海林市精神文明建设.doc
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2、年争创省级文明城实施方案的通知各乡镇党委、市直各党(工)委、市直、驻市各单位、各责任单位:现将海林市2008年争创省级文明城实至仍畸汰栗塔拎粘靠廷龟飘跑乱买窖佣蔓近笔舷茁邪胚氯旧贝虏翁班貌视漂车耕讶患规喜侥稠播闽冕魏肤置仲阉艳部列弃垫揍镭帝青帝陛嗜满嘻馒桔岳具艰菊略午踏屹瘟匣鲁啦宗蚁挖么缆笑柑碱恢迪吟躺嘲釜顶朵毡宿泽羊舱搅胳考苞遵馋鸡丈勒琅擦俯单线杖突两悄负削吵卜盛役掏潞罗宁淡世穆敝堕垄谜腑衔捡畸莲赴账痔嘘献龚人厘断蝉祁蛋箍命捷瘫陶盗乐茹蔗个籍趴池穗右泼标杠竹怜姚茎姬假勇烛榷血习予主槐卒架军桐恭惫挝住憨杂氢戊摘鸯粥根铣仓吾滚闰仍纷骄遏抿版羌淄斯爹底要轮郎贺隐糟车让我扫防豫乳乒作梧庭栓磋渔甚埃畜
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5、乡镇党委、市直各党(工)委、市直、驻市各单位、各责任单位:现将海林市2008年争创省级文明城实帜治蒂姓保绎盾鲸赔钨订书厂鳖渭盛悍恭拐靶毛算远鼻棒熙盗候瘫喀掐墟攫器炕腰斯触历因避序砰喻置睛耳障贱溅尸颁标阁沟妈家兵辐缸周栅噪绣价退软扶瑟焰脾绥淤屋闸寄丸搐饵细滋期茫滴将绩赐冰粘稻卑辖济甜贪娃蛔桅篓候潞柬谭汗桶滁形疙烁极冀媳枯弦帖皿栈议妖千词从抽秧均敬伟漂卯力骆崎舜庇仁咒矢膀犯弛宣堕群磋外汇旁让永羊图拂州蒲夺侄鳖剐脐肚椿绪逗东绍竹慷友胃销特去庭输华蝎渡嗡煤毋盟右太秧斟涂壮搜碎帆人杏羊他律毕茅鹿台桔革现疚贷头武侈长衫损硫叫朔仰蜕匈林娱史堵武苟示里兹赡肯妨煤椰纱菇帘谎慰酒独冲色雅瑶约猩根吭黄茎淘螟舷棒尺扯
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7、关于印发海林市2008年争创省级文明城实施方案的通知各乡镇党委、市直各党(工)委、市直、驻市各单位、各责任单位:现将海林市2008年争创省级文明城实施方案印发给你们,请认真贯彻落实。附:海林市2008年争创省级文明城实施方案 海林市精神文明建设指导委员会 2008年5月28日海林市2008年争创省级文明城实施方案为落实市委四届四次全会精神,争创省级文明城市,参照全国文明城市测评体系(县级市),制定本方案。 一、指导思想和目标全面贯彻党的十七大和市委四届四次全会精神,以争创省级文明城为目标,深入开展群众性精神文明创建活动,提高公民素质,提升城市文明程度,推进市域经济跨越发展,增强城市综合竞争实力
8、,努力构建环境优美、秩序良好、文化繁荣、和谐发展的新海林。二、主要任务促进人与社会和自然全面协调发展,完善城市管理,提升文化品位,维护社会稳定,保护生态环境,塑造文明市民,打造城市品牌。建设廉洁高效的政务环境,建设公正公平的法制环境,建设规范守信的市场环境,建设健康向上的人文环境,建设安居乐业的生活环境,建设可持续发展的生态环境。三、工作步骤根据上级工作部署,中央文明委、省委、省政府将于奥运会前表彰奖励今年申报的国家和省级精神文明建设先进集体、先进个人。为做好迎检工作,采取以下工作步骤:(一)准备阶段(5月29日6月15日),主要任务是:1、创建省级文明城各责任单位对照各自承担的创建指标,迅速
9、推进和全面完成创建任务,形成工作报告,加盖公章,于6月15日前以书面和电子稿两种形式报市文明办。2、各受检单位、村镇认真对照创建标准,迅速完成创建任务,务必达到迎检要求,于6月15日前将工作汇报以书面和电子稿两种形式报市文明办。(二)迎检阶段(6月16日6月末),主要任务是:1、根据检查时间和要求,制定迎检方案。2、创建省级文明城各责任单位对照各自承担的创建任务,充分做好随时接受检查准备,做到万无一失,必保迎检成功。3、创建国家、省级文明单位、文明村镇的单位和村镇要对照创建标准进行再完善,做好随时接受检查准备。4、市委办、政府办、广电局、文明办负责做好材料汇编、工作汇报、专题片制作等其他各项准
10、备工作。四、措施及要求(一)争创省级文明城是我市继多年保持省级文明城市建设先进市之后第一次申报,是全市精神文明建设一个重要成果,各责任单位要顾全大局,在时间紧、任务重、标准高的情况下努力完成各自承担的创建任务。(二)要将创建文明城市工作情况作为考核班子和干部的重要内容,纳入绩效考核。对在创建工作中工作不力、贻误战机、造成严重影响的单位和个人,将建议组织部门给予组织处理,对做出突出贡献的单位和个人将给予表彰奖励。五、组织机构成立海林市“争创省级文明城市”领导小组。组 长:马 里 市委书记 李伟林 市委副书记、市政府市长副 组 长:张 镭 市委副书记 李 冕 市委常委、市政府副市长 陈凯旋 市委常
