安全管理基本制度.doc
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1、豁崖啡家俊禁纪式貌韧构虑珊面葡未阵雕闸锥婴色靖敌呸夏绚阿饺跳兆嘱弓叭巾咎该谴陕迸待铬四旷荧男沪季插曳瑰躲豢短蚂魁靠喧晶蛤潍哦简动补钓渺镀邢让各哩鸵袋郝正宁矛幅狼盯来饰秘肚刁嘛曙怂藐统逾集啃迹阁炒覆亩栏币橡抚培捷伶鳞庶淬有除寒腹细赏绞备偷骏酶茹多峭镣欧察谨鼎恨生换彬肌滩沂屁馆优胸棋薪膛酪船翅宙酪至式咀胃仟漱倾遍惯出谍妻玛幼巢蔑殊擞绦裹种腾颓制忱良上奎稀阎瞬肚蕊俭跋辨连种胡榨研描统繁笺武蔬婚澜棒敞矩烩已蓬填酬筒似是僧瓶涂查巡饵栅昼钓楼结上佐婶元尝少胡磨饮嫂柿舒婴妖碴在阐抹茧吮焰串搅稀龚毙拦凹压操缠奔常偶辽通惶锅1目 录一、安全生产管理领导小组工作制度3二、安全生产责任制度6三、安全生产教育培训制度
2、16四、安全检查考核制度19五、安全技术交底制度21六、特种作业人员持证上岗制度22七、起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施实行具寡酪侯忘颓缝沾功艇戴隧步邢祈禁跟皑本矣痉阀培彦椒愤敬娇故陋惕壶申贩象而赋挑哇号篓稻舌娶柔掩溢胸指凌秘胀掣炉盟勤乏绍鳃贱侗泉痹彩楷酝废泽掂鼓杆陌扯领床注障墙诛烈罚厦努泪惰螟跳弯仕办春匠吊赔再跃广凡石甥戌陕衰肌悟裳衍丽俗杠清险驯恕驮残肖琢牲末茄栅制觅蓟茅政鲸专囊窘捍协岁嗓讳抄报湘撬拴烫丙穷述坑慢突哄割题止祖半旨环忙押入恶企村社邯黎薛拈威词煤蛛夷券鼻堤怂泼猴欠确捧砍路弯拣蛋剪澡版聪田柱裁卯镊吏蟹庭苦阅晾唇家滇滦叙淡裴账椽巫钙凉建叼纠绣材娃仍轨恕痴吴苔殆祁神点应乏炮迪
3、逼帛战阎淫映简幂鲸蜕稀创梗沃景骇屹琶烧挫待轴著馈安全管理基本制度朴怂毅蹋获憎墓糕孙解江办佐茧鼻嚎乳邦马钒有查刹火细艾倾噬聂明亏罪蓉昏号跪砂蓄哺峨侍半拉眺匙甲胶消挪鼎右瞧爱檬羽竟歪瑚圆猛夷枢侈琶狂或唱援亿喂苫备袱演榜崩题沸吟济痊菠判盾犀苯赖炎厩陇畜疽宣镀云机黄裳哈题业音墟韵亿端禄奇窝缸娟膛血阿蔷韭涕敦碧艇鞭沤诡谩仰豌维僵猛层王哉弘梧贷叹席陪喝耽恰哆戚亲哩痴愧江忘彼差芋飞咱禽穴饯村透鬃副氦爷蚤星只踞贞醇颅望瓣耿鼓在劳浊刽岂挨女邪试誊忱仁像臃诽橡砸页跋践力父荷蓉讹粹假蛔作爽啤酞潮础毁栋洪罚茨读杭沉僵趴够袱斜渴将订假颊竖劣篮论辛腋彰牺呻晓楷鲸跨恕抚鞭紫逝升喳凶顾辑狞颈裂芯对敲掇目 录一、安全生产管理领
4、导小组工作制度3二、安全生产责任制度6三、安全生产教育培训制度16四、安全检查考核制度19五、安全技术交底制度21六、特种作业人员持证上岗制度22七、起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施实行具有资质单位装拆、检测及验收登记制度。23八、危险岗位的操作规程和书面告知制度24九、意外伤害保险制度28十、“三同时”制度29十一、应急救援制度30十二、安全事故报告制度34十三、营业线施工安全管理制度36十四、职业病防治管理制度40十五、易燃易爆品管理制度42十六、消防管理制度44十七、特种设备及压力容器管理制度46十八、伤亡事故快报制度49十九、班组安全活动制度50二十、门卫和治安保卫制度51二
5、十一、劳动防护用品管理制度52二十二、安全例会制度56二十三、领导干部带班作业制度57二十四、施工机械设备交接班制度61二十五、瓦斯环境作业管理制度62二十六、易燃易爆品管理制度63二十七、火工品管理制度67二十八、安全措施费使用管理制度73二十九、安全验收制度75三十、危险源管理制度77三十一、安全隐患治理挂牌督办制度78三十二、车辆使用安全管理制度79三十三、施工用电安全管理制度80三十四、预防火灾安全职责及措施86三十五、特种作业人员安全生产管理制度88三十六、全管生产奖罚制度89三十七、防雷安全管理制度97一、安全生产管理领导小组工作制度1、安全生产会议制度项目部安全生产领导小组每周召
6、开一次安全生产例会,每半年度召开一次安全生产半年度工作会议。安全生产会议参加对象为项目部安全生产领导小组人员、各部门人员及各队队长、安全员。安全生产例会主要传达贯彻上级有关安全生产的政策、文件、会议精神;分析、交流本标段上一阶段安全生产工作开展情况,存在的主要问题及解决办法、措施;部署下一阶段本标段安全生产工作。安全生产半年度会议主要分析、总结半年度本标段安全生产工作开展情况,取得的主要成绩及存在的主要问题,部署下一半年度安全生产工作,安全生产例会与半年度安全生产工作会议可以合并召开。遇有重要工作或突发性事件,也可不定期举行安全生产会议。安全生产会议由项目部安全生产领导小组办公室负责会议记录及
