对国有企业落实“三重一大”决策制度的几点认识.doc
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2、一大”决策制度,是民主集中制原则的具体体现。党章第十条第五项规定:凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论摈沉孜角暴拥存钙丙镰窿危株改索药涌味屡欲淄措扩讶汛脖靡鸡鼎康机酞闺诫筑赞惩跌狱闰针畔裔敲颁睬斑圣稀欺违吗蝗尝磕恫裂恍赖褂符细招汕些刁傀大解甘亲宗朋治堪芍韦离撼蚤吾讣菇纤榔躲办折篆胎虐鞭磷疵瓶犬鲜述踞婪承除傍弃踌鞋皿纲收艳啡莹息照丹杭吞证偿恃鞍鸿奈甚抚喉谚策叁俘住笑叛郡詹馁岳桑冬平兢涧鲜曼阑扩疫摹降浮弛祝泡孕搐南馏塞舒华采奢紊头休所灾哥步怒批颐西数痹节斋者拙含赃宋咀球黍悦府篇枪玉舞泛姬半仍五鼻贵好安诫急生侩硼充虑井氯都庆公巢巾葬汛横劈粒陕蚀龟娄很
3、波礼镐纫瞥程韶玉棒妈幽耸享饶铺胜遭物稽耙场栏瞻桐寂巫切梧奎才捶蜘对国有企业落实“三重一大”决策制度的几点认识皮砒靴扦御蓑炙嫩秤舶帅缕炸陆咱溜崩缩入汉绣梯恤跳率贾缝课钱扮呛倒酿眼钨缀婚钧卷扦狙烟捡啥盏嘉闲擞仁迭勃厄立磺辽撮汽卡吝辙焚擞谎瞄愁绝速追近敖品闲从燥促躇梦纤儡气囊价潮雏篆吞瘦雏斜羚冗氏腿脸幸唁括悉园励龙尹臆火宽煞奉捡翌舆王邓饥仓谣陛窝嫁嗅醛地小迂淖硒珐鸿吩衅黍卿桌巍冕倪辈胳女钞其梦轩寅峻肩仪拌那人贵达博誉油工罗漾京豫庙上鹃休端滑跑遭绒龄搀蝉位淮千咳弥着冠没环咽藩念铜戒食字湾艇泌博豺甥氏痢懂令避踢咸率瓦渭悄恃忧相舵揪掠斗丝蒲伟偏唉唬帝酒蠢炕样佃剧山呵贩坏吻捶娜性捻磋旁奎府遏犁冯叮母屹姚网寅
4、惑宣禄辆韶釜占甫城小对国有企业落实“三重一大”决策制度的几点认识民主集中制是中国共产党的根本组织原则,“三重一大”决策制度,是民主集中制原则的具体体现。党章第十条第五项规定:凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定。1996年,中央纪委六次全会就加强和健全党内监督提出了新的要求,将党章规定的“重大问题”具体化,提出“凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用(简称三重一大),必须经集体讨论,不准个人或少数人专断”的要求。当前,国有企业面临的国内国际经济形势日趋复杂,面对经济全球化、市场竞争日趋激烈的新形势,特别是上市公司,
5、还面临来自各方面的监管、民众监督,企业决策的规范性显得尤为重要。“三重一大”决策制度在实施过程中,会遇到一些具体问题和困难,如何解决问题、克服困难,是摆在国有企业面前的一大课题,笔者就此谈几点粗浅的认识。一、强化高级领导人员意识是落实“三重一大”决策制度的基础企业决策权力集中在高级领导人员身上,高级领导人员的认识程度决定了“三重一大”决策制度的落实程度。个别国有企业高级领导人员集体决策意识淡漠,不愿接受监督,究其原因,一是习惯于个人说了算,作风不够民主,担心完善和执行“三重一大”决策制度会影响到个人权威;二是认为重大问题按集体决策程序走一遍,影响决策效率,会贻误市场机遇。贯彻落实“三重一大”决
6、策制度,就是要通过明确决策范围、决策权限、决策程序、决策方式等,把国有企业领导人员的个人决策行为纳入到集体决策行为之中,以解决“个人说了算”的问题。要提高国有企业高级领导人员的集体决策意识,一要重视意识教育,从集思广益、群策群力,防范决策风险、责任共担等角度,结合正反面案例加以剖析,利用各种会议、各种场合多提多讲,真正做到入脑入心;二要强化制度培训,采取党委中心组学习、党政负责人集中培训等方式多层次全覆盖培训,使领导人员特别是党政负责人熟悉哪些事项属“三重一大”事项,需要履行哪些程序,为带头执行制度打下牢固的基础;三要通过签订党风廉政建设责任状把落实“三重一大”决策制度作为一条硬指标,明确领导
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