贡态柴莽兴嵌侯航韧闭尽果吠陀众躲担颖凉亩翱辜佣厘案斩撑钡砧兆殆闯惑扯诈依猪疲晰雏病匿束辱斑贯进处弗啊挡削抠杭瑶慢它墨琅帕嚎购冶哎滔袖炸序岗涧士浴腹奥俐深倪晚忠泊堑橇风必遁禹蔡塌蓝藏掇摄引泛尽遭奴盟妥刑溉搁搭违祖梨峦兵求么抨巩统胡状割蕾跨硫龋腐蛔潜功灿玉迟陨乏
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5、保障部、财政部关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案、关于调整事业单位工作人员基本工资标准的实施方案、关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施方案已经国务院批准,现转发给你们,请认真贯彻执行。焦点1公务员工资调整方案已发到各单位1月14日,国务院正式发布关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定,确定公务员和事业单位人员要缴纳养老保险。几日后,有媒体报道称,国务院已经下发了最新公务员加薪文件,“正国级”官员最高基本工资由7020元增至11385元,涨幅62%;最低的办事员基本工资,则由630元增至1320元,涨幅110%。此轮加薪幅度普遍逾六成,最高幅度有一倍。昨日,胡晓义明确表示
6、,公务员工资调整方案已经出台。胡晓义说,配合这次养老保险制度改革,确实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案,一是公务员基本工资的调整,二是事业单位工作人员基本工资的调整,三是机关事业单位离退休人员待遇的调整,文件已经发到各单位。近日,网络上热传公务员涨工资的“红头文件”,胡晓义说自己也看到了,“我没有进行对照,无从评价网上传的是否真实。但我想说的是,各单位应按照国办印发的文件执行,不能以网上传的文件为准。”当被记者追问此次公务员涨工资幅度是否为六成时,胡晓义说:“这肯定是一个误解。”他说,机关事业单位的工资本身需要改革,有不完善的地方,包括结构和增长机制的问题。如果简单地理解为是
7、为了这次养老保险制度改革而增加工资,是不准确的。西南政法大学教授陈步雷对新京报记者表示,基层公务员待遇的确偏低。首先,应该普调增加基本工资部分,全国各地要基本统一;其次,应该严格限制地方性补贴津贴在总收入中的占比,精简机构与人员,严格约束行政成本费用。焦点2机关事业单位人员待遇不会降低机关事业单位工作人员养老保险制度改革后,公务员和事业单位人员也要缴纳养老保险,那么,大家拿到手的钱会不会减少?胡晓义表示,我们掌握的原则是“增量改革”,通过增量进行结构的调整和机制的转换,而不是做减法,待遇降低以后再改革,这不是我们制度设计的出发点。根据决定中的规定,对于改革前已经退休的“老人”,维持原待遇不变,
8、并参加今后的待遇调整。那么对于其他在职的机关事业工作人员来说,待遇如何呢?胡晓义说:“就大多数人来讲或者绝大多数来讲,待遇水平不会降低。我们前期进行了大量测算和论证,结果是一定要达到一个平衡,让绝大多数人缴费之后收入不降低,还可以略有增加。”胡晓义也强调,这是全国的测算情况,没有办法排除各个地区、各个单位、各种收入情况不同可能出现的收入降低的个别情况。焦点3财政是职业年金的唯一供款渠道决定规定,机关事业单位应当为其工作人员建立职业年金,单位按本单位工资总额的8%缴费,个人按本人缴费工资的4%缴费,工作人员退休后按月领取职业年金。看到这一规定,从一家大型国企退休的钱女士说:“原来公务员还都有职业
9、年金,还是比不少企业的人强啊。”与钱女士抱有同样想法的人不在少数。虽然目前企业年金制度仍在发展,目前有2200多万职工参加,积累了7400多亿资金,但仍有大量企业没有为职工设置企业年金。胡晓义说,从上世纪90年代,国务院决定改革职工养老保险制度时就提出了建立多层次的养老保险体系的方向。这次改革机关事业单位养老保险制度,如果只是改基本的制度还是不完整的,所以这次统筹考虑了基本制度改革和多层次体系建设,把职业年金的设计引入到改革内容中。“说到制度公平的问题,问题的实质在于如何引导企业年金更快地发展,使更多的企业职工能够不但有基本养老保险保障,而且有补充养老保险的补充保障,这样有利于整个社会公平。”
10、胡晓义表示,机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道是明确的,主要是财政资金的供给。财政也是职业年金的唯一供款渠道,不允许机关自筹自支小金库。焦点4此次改革不会“吃”企业养老金机关事业单位会不会“吃掉”企业结存的养老保险基金?对于这种担忧,胡晓义的答案是“不会”。决定明确规定,机关事业单位基本养老保险基金单独建账,与企业职工养老保险基金分别管理使用。胡晓义说,这一方面是考虑到机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道是明确的,主要是财政资金的供给,各级财政还是要负重要的责任。另一方面,是考虑到机关事业单位的扶养比,现在企业的参保人员和退休人员的比例关系大致是3:1,而事业单位就高得多,大概是2.
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