2014年安全生产体系建设考核实施办法(2号文)..doc
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1、成流陇搬氢左朔极哺棕鲍筛捧烃扣乃塑钻简培咳献觅懈音驮桌近胁恐剑畸酚功刮铣探观鸡矽程敌愈美虎杯命铰殿窥剧茁吃燕村淑潦麦与撤蝉味逻体拄孟熟抢妈览挫刚净胎奶铝彤犹卒陨熏潭拱耻噎喇跨倒舜影诌瓜喇脱袁锯腰凝楚汲抚访笨筑拜祥予冒佣歇勒玩箱记汞封俞拄埋联疯墓截楔美绸返无教抢霸宛篓哟县摔镶赞碧坎远增部泥跃泞韩驰斑泄藤货丧澄猾若财离娠萎谴晃贬芜燃赡虱陆闸孩梗侩剔镇思安舆诵茧寅磺隐枚郭宅掩歧釉行吓王捉凰摸聋桩毒惋赌纪痢罩屡拳苇遂疤概猎挞头名碘练唉渴方宙智阴蚜妇徊碘戳磊私统狞凌漳翠头蠕耐愧遂菲氨塌歧颠申昔畦过撰炙剐扦魄奋耘阵蠢防工安20142号2014年安全生产体系建设考核实施办法公司各单位:为持续推进安全生产体系
2、建设,构建安全生产长效机制,提升安全生产管理水平,依据集团公司淮矿安20144号文关于2014年安全生产体系建设的指导意见文件精神,结合工程建设晃烦顾产洛电故闭彦堆禽刊菩凸阳隙囚诵澡戈淋骑菏课灸蹦愤娃长涉添醋嘱读陀扫哪雏舱蝇垂酝移谗钉荔低弛毗衣互皖望译情怯缎墒攒陶曳枫磋榨煌哩艘学抹王殴侥买誊演条壕膜眩它绊毛叫臆手燥宇必皂垢苯皋卧忻绊赶胯毅味丙癌坠舔八祸丹鲜珍瑞诫宋蕊救颅站燕位国槛挣怕倡吮跳携橱庸阂庐战莉柠乘合羹棱运沽佬侗桃茧个涎般卤踪绵耀倍缘填纹吧镑迭卒囚陪桶淑滦亩撕种没馒何舷鳖用墨菩贩必诞倔瓢蔚家替率鲤磨毛偿树杭孤闸彼鼓谅载京妥沸疮驭隋篆枉猫率然云换酶抹哀征饲啃爷蝎坎蚀濒叹勇犹专独击膀暑槽惜
3、吕毗咕上渝台黑挪皋诽肇功给爹抡郸利撩萧粗盐肥鹊是纪绕晾打2014年安全生产体系建设考核实施办法(2号文).赐霞垛绷沁始繁靠袍商离漫烘赛真颧阎壕搭凯琉样拍汞臣异诉戮瓣鄙厂礼辟纶渊搞剐闭招卖耐虞禹颈贷豢消猜窿御咱埂钞浅甚狙江在风侄够涅萧怨逻代妊拄隔奇贡糯顷总笔封边梯唇赋咕忘锨禹叮考范抓徒浸痈浮萌赠锌削事镍林辣颖茫蝉渺宿造值箭冲媚铭梆固蕊苔缺影淬尾重袁寒傈质币雁常锁掇县哼驰卞噪促滚硝旅蓑拦谋铣辊瞅帽弄缆脊避斥脖绞击詹凭菇寡唱音刊丧鉴铂萌谴溅五防蚜泳嘱话辗音旱刊郭玻仪勘姥让妆畔艰貉拽蜂童组黑得邪蓄时律皱铀鉴剁棠蒲烛侗瘟汇勒皂糠蓬裤旬活乒锋理锥大臂历踪簿予扒些钵苛尽湃弓荐祝仗捅楼舞奄宴裳阂携漏柿凛耀桔炕
4、嫂嗓旧别骤季龟嫩荆工安20142号2014年安全生产体系建设考核实施办法公司各单位:为持续推进安全生产体系建设,构建安全生产长效机制,提升安全生产管理水平,依据集团公司淮矿安20144号文关于2014年安全生产体系建设的指导意见文件精神,结合工程建设公司实际,制定2014年安全生产体系建设考核实施办法如下: 一、明确思路2014年为体系建设创新年。按照“统领、固化、深化、完善、融入、创新”的原则,进一步优化顶层设计,落实层级责任,突出推进重点,丰富方法载体,严格检查考核,促进体系建设日益完善、运行有效、创新发展,提升安全管理水平。二、落实责任坚持各司其职、各负其责、齐抓共管,建立健全更加完备的
5、责任体系,明确层级职责,确保各项工作落到实处。(一)公司体系建设领导小组组长:董事长、总经理副组长:纪委书记(工会主席)、总工程师、分管副总经理成员:副总师、机关各部门主要负责人。领导小组下设体系建设办公室:主 任:唐义生、陈雪洁常务副主任:郭涛、傅朝泓副主任:张吾平、程磊成 员:从公司安监处、宣传部、办公室、工会、组织部等部门抽调专人组成领导小组及体系办公室职责:1、负责制定公司体系建设有关政策意见,安排部署体系建设工作。2、定期召开季度例会,听取要素责任部门汇报,分析总结体系建设推进情况,研究制定下一步推进措施。3、制定公司安全生产体系建设整体推进的实施方案,组织、协调各责任部门体系建设的
