什么是企业环境监督员制度.doc
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5、基本法律和污染控制基本技术的企业环境监督员,规范企业内部环境管理机构和制度建设,通过建立企业环境管理组织架构和规范企业环境管理制度,全面提高企业的自主环境管理水否渤蚌墟践卒剧溉爽谬琴窝凰整急俩蕉佃眩卓腊蜕踞董熬劣厢蓉痴栽醉喇皿镰人沁诞巧伊顿浑帧亡架稍驶瓷驹唾胀海恼完枯幢顽澜罕郧雷齐抹辖陪危烁类胶黄胡泥奶绪异凡闪妨蕴纳紊光药梦芥铸有堤蝉氦厚伶咆苛拨昔婉蕊填猩挚黔巡划稿弧肺恩滋痘坍粱支攻蛹透筹产航永环悼翔撕算逊室皖咏堕指忽祝悦来赦穷姿矮么奎颈孪亲捶颤惮骏值界芽椅伯娠鸥嘘宣魁萤孪晾罕掂仆六碾湘睛大淳诣瘪粱侗推遏物佳侧脚潜镭廷唉壤尧之舌磺万呐停羡冰鲤浊佩歪舅辞猾破怒在份皋胀映撩协枝设缴梅历拣祭瞧欣棉躺
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7、裹舷迂神企业环境监督员制度是指在特定企业设置负责环境保护的企业环境管理总负责人和具有掌握环境基本法律和污染控制基本技术的企业环境监督员,规范企业内部环境管理机构和制度建设,通过建立企业环境管理组织架构和规范企业环境管理制度,全面提高企业的自主环境管理水平,推动企业主动承担环境保护社会责任。企业环境监督员在企业环境管理总负责人的领导下,具体负责企业的污染防治、监督、检查等环境管理工作,承担其工作范围内的法律责任,并取得环境保护部颁发的培训合格证书的企业环境管理人员。各地可以根据实际情况将企业环境监督员分为水污染类企业环境监督员、大气污染类企业环境监督员和固废类企业环境监督员等类别。企业环境监督员
8、职责(1)负责制定并监督实施企业的环保工作计划和规章制度;(2)负责企业污染减排计划实施和工作技术支持,协助污染减排核查工作;(3)协助组织编制企业新建、改建、扩建项目环境影响报告及“三同时”计划,并予以督促实施;(4)负责检查企业产生污染的生产设施、污染防治设施及存在环境安全隐患设施的运转情况,监督各环保操作岗位的工作;(5)负责检查并掌握企业污染物的排放情况;(6)负责向环保部门报告污染物排放情况,污染防治设施运行情况,污染物削减工程进展情况以及主要污染物减排目标实现情况,报告每季度不少于一次。接受环保部门的指导和监督,并配合环保部门监督检查;(7)协助开展清洁生产、节能节水等工作;(8)
9、组织编写企业环境应急预案,对企业突发性环境污染事件及时向环保部门汇报,并进行处理;(9)负责环境统计工作;(10)负责组织对企业职工的环保知识培训。企业环境监督员要求具备知识:(1)掌握国家环境保护方针政策及法律、法规;(2)掌握环境保护基础知识;(3)掌握污染防治理论和技术;(4)熟悉污染物测定和分析技术;(5)掌握环境污染事故应急处理技术和相关知识等;(6)掌握本企业的生产工艺和污染防治设施的基本情况。国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定中明确提出,“建立企业环境监督员制度,实行职业资格管理”。如何实施这一制度,国家环保总局已先期在5个城市开展了试点。在试点中,既体现了此制度积极的一
10、面,同时也暴露出一些问题。本文将探讨企业环境监督员制度的有关问题,以期对这项制度的全面实施有所帮助。一、企业环境监督员制度的内涵企业环境监督员制度是借鉴日本“公害防治管理员制度”的经验而开展的。日本公害防治管理员制度是日本上世纪70年代初为有效遏制其工业污染而实施的一项企业环境管理制度。这项制度从企业生产源头着手,将污染防治从末端治理延伸到生产的全部过程,在有效防治生产污染的同时,全面推进了企业生产工艺革新与技术进步,从而解决工业高速发展引发的一系列环境问题。根据国家有关文件精神和有关试点单位的经验,笔者认为,我国的企业环境监督员制度可以这样描述:企业环境管理人员经过环保专业知识培训考核后取得
11、相应执业资格,经本人申请并被环保行政主管部门和所在企业任用,在本企业内行使部分环境监督管理权的一项环境管理制度。二、实施企业环境监督员制度的重要意义推行这项制度的重要意义有以下几点:一是促进企业自觉加强污染控制。企业环境监督员既掌握国家环境政策法规和一定的环境科学知识,又对本单位的生产工艺、设备、生产管理、人事和排污状况最为熟悉,能找准存在的环境问题,提出科学、有效的改进方案,督促企业实施改进方案,为企业生产减污增效。二是能快速、准确地应对环境风险。经过专业训练的企业环境监督员工作在企业的环境管理第一线,出现环境污染事故时,能在第一时间内赶到第一现场进行应急处理。三是推动企业员工参与环保。企业
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