财务管理的问题及对策.docx
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1、12、企业(或公司)财务管理制度存在问题研究16、xxx公司财务管理存在的问题及对策研究73、国有企业财务管理中存在的问题及对策2. 浅议我国企业财务风险管理及防范对策财务管理方向 4、内部控制 5、审计方向 成本管理与控制方向我国中小企业财务管理存在的问题及对策探讨2009-2-20 14:21张月玲【大 中 小】【打印】【我要纠错】【摘要】由于国家政策及企业自身方面的问题,中小企业在财务管理上主要存在筹资渠道窄、资金严重不足、经营者财务管理意识淡薄、企业财务核算制度不健全等问题。为了更好地发挥中小企业的作用,笔者建议采取国家出台相关政策、拓展融资渠道、严格财务管理、加强外部监管力度、引进职
2、业经理队伍等措施,提高中小企业的经营管理水平。 关键词:中小企业;财务管理;问题;对策2005年12月,国家发展和改革委员会发布的中小企业成长工程工作报告中指出,我国目前中小企业有4 240多万户,占全国企业的99.6%,中小企业销售额占所有企业销售总额的58.9%,最终产品和服务价值占国家GDP的58%左右,税收占48%左右,专利占全国专利的66%,新产品占全部新产品的82%,解决就业人数占城镇净增就业人口的75%.但由于小规模的产出、较低的资本和技术构成以及传统体制和外部宏观经济等对中小企业的影响,使得我国中小企业财务管理的现状不容乐观。加强中小企业财务管理迫在眉睫。 一、中小企业界定的标
3、准2002年颁布的中华人民共和国中小企业促进法(以下简称中小企业促进法)中指出:中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要,增加就业,符合国家产业政策,生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。中小企业界定标准可从理论和实践两个方面来考虑:(一)理论标准中小企业的理论界定标准应当以竞争力为基准。企业竞争力可分为资源的获取能力、利用能力和开发能力三个层面。三个层面的能力对竞争力贡献的权重应依次递增。 (二)实践标准实践标准按政策层次的不同分为宏观政策标准和部门政策标准。前者是中小企业界定标准,后者是中小企业分类标准。在实践中,中小企业界定标准需要从参照系的选择、指标的
4、选取和指标的设定三个方面解决;而部门政策在制定中应按部门政策特点对中小企业进行分类和选择,分类和选择标准最终要依据企业现状、政策目标和要求来确定。 二、中小企业财务管理现状近几年,我国中小企业得到了较快发展。但有相当一部分中小企业单纯追求销量和市场份额,忽视了财务管理的核心地位,管理思想僵化落后,使企业财务管理和风险控制的作用没有得到充分发挥。由于受宏观经济环境变化和体制的影响,中小企业在加强财务管理方面遇到了阻碍。例如,政策“歧视”使中小企业不能和大型企业公平竞争;地方政府行业管理部门的干预使中小企业财务管理目标短期化;财务管理受企业经营者的影响过大等等。 另外,我国一些中小企业的财务制度不
5、健全,会计机构及岗位设置混乱,会计人员无证上岗;企业账目混乱,财产不实、数据失真等等现象屡见不鲜。这些问题的危害在企业创业初期尚不明显,一旦进入资本化、规模化经营后,它们的影响力就会逐步扩大,最终将导致企业走向衰退与没落。 三、中小企业财务管理存在的问题分析(一)缺乏国家政策支持国家政策支持主要是指各级政府的政策扶持、国家法律支持、资金支持。首先,缺乏政策和法律支持。多年来,我国政府的政策体系倾向于大企业,特别是国有企业或上市公司,而忽视了对中小企业的扶持政策。有关中小企业的法律规定散见于一些法律规范中,且主要侧重于政府对企业的管理,很少有对中小企业弱者地位保护的规定。其次,融资、税收、土地使
6、用优惠政策也倾向于大型企业。中小企业的总数和工业总产值都占全国相应数总计的绝大部分,但贷款规模却占全国信贷总额中很小的比例。中小企业的税费较多,重复收费和收税的随意性较大,有些政府部门也把中小企业作为摊派各种费用的对象。 (二)资金严重不足筹资渠道窄、资金不足一直是我国中小企业发展的严重阻碍。生产规模小,难以形成规模效益;管理落后,经营风险大,短期行为较普遍;还贷诚信低,贷款风险大。这些原因直接影响了企业融资。 (三)财务管理意识淡薄一方面,相当一部分中小企业是私营性质,投资人集所有权和经营权于一身,在进行财务活动和处理各种经济关系时,凭老板个人意愿,具有明显的随意性倾向;另一方面,某些经营者
