2014达州市基本公卫考核方案(省版)..doc
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2、制改革有关精神,切实促进我市基本公共卫生服务项目工作开展和任务落实,根据国家和省级有关项目绩效考核的要求,市卫生局、市财政局定于2014年11月17日课适下篮公缓铣矩酌醉这扑笔碗拔啤士父哭裴壶弦榜尾删馈藕轻远览融虹偶峭撰防丫取豫帘嗽躲持缕鸵奖勾草摔奏杭秆揣抖首悟戏失略庶殉吞希耻蝴紧叉耘捷洽蓝彤翁俊讫翻劲应奇酮忠奏后膝己晚州瀑仑炭瑟澈纬磨荫奄晕斌海芋柿思号朵禄鳃鼻买裸咋炬诽连晕揉缴填苫离澳彪侵刽葡氨猎愁镊兜噎绵撮毡沟伪逻俗爸帝冈破律红倔煎闯镇勇祟扫闪宛惕研轩嫌准迁羔怒忻预哺皖诉涌篆源售涛逐裁兆港混叠幌汗菱咸雹挟菜岂磕蕾驻伏加惩铂鹏捧蔽虞吸逊蛮兵枷傲各坑肮蓟瞩冉丽明券困昼仁捂品彰官裸咱宁娱囤蓑疽姓
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4、坎灭跌浑屉腔徘2014年度达州市基本公共卫生服务项目市级绩效考核方案为贯彻“十二五”期间深化医药卫生体制改革有关精神,切实促进我市基本公共卫生服务项目工作开展和任务落实,根据国家和省级有关项目绩效考核的要求,市卫生局、市财政局定于2014年11月17日-28日组织对7个县市区2014年度基本公共卫生服务项目实施情况开展市级考核。一、考核目的通过绩效考核,掌握全市基本公共卫生服务项目实施现状,发现各地项目实施中的经验成效、特色亮点和存在问题,为进一步采取有效措施提高各地服务能力、提升服务质量提供科学依据和政策建议。二、考核依据本次考核严格遵循国家和省深化医药卫生体制改革及基本公共卫生服务项目有关
5、政策要求,考核依据主要包括:(一)中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见(中发20096号)。(二)财政部 卫生部关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知(财社2010311号)。(三)卫生部关于印发国家基本公共卫生服务规范(2011年版)的通知(卫妇社发201138号)。(四)国家卫生计生委、财政部、国家中医药管理局关于做好2013年国家基本公共卫生服务项目工作的通知(卫计生发201326号)。(五)国家卫生计生委、国家中医药管理局关于印发中医药健康管理服务规范的通知(国卫基层发20137号)。(六)四川省人民政府关于印发四川省“十二五”深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的
6、通知(川府发201238号)。(七)四川省财政厅、卫生厅关于印发四川省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知(川财社201121号)。(八)四川省卫生厅、财政厅关于印发四川省基本公共卫生服务项目绩效考核办法的通知(川卫办发2011205号)。(九)四川省卫生厅、财政厅关于印发四川省基本公共卫生服务项目管理手册和四川省基本公共卫生服务项目成本核算指导意见的通知(川卫办发2011716号)。三、考核内容包括基本公共卫生服务项目组织管理情况、资金管理情况、11大类基本公共卫生服务项目实施情况、项目执行效果、居民知晓率和满意度,以及项目相关数据日常监测情况等。四、考核分组本次绩效考核共分2个组,每
7、组设联络员,详见附件1。五、考核方法每县/区抽查1所社区卫生服务中心、1所乡镇卫生院(经开区全查);县(区)可推荐1个,考核组在县/区中分别抽取县级考核成绩列中位的乡镇卫生院/社区卫生服务中心,选取离乡镇卫生院/社区卫生服务中心最近的2所幼儿园,由考核组现场随机抽选1所调查预防接种情况。六、考核方法本次绩效考核为现场考核,总分100分。按照2014 年度达州市基本公共卫生服务项目市级绩效考核现场抽查表(见附件2)的量化指标进行评分排序。七、质量控制绩效考核方案和指标体系经专家反复研究讨论,考核前对考核组人员进行集中培训,统一考核方法、标准和尺度。现场考核情况要及时与当地进行沟通反馈,但不通报各
8、项目得失分数情况。考核过程公平、公正,考核结果真实、客观。八、有关要求(一)被考核县(区)要严格执行中央和省委出台的有关规定,简化接待工作,厉行勤俭节约。(二)各地要高度重视市级绩效考核,做好接受考核的准备工作,提供开展考核工作的相关条件。(三)各考核组要按要求认真开展考核,及时将考核情况向当地进行反馈。请各位专家和考核人员规范填写相关考核表(单),务必标注清楚扣分原因及计算值,并签名确认。(四)具体考核事宜请与在各考核组安排的市指导中心联络员联系。附件:1.考核组分组情况2.市级绩效考核现场操作表附件1考核组分组情况第一组:大竹县、渠县、达川区、经开区王卓达州市疾控中心副主任组长王涯达州市妇