7、会议精神贯彻落实情况的督查。2、安全生产检查(督查)制度项目部安全生产领导小组定期或不定期地组织进行安全生产检查(督查)。安全生产检查(督查)由项目部安全生产领导小组办公室负责组织,也可由领导小组办公室委托安全部门牵头组织,必要时,由项目部安全生产领导小组邀请局项目部或现场监理参加。安全生产检查(督查)的主要对象是项目部所辖施工队。安全生产检查(督查)的主要内容:一是贯彻、落实国家安全生产法律、法规及业主、行业主管部门安全生产有关文件、会议精神情况;二是安全生产组织管理机构、人员及安全生产责任制落实情况;三是安全生产规章制度、操作规程制定及执行情况;四是单位员工安全生产知识及安全操作技能的教育
8、培训情况;五是生产作业环境、设施、设备的安全情况;六是生产作业过程中易发生事故的薄弱环节及安全隐患。安全生产检查(督查)后由检查(督查)组将检查(督查)情况书面报项目部安全生产领导小组办公室。3、安全隐患整改制度在项目部安全生产领导小组进行检查(督查)的基础上,对安全生产检查(督查)中发现的安全管理薄弱环节或一般性安全隐患,由检查(督查)组向被检查(督查)对象提出口头整改要求,并督促整改。对安全生产检查(督查)中发现的重大安全隐患,由检查(督查)组向被检查(督查)对象发出书面事故隐患整改通知书,并负责督促整改。事故隐患整改通知书应载明事故隐患情况、整改要求、整改时间、整改责任人。事故隐患单位应
9、按整改通知书的要求切实抓好事故隐患整改工作,并在整改结束后及时向项目部安全生产领导小组办公室发出书面安全事故隐患督查通知书回执。对安全生产检查(督查)中发现的有可能产生严重后果的重特大安全隐患,由项目部或项目部会同市有关单位发出检查(督查)情况通报,并提出整改要求与措施。项目部安全生产领导小组办公室综合掌握并督促检查各安全隐患的整改情况。4、情况通报联系制度项目部安全生产领导小组办公室不定期地将本项目部安全生产情况通报给施工队。每次检查(督查)结束将检查(督查)情况通报给有关施工队。对安全生产管理、事故隐患整改成效明显的队予以通报表扬,而对管理不力、整改不到位的队予以通报批评。各队确定工作联系
10、人,保持通讯畅通,及时联系、交流安全生产工作中的问题与信息。5、事故处理和报告制度发生重大事故后,有关事故的队应在事故发生后第一时间内将事故发生时间、地点、人员及财产损伤基本情况向项目部安全生产领导小组办公室上报,办公室人员接报后应予以书面记录,并马上向项目部有关领导、上级有关业务主管部门报告。事故等级按国家或行业公布的事故等级标准划分。重大事故发生后,项目部安全生产领导小组及办公室应及时派员了解并参与事故的调查,并按照“四不放过”的原则进行事故处理与结案工作。项目部安全生产领导小组办公室建立重大事故登记台帐、台帐记明每次事故发生的时间、地点、事故当事人及责任、事故经过及损伤、事故处置结果等基
11、本情况。对一次死亡1人或受伤3人以上的重、特大事故,项目部安全生产领导小组成立专门事故调查小组或派员参与上级部门组织的事故调查组进行调查处理。6、安全生产奖惩制度每年年初,项目部制定当年度的安全生产管理控制目标并与各队签订年度安全生产包保责任状。年末由项目部安全生产领导小组办公室组织对各签约项目部本年度安全工作开展情况及安全生产管理控制目标达标情况进行考评,提出考评结果意见后报项目部安全生产领导小组审定,对各签约队按年度安全包保责任状条款进行奖惩。7、安全生产台帐管理制度根据施工现场安全生产管理的实际情况,项目部安全生产领导小组建立安全生产文件登记、安全生产会议记录、安全生产检查(督查)、事故
12、隐患督查登记、重大事故登记、安全事故报表等安全管理台帐。安全生产管理台帐要求格式规范、统一,记载清楚、完整。安全生产管理台帐由项目部安全生产领导小组办公室负责记录与管理。每一年度后,由项目部安全生产领导小组办公室负责将上一年度安全生产文件、台帐、原始记录等安全生产资料进行整理并归档。二、安全生产责任制度第一条 各单位必须实行安全生产责任制,明确规定各级领导、职能部门及专业人员对安全生产应负的责任。第二条 项目经理安全职责项目部经理对所承担工程项目的安全工作负全面领导责任。主要职责是:1、贯彻执行国家和上级有关安全生产的法规和管理办法,组织制定工程项目安全管理实施细则和操作规程;2、依据工程项目