7、存在重技术、轻管理和重销售、轻理财观念,认为企业效益靠的是业务发展,不是“管”出来的,忽视财务管理对企业生产经营活动的指导作用。企业经营者财务管理意识淡薄,制约了中小企业的健康发展。 (四)企业财务制度不健全企业财务管理环境包括外部环境和内部环境两个方面。外部环境的构建主要依赖于政府政策的制定和相关机构的支持,而内部环境的构建则主要取决于企业自身制度的建设。中小企业自身财务制度建设方面的问题主要体现为财会制度不健全。大多数中小企业缺乏完整的内部财会制度,不但在原始凭证记录管理、定额管理、计量验收管理等方面无制度可言,而且在财会部门职责权限、财会人员岗位责任制、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽
8、核制度等方面也混乱无序。 (五)企业资产管理混乱1.现金管理混乱无序。大多数中小企业不编制现金计划,经常出现现金不足或闲置现象;信用管理水平低,缺乏严格的信用政策,对即期付款、延期付款、超期付款没有具体的鼓励和惩罚措施;缺少有力的催收措施,产生较多的呆坏账,影响了销售额和利润的提高,阻碍了资金的流动速度。 2.应收账款控制不力。由于供货企业间的竞争激烈,商品供大于求的中小企业为了避免自己的产品被淘汰出局,采取垫资发货的销售方式,造成应收账款居高不下,从而增加了坏账的数量。 3.存货控制薄弱,资金呆滞现象泛滥。多数企业材料采购和产品销售采用现金交易;企业财务人员随意支取现金长期不结算;企业现金收
9、入与费用支出也不入账等,造成资金呆滞。 4.固定资产管理混乱。购置的固定资产没有及时登记入账或者因没有取得发票而无法入账;由于原始记录不清,购置的固定资产无法按现有会计制度要求采取分类折旧;报废、毁损的固定资产没有按规定清理,造成账实不符等一系列问题。 (六)投资能力差中小企业的投资能力差主要表现为:1.中小企业缺少投资所需资金。中小企业资金的主要来源渠道为银行和其它金融机构,但他们吸引金融机构的投资或借款比较困难。银行即使同意向中小企业贷款,也因高风险而提高贷款利率,从而增加了中小企业融资的成本。2.追求短期目标。由于自身规模较小,贷款投资所占的比例比大企业的更高,面临的风险也更大,所以它们
10、将重点放在收回投资方面,而忽视了自身规模的扩大。3.投资存在盲目性,难以把握准确的方向。 四、解决中小企业财务管理问题的具体途径(一)加强政府相关政策的出台相比于大型企业,中小企业的财务管理明显处于劣势地位,我国政府有关部门应加强对中小企业的立法和相关政策出台,保护广大中小企业健康成长,发挥其应有的作用。据不完全统计,在全国工业企业法人中,小企业占到了95%以上,小企业的最终产品和服务价值占全国国内生产总值的比例将近50%.因此,近年来政府对中小企业也有所关注。例如,2002年,政府颁布中小企业促进法;2004年4月,政府颁布小企业会计制度,并在2005年1月1日全面推行。虽然我国还没有出台完
11、整的中小企业会计政策法规,但随着中小企业作用的日益明显,为了给小企业的创立与发展创造更健康的环境,相信政府在此方面会做出更大的努力。因此,广大中小企业面临着很好的发展机遇。 (二)增强融资能力中小企业融资渠道窄,直接影响财务管理的质量,也成为制约中小企业发展的瓶颈。中小企业经营规模小、抵御市场风险能力差,应根据自身的特点尽可能地把资金投放到回收期短、风险相对较低的项目上,提高资金使用效益,有效拓宽企业融资渠道。 1.适当分散投资风险,优化资本结构,提高自身融资能力。中小企业必须合理安排资本结构,在不断增加内部资本积累的前提下,适度举债,以满足企业投资的需要。 2.制定科学合理的财务战略决策,降
