山西省档案局法律法规宣传制度.doc
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4、行档案行政执法责任制实施方案,结合本局工作实际,制定本制度。 第二条 本制度所称“法律法规宣传”是指本局作为执法主体实施的法律法规和相关法律法规的宣传。第三条 应根据法制建设的需要,结合省人大和省政府的要求,提出档案法律、法规宣传教育的内容和建议,制定档案法律、法规宣传贯彻实施意见,经局领导同意后,负责组织实施。第二章 宣传内容 第四条 对档案法律、法规的宣传应当制定宣传提纲,宣传的主要内容是: (一)、制定和实施的法律、法规的名称、内容; (二)、法律、法规的意义、特点; (三)、公民、法人和其它组织以及档案工作人员的权利和义务。第三章 宣传形式 第五条 档案法律、法规的宣传必须坚持社会宣传
5、和内部宣传相结合,定期宣传和经常性宣传相结合,公共宣传和专业宣传相结合,实体法宣传和程序法宣传相结合。 第六条 法律、法规宣传采取多种形式开展:(一)、借助新闻媒体; (二)、利用板报、墙报和举办展览; (三)、组织街头宣传点,开展法律咨询服务,散发宣传资料; (四)、举办专题讲座和利用培训、会议等形式;(五)、充分发挥山西档案和山西档案工作信息主阵地作用;(六)、每年十二月四日所在周,定为全省档案法宣传周。第四章 宣传管理 第七条 档案法律、法规宣传实行登记备案制度,本局各处的宣传活动,应报局政策法规处备案。备案应报送以下材料: (一)、宣传提纲; (二)、宣传情况,包括宣传形式,参加人数、
6、被宣传人数、发放宣传资料、新闻宣传材料及宣传效果等;(三)、其它应报送的材料。第八条 本制度执行情况的考核,纳入本局对局各处室工作考核。 山西省档案局法律法规学习培训制度第一章 总则第一条 为全面提高我局机关档案行政执法人员的整体执法水平和业务能力,提高办事效率,保障行政执法责任的全面落实,制定本制度。第二章 培训组织第二条 培训由局党组负责指导和部署,政策法规处具体组织实施。第三条 年初针对行政执法的实际和法律法规的变化及人员变动等情况,制定具体的年度法制培训计划。第四条 培训前应印发由局分管领导审查的培训提纲和教材,明确学习培训目标和达到预期效果,有考核、有总结。第三章 培训对象第五条 初
7、次上岗人员必须参加局或省政府法制机构统一组织的法规培训,经考核持证上岗。第六条 政策法规处每两年组织一次在岗人员定期培训,培训后组织考核,考核不合格者调离执法岗位。第七条 局政策法规处每年要对执法人员的学习和培训情况进行一次检查,检查结果作为年度评议考核干部的依据。第四章 培训内容第八条 培训以档案法律、法规、规章、规范性文件和专业知识为主,同时参照国家公务员暂行条例和国家公务员培训暂行规定以及新近颁布的有关法律、法规、规章等,具体包括:(一)、中华人民共和国档案法及其实施办法(二)、山西省档案管理条例(三)、中华人民共和国保密法(四)、中华人民共和国行政处罚法(五)、中华人民共和国行政复议法
8、(六)、中华人民共和国行政诉讼法(七)、中华人民共和国国家赔偿法(八)、档案法规、规章及规范性文件(九)、档案业务知识(十)、其它第五章 培训形式第九条 培训分为岗前学习和在岗学习。采用定期培训和临时培训相结合,集中学习和自学相结合的方式进行。第十条 具有行政执法职能的处室应坚持法制学习经常化,并认真做好学习培训记录。第十一条 临时培训应根据实际情况随时安排,有下列情况之一者须及时组织学习培训,一般在法律法规颁布2月内安排学习。(一)、法律、法规、规章和规范性文件做出修订或补充的;(二)、颁布实施新的有关法律、法规、规章和规范性文件;(三)、做出重大处罚决定前应组织有关人员学习和研讨。山西省档
9、案局行政执法责任制考核办法第一章 总则 第一条 为了加强对档案行政执法工作的监督,提高档案行政管理部门依法行政的水平,根据山西省贯彻国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见的实施方案,制定本办法。 第二条 本办法适用于省档案局对市、县档案局实施档案行政执法责任制情况的检查、评估等工作。第三条 本省档案行政执法责任制考核工作贯彻严谨、公正、公平的原则。第二章 组织及依据 第四条 省档案局行政执法责任制工作领导小组是档案行政执法责任制考核工作的领导机构,具体考核工作由省档案局政策法规处组织实施。第五条 档案行政执法责任制考核工作的依据为关于档案行政执法工作及其责任制建设方面的法律、法规、规章、
10、规范性文件的规定以及根据上述规定制定的山西省市、县档案行政执法责任制考核标准(见附件1)。第三章 形式 第六条、档案行政执法责任制考核工作采取被考核单位自查、省档案局平时检查了解以及年度考评相结合的方式。 (一)、各市、县档案局根据山西省市、县档案行政执法责任制考核标准每年组织实施行政执法责任制情况的自查,于第四季度向省档案局提交山西省市、县档案局实施档案行政执法责任制情况自查表(见附件2)。(二)、省档案局政策法规处结合日常工作对各市、县档案局实施行政执法责任制的情况进行检查、了解。(三)、省档案局行政执法责任制工作领导小组组织考评组,采取实地检查或书面调查等方式,于每年12月至次年1月对市
11、、县档案局进行考评,并结合省档案局平时掌握情况和各市、县档案局自查情况,进行综合评定。第四章 评定 第七条 档案行政执法责任制考核等次分为优秀、优良、合格、不合格。综合评定90分以上为优秀;8089分为优良;7079分为合格;70分以下为不合格。 档案行政执法行为严重过错或档案行政执法人员在行政执法中有严重违法违纪行为的,在当年考核中不得评为优良以上等次。 第八条 各市、县档案局实施档案行政执法责任制工作的年度考核评定情况,由省档案局予以公布,并分别反馈所属市、县党委和政府。 第九条 档案行政执法责任制工作年度考核优秀的单位,由省档案局给予通报表扬;连续三年考核优秀的单位由省档案局给予奖励。
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