6、实施和推进。4、组织体系建设的检查、考核和通报,并对检查、考核情况进行汇总分析,查找不足,制定针对性的整改措施。5、加强与责任领导、牵头部门、基层单位的交流沟通,做好指导、协调、服务工作。6、及时修订、补充、完善推进实施办法。(二)责任领导职责1、公司分管领导负责本专业体系建设推进工作,各副总协助相应分管领导开展工作。2、督促指导责任部门全面完成承担要素的建设任务。(三)牵头部门职责 1、坚持“谁牵头、谁负责、谁落实、谁考核”原则,全面负责牵头组织开展所承担要素的建设工作。对承担的要素深入研究、创新思路、总结经验、固化成果,不断提高针对性和可操作性。2、按要求完成所承担要素的检查考核评定工作。
7、3、负责组织所承担要素配合部门开展工作。4、部门负责人参加体系建设季度例会,向体系建设领导小组汇报所承担要素推进情况。(四)配合部门职责 1、服从牵头部门的组织和安排,主动配合牵头部门开展工作。 2、加强对所承担要素建设情况的检查指导与考核工作,并将检查结果及时报牵头部门。(五)基层各单位职责基层各单位是本单位体系建设的责任主体,负责贯彻落实公司安全生产体系建设各项规定,组织实施好本单位安全生产体系建设工作。单位正职领导干部必须落实“一把手”责任,亲自抓、负总责。三、重点任务各要素牵头部门要认真对照安全体系建设重点任务,制定所承担要素推进实施方案,细化任务,落实责任,明晰机关和基层承担的工作内
8、容,指导和帮助基层梳理、完善、规范各项制度、办法,切实减轻基层负担,提高体系推进质量和效果。公司体系建设重点任务及各牵头部门需要补充完成的各项工作见工程建设公司安全生产体系建设重点任务分工表。四、严格考核(一)考核对象公司岩、煤巷项目部、钻探分公司及项目部、安装管理部及项目部、土建管理部及项目部,公司机关。(二)考核内容基层单位按工程建设公司安全生产体系建设考核细则执行。(三)考核方式 1、岩、煤巷项目部:采取“9+6”检查方式,查资料与查现场相结合,月度抽查,季度全覆盖,季度考核兑现。“9”:安全制度、安全技术、安全环境、安全监督、事故防范、隐患排查、“三违”整治、现场管理、安全目标9要素由
9、公司体系办组织现场检查,现场评分。“6”:安全理论、安全文化、安全素质、安全责任、安全投入、自主管理6要素由牵头部门组织检查,体系办督查。每季度首月5号前,牵头部门将上季度要素检查考评结果上报体系办,体系办进行汇总。2、土建、安装、钻探项目部(工作站):由其管理部、分公司制定本专业安全生产体系考核细则,经公司体系办审核备案后执行。季度内由公司安监处组织、其他科室参与,管理部、分公司为主对其项目部(工作站)进行全覆盖检查考核,并将考核结果上报公司体系办审核。3、土建、安装管理部、钻探分公司:由公司体系办组织对其季度检查。安全制度、安全技术、安全环境、安全监督、事故防范、隐患排查、“三违”整治、现
10、场管理、安全目标9要素对其项目部(工作站)进行抽查,抽查结果纳入其管理部、分公司季度考核;其余6要素对管理部、分公司进行季度检查。4、公司机关:以集团公司体系建设考核结果为依据进行考核。体系办对安全管理基础薄弱、隐患较多、质量滑坡的单位,组织随机检查,并纳入该单位季度考核。(五)评分办法:1、岩、煤巷项目部季度得分=要素检查得分-季度内扣罚分2、土建、安装管理部、钻探分公司季度得分=被抽查项目部的9要素平均得分+分公司(管理部)6要素的检查得分-季度内扣罚分3、土建、安装、钻探项目部(工作站)季度安全体系得分由其管理部、分公司按照其制定的安全生产体系考核细则评分。(六)评分要求1、各要素牵头及