12、低投资风险,减少决策的随意性和盲目性,提高企业财务管理水平。当企业资本积累到一定规模后可考虑适度多元化经营,分散资金投向,降低投资风险。另外,要把握项目投资程序的规范性,科学预测投资项目,并保证资金的时间价值与风险收益的平衡。 3.银行可将中小企业的存货和应收款作为抵押品,或将中小型科技企业享有的专利权作为质押担保,支持中小企业融资,允许符合条件的企业发行债券,为中小企业参与债券市场提供机会。中小企业促进法对此作出了有关规定。比如,中国人民银行应当加强对中小金融机构的支持力度,鼓励商业银行调整信贷结构,加大对中小企业的信贷支持。 (三)严格财务控制针对企业财务控制薄弱的问题,广大中小企业应从以
13、下几个方面入手:1.企业各职能部门应充分认识到资金的重要性,努力提高资金的运用效率。首先,有效配合资金的来源和运用。其次,准确预测资金收回和支付的时间。比如,进货时间和应收账款的收回时间的有效组合。中小企业促进法规定:“中央财政预算应当设立中小企业科目,安排扶持中小企业发展专项资金。地方人民政府应当根据实际情况为中小企业提供财政支持。” 2.建立健全内部控制制度。中小企业应增大财产管理和财产记录方面的透明度,财务的管理、记录、检查、稽核应职责分明。这样,可以保证企业内部的牵制性,提高企业信息的安全性,促进企业的健康发展。 3.加强存货和应收账款的管理。尽可能压缩过时的库存物资,避免资金呆滞,确
14、保存货资金的最佳结构。比如,戴尔、海尔等大型公司几乎做到了零库存的标准。企业应及时调研评定赊销客户的信用,定期核对应收账款数额,严格控制账龄。对死账、呆账要在取得确凿证据后,进行妥善的会计处理。 4.规范雇用财务人员,提高财务人员素质。企业应根据会计法、会计制度等法规的要求,聘用具有任职资格的会计人员,避免企业管理人的内部人雇佣,保证会计工作的正常进行。另外,应对财务人员进行专业培训,强化财务人员的精神教育,增强财务人员的法制意识和监督意识,加强财会队伍的建设。 (四)加强外部监管力度目前,中小企业靠自身约束来规范会计工作是不现实的,应该更多地借助于外部监管,帮助中小企业实现会计规范化。我国的
15、会计监督是国家监督、社会监督和企业内部监督三位一体的监督体系,其中前两种属于外部监督。国家监督是由财政、税务、银行、工商、证券监管等部门根据有关法律法规实施的监督;社会监督则以会计中介机构为主体,由其接受他人委托,对有关单位的会计工作进行审计、验资等工作。如在执业过程中,发现中小企业会计核算过程中不符合相关法律、法规要求的,应及时上报财政、税务等主管部门,对其进行严肃处理。 (五)引进职业经理队伍中小企业要摒弃“家族式”管理理念,借鉴大企业先进的管理经验,大胆、积极引进职业经理等高素质的管理人才,改善经营管理队伍素质,提高经营管理水平。加入WTO后,我国金融市场、产品市场都发生了较大变化,财务
16、管理在许多方面都增添了新内容,如风险管理、税金管理、保险管理等。同时,金融服务的多样化、国际化也给财务管理提供了较大的选择空间。中小企业促进法也强调:“国家鼓励有关机构、大专院校培训中小企业经营管理及生产技术等方面的人员,提高中小企业营销、管理和技术水平。”因此,中小企业注重知识和人才的积累是非常必要的。 主要参考文献:1徐国涛。中小企业财务管理存在的问题与对策J.财会研究,2007. 2付卓。我国中小企业的财务管理模式D.厦门大学,2001,(09)3王蕾。对中小企业财务管理问题的思考J.商业现代化,2007,(06)(下)4秦少卿。化解中小企业财务管理困境的思考J.会计之友,2007,(0
17、2)(中) 5李惠萍。论我国中小企业财务管理存在的问题及对策J.商业现代化,2007,(07)(下)6黄泉雄。浅谈中小企业财务管理中存在的问题及对策J.海峡科学,2007,(02)7财政部。小企业会计制度。2004. 8全国人民代表大会常务委员会。中华人民共和国小企业促进法。2002私营企业财务管理中存在的问题与对策研究摘要:2004年6月财政部组织的会计信息质量检查,首次将私营企业列为检查对象。2005年1月8日公布的会计信息质量报告显示,大部分私营企业存在会计基础工作薄弱、白条抵现金、财务管理混乱等问题,尤其是提前确认收入、粉饰报表的现象比较突出。虽然私营企业的发展为社会做出了贡献,然而由