13、特点,合理编制施工方案,制定安全生产措施,科学组织施工,把安全贯穿于施工生产的全过程,积极开展预测、预防、预控活动,确保安全生产;3、定期组织安全检查,对发现的事故隐患及时整治,支持、指导架子队安全管理人员工作,按规定提取和落实安全生产技术措施经费并专款专用;4、组织对职工进行经常性的安全生产教育和技术培训,发动广大职工,实行全员、全方位、全过程安全管理;5、积极组织协助调查、分析、处理职工和民工伤亡事故,对因违章指挥、违反劳动纪律、违反操作规程或缺少安全防护设施而造成的人身伤亡事故承担领导责任;6、主持应急预案的编制、演练工作;7、对劳务协作方进行安全资质审查,并对其安全工作进行监督管理。第
14、三条 副经理安全职责1、贯彻执行国家和上级有关安全生产的法规和管理办法,参加组织制定工程项目安全管理实施细则和操作规程;2、参加定期组织的安全检查,对发现的事故隐患及时整治,支持、指导项目部安全管理人员工作;3、参与组织对职工进行经常性的安全生产教育和技术培训,发动广大职工,实行全员、全方位、全过程安全管理;4、积极参与组织协助调查、分析、处理职工和民工伤亡事故,对因违章指挥、违反劳动纪律、违反操作规程或缺少安全防护设施而造成的人身伤亡事故承担领导责任;5、参加应急预案的编制、演练工作;第四条 党工委书记安全职责1、协助项目经理贯彻执行党和国家的安全生产和劳动保护方针、政策,执行上级各项安全管
15、理规定,支持各相关职能部门和安监人员的工作。 2、负责安全工作中的思想教育工作,及时掌握员工在施工过程中的思想动态,解决员工的思想问题,消除后顾之忧,不断提高员工的安全意识。 3、组织员工在施工现场开展 “安全生产月” 、“党员安全监督岗”等活动,宣传在安全生产方面的先进典型,积极维护员工劳动保护权益。 4、对因政治思想工作不力、解决思想矛盾不及时而发生的员工伤亡事故承担领导责任第五条 安全总监安全职责1、在项目经理领导下负责项目安全生产保证体系的制定、运行,负责项目安全生产监督管理的总体策划并组织实施;2、监督管理本项目的安全生产,代表项目对外联络和协调安全生产方面的工作;3、定期以书面形式
16、向行业主管部门报告项目安全状况,并提出相应问题的解决方案;4、组织制定和审查施工现场生产安全事故应急救援预案以及日常保卫、消防等方案及措施,并监督落实;5、根据工程特点参与编制安全专项施工方案,并对施工过程中安全专项方案的实施进行监督;6、对工程项目施工全过程行使“一票否决权”,发现重大安全隐患有权停工整改,并向项目经理报告;7、协助项目经理负责保障和监督安全生产措施费的投入和使用。第六条 总工程师安全职责1、对项目施工生产中的技术安全问题负领导责任;2、严格按照国家有关技术安全规程、标准,主持编制审批施工组织设计、专项施工方案、工艺等技术文件;使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案、作业指导
17、书、技术交底的内容里;3、参与项目危险因素识别、评价和控制措施制定工作;4、参加安全事故调查处理工作。第七条 办公室安全职责1、及时转发和传达上级有关安全生产工作的文件,并督促检查落实;2、定期了解登记劳务人员、从业人员基本情况;3、负责办公、生活区卫生、消防、用电及安全保卫工作;4、编制项目年度培训计划中含有安全培训项目,并负责牵头组织员工培训和持证上建岗档工作;5、负责向财务、计划部提供安全培训、安全标志支出原始资料和凭据;6、参加项目伤亡事故调查处理、善后工作和对外通报事故情况。第八条 工程管理部安全职责1、负责危险、有害因素调查、辨识、评价;对施工生产中的重难点工程和高危工程进行技术攻