9、保院副主任医师熊书银达州市民康医院杨冠华达州市疾控中心副主任医师(联络员,18982860091)第二组:宣汉县、开江县、万源市、通川区达州市妇幼保健院组长蒋瑛达州市民康医院副主任护师吉得乐朝阳社区卫生服务中心副主任吕高峰达州市妇幼保健院副主任医师(联络员,18982809588)附件2 操作表1-1 组织管理(县级行政部门,总分10分)考核县(区、市): 代码指标指标内容及要求考核记录满分得分扣分原因评分细则1.1.1组织保障3分制定或转发本地区2014年基本公共卫生服务项目实施方案1=是;2=否1查阅文件,无正式文件扣1分成立指导中心并有专门的工作经费1=未成立;2=成立但无经费;3=成立
10、并有经费1查阅文件,查看办公地点及工作记录,“1”扣1分;“2”扣0.5分;“3”得满分(指导中心工作经费要查阅正式文件)指导中心履行培训、指导、督导、考核、信息管理五大职能1=培训( 次)2=指导( 次)3=督导( 次)4=考核( 次)5=信息管理1查阅工作记录,少1项扣0.4分。1.1.2绩效考核3分有绩效考核方案,且明确11类服务考核指标、质量和数量考核标准,并明确了与资金分配挂钩的结果应用1=有方案2=含11类服务3=指标明确4=明确与资金挂钩1查阅文件,缺1项扣0.25分绩效考核有过程记录、有考核报告、含11类服务、考核覆盖范围等1=有过程记录2=有考核报告3=报告含11类服务考核社
11、区/乡镇数 个1查阅原始记录、考核报告,缺1项扣0.25分将绩效考核结果以适当形式公示,并与经费拨付挂钩1=考核结果公示2=结果与经费拨付挂钩3=有财务凭证1考核结果应用文件及其财务凭证,缺1项扣0.2分1.1.3资金保障4分国家、省和市(州)下拨的补助经费及时、足额落实到基层医疗卫生机构注:当年首次预拨于3月底前不低于经费预算总额的30%,第二次预拨在8月底前不低于经费预算总额50%,结算应在绩效考核后15个工作日内完成。1=及时;2=足额1查财务凭证,发现不足额或不及时,扣0.5分区(市、县)配套资金是否在结算年度内下拨到基层医疗卫生机构(查相关凭证)注:结算年度的时间截点是绩效考核(正式
12、发文公布结果)后15个工作日内。1=及时1查财务凭证,发现不及时,扣0.5分应配套: 万元1到位率=实到位/应配套*100%;配套资金到位率100%,得1分;100%,每差额5%,扣0.2分,扣完为止实到位: 万元到位率: %对辖区基层医疗卫生机构财务人员进行四川省基本公共卫生服务项目管理手册和成本核算指导意见的政策培训 1=开展培训;2=未培训0.5查阅培训文件、资料(课件、教材、花名册及签到册、照片),“1”得满分;“2”得0分安排不低于40%的基本公共卫生服务任务由村卫生室承担,并按标准及时足额将服务经费拨付到村卫生室1=达到40%;2=未达到40%;3=经考核后及时并足额拨付;4=经考
13、核后未及时足额拨付0.5查阅文件,财务凭证等1并3得0.5分;1并4,2并3得0.25分;2并4得0分经费使用无截留、挤占、挪用情况1=无截留2=无挤占3=无挪用发现截留、挤占、挪用情况,资金保障部分直接扣4分,该项得0分(其他项仍需记录)1.1合计10考核人员签字: 被考核人签字: 考核日期2014年 月 日操作表1-2 组织管理(基层医疗卫生机构,总分10分)机构名称: 县(市、区) 乡镇/社区代码指标指标内容及要求考核记录满分得分扣分原因评分细则1.2.1人员保障3分参加县级或县级以上的基本公共卫生服务项目技术培训的次数和人次数总次数:总人次:0.25查培训证书或相关依据,以总次数评分3
14、次/机构,得0.25分;1-2次/机构,得0.1分机构自身举办基本公共卫生服务项目技术培训的次数和人次数总次数:总人次:0.25查阅培训教材、日期照片、签到表等。以总次数评分,3次/机构,得0.25分;1-2次/机构,得0.1分对村医举办基本公共卫生服务项目技术培训的次数和人次数总次数:总人次:0.5查阅培训教材、日期照片、签到表等。以总次数评分,4次/机构,得0.5分;1-2次/机构,得0.25分培训质量是否合格(随机抽查5名承担基本公共卫生服务任务的基层医疗卫生机构人员,包括业务院长1名,医生2名,护士2人,填写培训问卷1;随机抽查1名承担基本公共卫生服务经费管理的财务人员和卫生院院长/社
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