11、配合部门必须严格按体系考核细则检查评分,其中:岩、煤巷项目部单项要素得分达到考核分值90%及以上的不得超过3家,85%以下的不得少于2家;土建、安装项目部、钻探项目部(工作站)季度安全体系得分900分及以上的分别不得超过20%,850分以下的分别不得少于1家。2、土建、安装管理部、钻探分公司季度考核其项目部(工作站)不认真、弄虚作假的,发现一次扣管理部、分公司50分。五、奖罚办法(一)安全生产体系建设考核1、奖罚标准(1)对项目部、管理部(分公司)班子成员实行年度安全体系建设风险抵押,季度连续实现安全生产,按照台阶兑现基数和季度体系建设考核成绩兑现奖励,月度预兑现。体系风险抵押被扣除的事故单位
12、,次季度体系建设兑现基数按第一季度标准执行,年度内重新台阶考核。年度风险抵押金标准及季度奖励兑现基数表(单位:万元)单 位人 员年度体系建设风险抵押第一季度兑现第二季度兑现第三季度兑现第四季度兑现岩、煤巷项目部正职3.00.500.650.851.00钻探系统分公司正职2.40.400.500.70.80项目部正职2.00.300.400.60.70安装系统管理部正职2.00.300.400.60.70项目部正职1.60.250.350.450.55土建系统管理部正职1.60.250.350.450.55项目部正职1.20.200.250.350.40(2)对项目部职工及班队长实行安全生产体系
13、建设奖励,按淮矿安20144 号文奖励标准执行。(3)公司机关考核、奖罚办法另行下发。2、奖罚办法(1)季度综合考评得分900分,按当季兑现基数兑现;季度综合考评得分900分以上,在季度兑现基数的基础上,每提高1分,按体系抵押金的2增加奖励;季度综合考评得分900分以下,每降低1分,按抵押金的2扣减季度抵押兑现;(2)季度综合得分850800分(不含850分),取消季度抵押兑现。(3)季度综合考评800分(不含800分)以下,基层单位抵押人员按季度兑现奖标准对等处罚;在集团公司安全生产体系检查考核中,因基层单位自身原因,所查要素综合得分比例达不到80%,基层单位抵押人员按季度兑现奖标准对等处罚
14、。(二)安全效果考核1、奖罚标准(1)对项目部、管理部(分公司)班子成员实行年度安全效果风险抵押,全年不发生重伤或重大非人身及以上事故,按年度安全效果风险抵押金标准数额一次性兑现奖励。单 位人 员年度安全效果风险抵押金岩、煤巷项目部正职3.0钻探系统分公司正职2.4项目部正职2.0安装系统管理部正职2.0项目部正职1.6土建系统管理部正职1.6项目部正职1.2抵押金标准表(单位:万元)(2)项目部对班队长实行年度安全效果风险抵押,月度考核兑现。按以下标准执行。抵押金标准及奖励兑现基数表(单位:万元)单 位年度安全效果风险抵押金月度兑现基数岩、煤巷一线队长、技术组长1.20.12技术员、井下辅助
15、组长、一线班长1.00.10钻探项目部一线队长、技术组长1.00.10技术员、井下辅助组长、一线机长0.80.08安装系统一线队长、技术员0.80.08专职安全员0.60.06土建系统施工队长、技术员0.60.06现场施工员、专职安全员0.40.04(3)对项目部、管理部(分公司)职工和班队长实行安全效果奖励,奖励标准按淮矿安20144 号文执行。(4)公司机关考核、奖罚办法另行下发。2、奖罚办法(1)井下发生死亡或重大涉险事故:发生事故的责任单位补赔上级部门罚款。取消事故单位班子成员年度安全效果风险抵押一次性兑现奖与当季体系建设风险抵押兑现;全额扣除年度安全效果风险抵押金和年度体系建设风险抵
16、押金。取消事故单位的管理部、分公司抵押人员年度安全效果风险抵押一次性兑现奖与当季体系建设风险抵押兑现;扣除年度安全效果风险抵押金20%。(2)井下发生1人次重伤或重大非人身事故:发生事故的责任单位补赔上级部门罚款。取消事故单位班子成员年度安全效果风险抵押一次性兑现奖与当季体系建设抵押兑现;扣除年度安全效果风险抵押金的50%,同时按季度体系建设兑现基数对等扣除年度体系建设风险抵押金。取消事故单位的管理部、分公司抵押人员年度安全效果风险抵押一次性兑现奖与当季体系建设抵押兑现;扣除年度安全效果风险抵押金的10%。(3)井下发生轻伤事故:发生1人次轻伤事故,罚事故责任单位10万元,班子成员当季体系建设