18、于种种原因,在财务管理方面仍存在着许多问题,这严重地制约着企业的发展,强化私营企业的财务管理势在必行。关键词:私营企业;融资困难;财务问题;对策 私营企业是指由自然人投资设立或由自然人控股,以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。改革开放以来,我国中小型私营企业如雨后春笋般蓬勃发展。中小型私营企业在增加税收、提供就业等方面为我国经济发展做出了巨大贡献。但在中小型私营企业的发展历程中,我们发现只有为数不多的企业能在短时间内完成原始积累,发展为资本雄厚、管理规范、具有较强市场竞争力的大规模企业,而很大一部分中小型私营企业在激烈的市场竞争中或徘徊不前或过早夭折。导致该种后果产生的因素很多,其中企业内部的财
19、务管理水平是影响其发展的一个重要影响因素。而提高财务管理水平,促进中小型私营企业健康发展的关键是弄清中小型私营企业财务管理现状,提高企业的生存能力并拓展企业的发展空间。 一、私营企业财务管理中存在的问题及其原因 (一)财务管理流于形式 现行许多私营企业实行“家族制”,企业主一人说了算。他们认为:企业是我的,挣钱多少都是自己的。财务管理只是个形式,对其认识不够,致使许多制度过于简单,流于形式。甚至有些企业主嫌麻烦,不愿建账;怕多缴税,不敢建账;缺乏财务会计知识,不能建账,以致财务管理处于混乱状态。给国家的税收造成损失,为自身的发展埋下了隐患。比如重庆市黔江区东风煤厂,表面上有健全的财务管理系统,
20、设置了专门的财务管理人员,但只是为了应付工商行政及其税务部门的检查,并没有起到其本身的作用,只要与钱沾边的事,都由老板一个人说了算。 (二)财会人员变更频繁、素质较低 为了符合业主的要求,财会人员变更较快。变更后的人员,由于没有经过正规的专业训练,缺少必要的财经知识,无证上岗,导致操作中出现许多错误。有些私营企业的会计就是老板的亲戚,完全按老板的意图行事,为了应付税务检查,多计提费用,乱调成本,人为制造“厂长成本”、“经理利润”的现象。重庆市黔江区中保采石厂,虽然不是什么大厂,但为了偷税漏税和节余成本,其财务方面的人员全是老板的亲戚且都不专业,有的连中学都没有毕业,完全没有财务管理方面的素质及
21、其能力。 (三)资金管理不善 不能合理使用资金,资金使用过程的控制薄弱,报销手续不完备。不少企业为逃避银行的监督,多头开户。大部分业务不通过银行来结算,超限额、超范围地支取现金,且数额巨大。在货款坏账的管理、存货资金成本管理、固定资产更新或改造中存在问题,占用了大量的资金,降低了资金的使用效率。为了节约支出,会计、出纳一人兼。只记银行账,现金账根据需要任意调整。报销手续不完备,不合规定的票据比比皆是,白条做账的现象随处可见。上述两公司都有这方面的问题,就不垒述了。 (四)融资困难 对大多数私营企业来说,资金短缺,规模偏小,融资渠道不畅是其发展的通病。每年有7%的私营企业,由于缺乏资金而破产。据
22、国家金融统计报表反映:我国对小规模私营企业贷款的比重还不足贷款总数的1%。再加之我国现行的信贷制度,私营企业本身就缺乏资金,即使有了好的项目也难以筹集到规定比例的资本金,使很多项目的贷款难以落实。在这种情况下,私营企业的资金主要来源于自我融资和非正规渠道融资。 二、私营企业财务管理面临问题的对策 (一)转变财务管理观念 树立以财务管理为中心的观念市场经济条件下,企业经营环境复杂多变,风险越来越大,要确保利润最大化,必须确立财务管理在企业管理中的核心地位,发挥财务的预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用,这也是由财务管理工作的性质和特点所决定的。企业管理的核心是财务管理,管理的优劣直接关系到企
23、业的兴衰。为此,企业主应该走出误区,更新观念,引起重视,强化管理,这样对国家、对企业、对自己都有利。可以结合自身企业的特点,制定切实可行的财经制度,搞好内部监控,做到账、钱、物分人管理,改变家族的模式,把具备财务会计专业知识的人员充实到财务岗位上来。加强教育,提高财务人员的素质,对财会人员应重点加强职业道德和财经法规的教育,增强责任心和敬业精神,学习财政、税务等专业知识,实行财会人员持证上岗制度,使管理上一个新台阶。建立、健全原始记录,保证会计资料的真实性,原始记录是成本核算真实的前提,它主要包括材料成品出入库单、工资单、费用支出单、库存盘点表等,这些为税收的缴纳、成本的核算、收入的确认、利润
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