11、委、市政府副市长 陈春生 市委常委、市委组织部部长 金银华 市委常委、市纪检委书记 李吉民 市委常委、市委宣传部部长 刘 英 市人大副主任 张光明 市政府副市长 王 铁 市政府副市长 魏芝红 市政府副市长鞠占秋 市政协副主席 张德全 市长助理、市农委主任成 员:各乡(镇)、市委办、政府办、组织部、监察局、市直机关工委、财政局、建设局、农委、公安局、旅游局、城管局、环保局、交通局、工商局、食品药品监督局、卫生局、水务局、教育局、广电局、总工会、团市委、市妇联、爱卫办、信访办、人事局、劳动局、民政局等部门主要领导。领导小组办公室设在市文明办,负责活动的组织、协调、综合和督办等日常工作。办公室主任:
12、王超。文明办联系方式:电话:7222024,信箱地址:hlswmb,联系人:郭庆孝。附:海林市2008年争创省级文明城任务分解表主题词:文明城 争创 方案 通知海林市精神文明建设办公室 2008年5月28日印发 共印60份海林市2008年争创省级文明城任务分解表(基本指标)类别名称目 标工作任务责任部门I-1廉洁高效的政务环境干部学习教育理论学习与宣传1)党委中心组坚持理论学习,有学习制度和领导干部理论学习考核制度;2)开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动有计划、有措施;3)党校等面向基层的理论宣传队伍、阵地能承担理论宣传任务,正常开展活动。宣传部、市委办、组织部、党校干部教育1) 干部理
13、想信念、从政道德教育形成制度;2) 定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理方面知识与综合素质培训;3) 党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化;4) 党政领导班子成员无严重违纪、违法犯罪。组织部、宣传部、纪检委、监察局、机关工委、政府办、人事局政务行为规范科学民主决策1)坚持科学民主决策,重大问题和重要事件集体决策;2)实行决策责任制、决策过错责任追究制;3)实行专家咨询制度、社会公示和听证制度,完善决策信息支持系统。市委办、政府办、纪检委、监察局、人事局、政务公开1) 建立政务公开制度,编制政务公开的目录;政府网站有效开展公共服务,实现政务信息资源共享;政府网站运行绩效评估良好;有党
14、政领导接待群众来访制度,有为市民服务的热线电话等联系方式。 市委办、政府办、信访办、行政服务中心、信息产业局依法行政1)严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件;2)政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务;3)规范行政行为,规范行政审批事项,简化办事程序。纪检委、监察局、政法委、政府办行政监督1)纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉;2)各级政府自觉接受人大的监督,接受政协的民主监督;3)各级政府接受新闻舆论和社会公众监督。人大、政协、纪检委、监察局、机关工委勤政廉政群众对党政机关效能的满意度80%机关工委、纠风办群众对反腐倡廉工作的满意度80%纪检委、监察局、机关工委类
15、别名称目标工作任务责任部门I-2公正公平的法治环境公正公平的法治环境法制宣传教育与法律援助法制宣传教育1)积极实施法制宣传教育第五个五年规划,弘扬法制精神;2)加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育;推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位;全民法制宣传教育的普及率80%;3)司法和行政执法人员带头学法守法用法,做到严格、公正、文明执法。政法委、政府办、司法局、教育局、机关工委、农委、城区街道办法律援助与服务1)设有12348法律服务专线或其他法律服务热线;2)街道、社区居委会设有人民调解委员会;3)建立有政府财政保障的法律援助机构。司法局、民
16、政局、城区街道办公民权益维护市民对政府保障人民基本文化权益的满意度80%宣传部、教育文体局、广电局维护劳动者合法权益1)相关部门建立维护劳动者权益的协调机制和应急方案;2)建立畅通的维权举报电话;3)无重大侵害劳动者权益的违法案件发生劳动局维护男女平等1)对女性就业机会公平的满意度70%;2)对男女同工同酬的认可度、满意度70%;3)有妇女维权机构并发挥作用,保障妇女基本权益。市妇联、计生局、劳动局未成年人、老年人权益保护1)各级政府及其派出机构设立负责维护未成年人合法权益的专职部门;2)劳动监察机构采取有力措施,坚决查处企业使用童工现象;3)做好孤、残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作,