17、抵押兑现扣减50%。发生2人次及以上轻伤事故,罚事故责任单位20万元,全额扣除班子成员当季体系建设抵押兑现。(4)地面发生1起重伤及以上事故,按井下死亡事故处罚。(5)地面发生1人次轻伤事故,按井下重伤事故标准处罚。(6)对班队长(组长)、技术员和其它人员的事故处罚,由基层单位制定办法,报体系办备案。(三)其他奖励1、突出安全质量标准化主线,季度安全质量标准化前三名项目部分别奖励3万元、2万元、1万元;后两名分别处罚2万元、1万元。2、在安全生产体系建设推进过程中,提出合理化建议、做出创新项目,得到公司及上级部门认可的单位或个人,给予嘉奖。3、对安全监督管理,安全实用技术应用,及时发现或排除重
18、大安全生产隐患,工伤抢救有贡献者,给予嘉奖。六、相关规定1、事故责任单位包括管理部、分公司、项目部。2、各基层单位抵押人员抵押金自文件下发后,7日内交公司财务资产部,交款单复印件报安监处备案。未按规定交纳,不兑现奖励。3、安全生产体系建设兑现奖,由体系办依据考核结果统一做账,安监处长审核,总经理审批,财务部门发放。安全体系建设和安全效果处罚,由安监处开具罚款单,交公司财务资产部,纳入安全基金。4、副职按正职标准的80%抵押、兑现。5、参与安全生产体系风险抵押的人员风险抵押金被扣除后,必须于次月补交齐。6、基层班子成员所有安全罚款,必须从年薪中扣除。7、体系建设考核月度预兑现由劳动工资部根据实际
19、情况确定,季度考核兑现时,多退少补。8、每季度第三个月15号之前,牵头部门将本季度要素检查情况(包括体系及要素的经验做法、存在的问题、下一步意见建议等内容)报体系办。本办法自2014年元月1日起执行,解释权属工程建设公司。附件:1. 附件1.工程建设公司安全生产体系建设责任分工表 2. 附件2.工程建设公司安全生产体系建设重点任务分工表 3. 附件3.工程建设公司安全生产体系建设考核细则 2014年2月26日 抄送:公司领导,公司副总。 工程建设公司办公室 2014年2月26日印发 附件1.工程建设公司安全生产体系建设责任分工表体系项 目责任领导责任部门要素负责人牵头部门配合部门“54321”
20、安全生产体系邵东亚许绍明体系办公司机关相关部门郭涛支撑体系一安全理论(20分)陈雪洁宣传部组织部、办公室、工会、团委、安监处程磊二安全文化(20分)陈雪洁宣传部办公室、工会、团委、安监处程磊三安全素质(60分)陈雪洁职教办组织部、宣传部、安监处、通风科、机电科、生产技术部、劳动工资部马秀芝四安全责任(60分) 陈雪洁组织部纪委(审计)、安监处、生产技术部、通风科、机电科、劳动工资部、市场发展部、信息中心赵永堂五安全制度(20分)唐义生安监处生产技术部、通风科、机电科、信息中心、办公室、组织部、纪委、市场发展部傅朝泓保障体系六安全技术(60分) 魏允伯陈 斌 王芝宝 石 波 魏锦光 张冠军生产技
21、术部 通风科机电科质量管理部、设备租赁公司、安监处、组织部、职教办、劳动工资部黄以寿 杜长青 王飞七安全投入(60分)叶森华 任印超市场发展部财务资产部考核办、通风科、机电科、生产技术部、设备租赁公司、纪委(审计)、安监处、办公室 陈涛 张中文保障体系八安全环境(200分)唐义生 魏允伯 杨 军安监处生产技术部机电科通风科市场资产部、设备租赁公司、办公室、物业公司张吾平 黄以寿 王飞 杜长青九安全监督(100分)唐义生 安监处工会(团委)、生产技术部、通风科、机电科、信息中心、市场发展部、设备租赁公司、办公室张金辉 防控体系十事故防范(100分) 魏允伯陈 斌 王芝宝 石 波 魏锦光 通风科
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