建设项目前期工作管理标准.doc
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1、Q/SY WH41032010建设项目前期工作管理标准1 范围1.1 本标准规定了乌石化公司生产系统所有基本建设和技术改造等资本性支出建设项目(以下简称建设项目)前期工作管理的内容与要求。1.2 本标准适用于乌石化公司所属各单位。2 定义2.1 建设项目前期工作:项目建议书阶段和可行性研究报告(预可行性研究报告)(以下简称可研)阶段的全部工作。3 职责3.1 生产技术处3.1.1 负责贯彻落实国家、当地政府及中国石油天然气股份有限公司有关项目建设前期工作的政策、法令、法规和规定,制定及修订项目前期管理的有关规定。3.1.2 负责公司拟建工艺类项目推荐排序、拟建项目汇总、组织论证及上报公司经理办
2、公会审批。3.1.3 负责可行性研究报告的委托或招标工作。3.1.4 对于公司已同意开展前期工作的建设项目,负责组织一类、二类、三类项目可研的编制、预审及报批;四类项目可研的编制、审查及批复,并上报炼油与化工分公司备案。3.1.5 组织乌石化公司相关部门、二级单位及设计单位,参加中国石油相关部门组织召开的项目可研评审会,组织做好会前准备工作,并根据评审意见组织完成可研的修订工作。3.1.6 对于公司已同意开展前期工作的重点建设项目,负责组织成立项目部。3.1.7 负责项目的技术路线、技术方案、规模、公用工程等方面管理工作。3.3 机动设备处3.3.1 负责组织设备、电气类项目可研的专业评审,审
3、查通过的书面通知生产技术处。3.3.2 负责公司拟建项目中设备、电气类项目推荐排序。3.3.3 负责项目所涉及设备、电气方面管理工作。3.3.4 参加其他建设项目的方案论证、评审。3.4 安全环保处3.4.1 负责公司拟建项目中安全环保类项目推荐排序汇总。3.4.2 负责组织建设项目环境影响评价、安全预评价、职业病危害评价等的编制、报批工作。3.4.3 负责项目所涉及安全、环保、消防、职业健康等方面协调管理工作。3.4.4 参加各类建设项目的方案论证、评审。乌鲁木齐石化公司 201006XX批准 20100720实施Q/SY WH410320103.5 计控中心3.5.1 负责组织计控类项目可
4、研的专业评审,审查通过的书面通知生产技术处。3.5.2 负责公司拟建项目中计控类项目推荐排序。3.5.3 负责项目所涉及仪表、自控方面管理工作。3.5.4 参加其他建设项目的方案论证、评审。3.6 信息管理部3.6.1 负责组织信息化类项目可研的专业评审,审查通过的书面通知生产技术处。3.6.2 负责公司拟建项目中信息化类项目推荐排序。3.6.3 负责项目所涉及信息化方面管理工作。3.6.4 参加其他建设项目的方案论证、评审。3.6 计划处对于乌石化公司讨论形成的拟建设项目,负责上报中石油规划计划部进行项目备案,参加建设项目的方案论证、评审,确认与本专业相关的基础数据。3.7 工程造价部、工程
5、项目管理部、生产调度处、人事处、财务处、质量处参加建设项目的方案论证、评审,确认与本专业相关的基础数据。3.7 技术委员会对各单位上报的拟建项目论证筛选,为公司项目立项决策提供依据。3.8 公司二级单位3.8.1 负责贯彻落实国家、当地政府、中国石油天然气股份有限公司和公司有关项目建设的政策、法令、法规和规定。3.8.2 负责提出本单位的拟建项目,组织论证并编制拟建项目建议书,上报生产技术处。3.8.3 负责提供项目可研编制所需的基础数据和资料,并对其准确性负责。3.8.4 负责组织本单位对建设项目的可研初审工作,提出意见上报公司对口专业部门。3.8.5 参加公司组织的建设项目的方案论证、评审
6、。3.9 项目部3.9.1 负责与公司专业部门沟通,落实项目工艺、设备、电气、仪控、安全、环保、质量等专业技术工作。3.9.2 负责与设计单位沟通联络,协调解决前期工作中存在的问题。3.9.3 负责项目统筹计划编制。3.9.4 参加公司组织的方案论证、评审。3.10 设计单位 负责依据规范在规定时间内完成可研编制,并对其质量负责。4 管理内容与要求Q/SY WH410320104.1 项目立项原则4.1.1 根据中国石油发展规划和乌石化公司发展规划,针对乌石化公司生产装置、公用工程、辅助设施等企业现状以及公司确定要发展的主导产品,对照设计值、历史最好水平、国内外同类装置先进水平,以及在充分预测
7、和分析产品的市场竞争力与发展前景的情况下,提出建设项目,做到投资决策正确、合理、及时,实现投资效益的最大化,保证建设项目前期工作质量。4.1.2 各单位上报的建设项目必须统筹考虑,整体立项,不得随意进行肢解;项目所需的辅助工程及公用设施必须随项目一并上报。4.2 项目立项及审批程序4.2.1 公司各二级单位截止每年8月20日前,向生产技术处提交第三年拟建项目表(见附表1)。各单位上报的拟建项目必须经过充分论证,严格把关。4.2.2 生产技术处将各单位所报项目按照项目所属专业,分发到公司各相关专业部门,专业部门从项目建设的必要性、可行性、采用的技术方案、产生的效果(效益)、所需资金等方面进行论证
8、,按照项目轻重缓急排序,排序后的拟建项目于10月20日前返回生产技术处汇总。4.2.3 生产技术处组织公司技术委员会、公司各专业部门、各二级单位召开公司拟建项目评审会,在10个工作日内确定公司第三年年度拟建项目,并报公司经理办公会审批。4.2.4 生产技术处根据公司经理办公会批示结果,对同意开展可研的项目,通过委托或招标选定可研编制单位。4.2.5 对于经理办公会同意开展可研的项目,各二级单位上报项目建议书,项目建议书首先经过本单位评审,评审通过后报专业管理部门和生产技术处审批,审批通过后的项目建议书不得擅自修改,作为编制可研的依据。项目建议书的主要内容包括:项目建设的背景及必要性、主要建设(
9、或改造)内容、技术方案、投资估算、效益预测、实施计划等。4.2.6 设计单位依据规范编制可研,设计单位提交的设计文件必须符合国家关于项目建设的方针、政策、法令、法规和有关标准、规范,并对其质量负责。可研深度必须满足中石油关于炼油化工建设项目可行性研究报告编制规定,投资500万元以下的工程建设项目、单台(套)200万元以下的非安装设备购置项目,可行性研究报告的编制可适当简化。需上报国家主管部门核准的项目,应按规定编制项目申请报告。4.2.7 可研编制过程的设计联络工作执行基本建设和技术改造项目信息传递过程管理标准。4.2.8 设计单位提交可研报告后,二级单位首先组织本单位依据第4.4条内容要求评
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