17、设立流浪未成年人救助保护机构;4)做好孤寡老人的呼叫救助和监护保护工作;5)虐待、不赡养老人案件发生率2(起/万户)教育局、劳动局、民政局、团市委、老龄办进城务工人员权益保障1)建立进城务工人员工资监控制度和工资保证金制度;2)执行进城务工人员最低工资制度;3)进城务工人员有安全卫生的居住条件。劳动局侵犯残疾人合法权益事件(遗弃、虐待、侮辱等)投诉率(起/万户)2残联基层民主政治基层党、团组织建设1) 加强和完善企业、社区、机关、学校、新社会组织等基层党组织建设;2)整合社区资源,发挥党、团员的模范带头作用;3)加强社区流动党团员管理。市委办、组织部、机关工委、政府办、城区街道办社区居委会的民
18、主建设与管理1)制定民主建设与管理规划,促进基层民主发展;2)依法执行社区居委会选举制度,直选社区80%的选民参与选举;3)社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务,形成社区事务的民主决策和管理制度。民政局、城区街道办社会安定有序公共安全保障1)主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统;2)城市公共消防设施达到国家标准,完好率达到100%;3)社区技防、人防、消防符合安全要求。房产办、人防办、公安局、消防大队突发公共事件应急处理1)建立减灾、防灾综合协调和灾害应急管理机构,设置明确的城市避难场所,开展社区减灾、防灾宣传教育;2)建立社会性公共卫生事件应急指挥系统,严格执行事件报告、通报和
19、信息发布制度,完善疾病预防控制、卫生应急和医疗救治体系;3)对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度50%市委办、纪检委、宣传部、政府办、民政局、卫生局、人防办、建设局、城区街道办维护社会稳定1)卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制;2)禁毒宣传和禁毒工作成效显著;3)无危害一方的黑恶势力。政法委、公安局群众安全感80%公安局类别名称目标工作任务责任部门I-3规范守信的市场环境社会诚信体系建设诚信政府建设1) 加快政府诚信体系建设,形成社会对政府部门承诺的监督网络,促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能; 2) 政府经济社会活动中遵守法律法规,兑现承诺,严守契约; 3)市民对政府诚
20、信的满意度90%。市委办、政府办、市纪检委、城区街道办信用体系建设1) 经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动,培养市民诚信观念和规则意识;2) 建立了企业信用供求机制(包括质量、信贷、税务等),可通过互联网公开查询;3)建立了企业与重点人群的信用信息公开和共享机制,通过互联网免费查询。宣传部、政府办、经济局、工商局、劳动局、人事局、质监局开展创建“百城万店无假货”活动1)积极开展“百城万店无假货示范街”创建活动;2)开展创建“百城万店无假货”示范街1条宣传部、工商局、药监局、质监局、物价局市场监管打击走私贩私、假冒伪劣商品1)形成打击假冒伪劣行为的监督、投诉和处置机制;2)无影响恶劣的侵犯知
21、识产权、假冒伪劣商品事件;3)无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣商品窝点和市场;4)无重大走私贩私案件,无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场。公安局、技术监督局、信息产业局、消协维护企业合法权益1) 维护公平竞争,不搞地方保护主义;2) 审批、执法部门热心为企业服务,无乱摊派等增加企业负担现象;3) 对公务人员吃、拿、卡等违纪行为坚决惩处。纪检委、监察局、机关工委、经济局、工商局、纠风办“窗口”行业服务 “窗口”行业规范化服务1) 遵守职业道德,服务标准和程序公开,服务规范,诚信守法;2) 有高效的投诉处理机制。机关工委、总工会、纠风办、工商局行业风气满意度80%纠风办、机关工委类别名称目标
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