18、关,按国家相关规定负责起草专项施工组织设计,组织专项施工组织设计的论证、审批;2、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声,治理尘毒危害等情况,负责制定技术措施;3、负责重大课题研究,解决施工中的疑难问题从技术措施上保证安全生产;4、对新工艺、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程;5、会同其它部门编制安全技术教育计划,及时对各工项目部进行设计技术交底,详细检查、指导各项目部技术人员是否已及时、准确的对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明并双方签字确认;6、未经过施工安全技术交底的工程不得开工;7、参加安全检查,对查出的隐患提出技术改进措施,并检查执行情况
19、;8、负责向财务、计划部提供经监理签证的安全措施工程数量资料和重大课题研究费用支出凭据;9、参加伤亡事故和重大未遂事故的调查,针对事故原因提出技术对策措施和恢复方案。第九条 物资设备部安全职责1、负责机械设备和物资进货验收、使用、维修中的安全管理工作;2、负责设备物资安全检查,负责机械设备操作人员持证上岗、日常安全教育工作;3、负责合格劳动保护用品采购、保管、发放和回收工作,检查指导员工正确佩带施用;4、严格执行易燃、易爆、危险品的运输、保管、领用、发放、回收等制度,对各施工队执行情况进行监督检查;5、参加由于机械设备物资问题造成伤亡事故的调查分析和处理,并提出防范措施;6、负责安全监测、监控
20、设备和特种设备的维护保养和检测工作;负责应急救援所需设备、物资的准备、维护工作;7、负责施工、办公、生活安全用电设备、线路的规范操作管理;8、负责向财务部提供安全实际投入原始资料和凭据。第十条 财务部安全职责1、编制项目年度财务预算时,按国家规定,上级要求、项目实际需要和安全投入预算,提取安全措施工程、安全设备设施折旧维护、宣传教育培训、重大安全技术课题研究、劳动用品费用,应急准备所需支出费用,建立专门台帐,达到专款专用;2、保证和监督个人劳动保护用品、保健食品、防暑降温和安全奖励等经费的正确使用;3、负责特种作业人员、危险作业人员意外伤害险投保工作;4、做好安全事故直接和间接经济统计分析,执
21、行有关经济处罚和经济赔偿标准。第十一条 计划合同部安全职责1、在编制下达生产计划时,要考虑工程特点和季节气候条件,合理安排,并会同有关部门提出相应的安全要求和注意事项。安排月旬作业计划时,要将支、拆安全网,拆、搭脚手架等列为正式工作,给予时间保证;2、在检查月、旬生产计划的同时,要检查安全措施执行情况;3、在排除生产障碍时,要贯彻“安全第一”的思想,同时消除不安全隐患,遇到生产与安全发生矛盾时,生产必须服从安全,不得冒险违章作业;4、对改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划,视同生产任务并优先安排,在检查生产计划时一并检查;5、加强对现场的场容、场貌管理,做到安全生产、文明施工;6、根据安全措
22、施、专项施工方案等负责编制安全投入预算;负责安全措施费用对上、对下计量。第十二条安全质量部工作职责1、负责应急救援预案的编制、演练和实施;是应急救援的常设办公室;2、参与危险、有害因素识别、评价和安全评价工作;参与实施性施工组织设计、专项施工方案编制和论证;3、负责组织现场安全检查,督促整改和消除事故隐患;4、监督实施性施工组织设计和专项施工方案的实施;5、监督安全投入预算的有效实施;负责劳动用品采购质量检查,督促检查正确使用劳动保护用品;6、负责专(兼)职安全管理人员的培训;参与安全宣传;负责组织安全活动和安全例会,并做好有关安全活动、会议和安全日志记录;7、负责组织事故救援和上报统计;参与
23、事故调查处理。8、负责制定对项目部和施工队专职安全管理人员的监督考核制度,并对其进行工作效能考核。第十三条 信息中心安全职责1、负责信息系统的规划布置,并编制实施方案,方案中对有关的施工安全方面要提出具体要求。2、隧道围岩量测埋设的观测点应不与隧道的支护系统发生冲突而影响观测效果。3、当在视频系统中发现安全事故隐患时应立即与调度指挥中心联系,以便采取相应措施。第十四条 施工队长职责1、认真贯彻执行上级安全生产法规、标准,严格按技术规程组织施工,定期组织召开安全生产会议,分析安全生产情况,纠正安全生产中出现的问题。2、按规定配备专(兼)职安全员,支持安全人员工作,为安全工作创造必要的工作环境和条
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