小型农田水利设施建设项目实施方案.doc
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1、 xx 区 xx 镇 xx 村 小型农田水利设施建设项目 实行方案实行方案 重庆 xx 勘测设计有限公司 2023 年 3 月 xx 区 xx 镇 xx 村 小型农田水利设施建设项目 实行方案 批 准:审 查:校 核:报告编写:重庆 xx 勘测设计有限公司 2023 年 3 月 目 录 1 1 基本情况基本情况 .错误!未定义书签。1.1 1.1 工程建设区自然条件工程建设区自然条件 .错误!未定义书签。1.1.1 1.1.1 气象水文气象水文 .错误!未定义书签。1.1.2 1.1.2 地质地貌地质地貌 .错误!未定义书签。1.2 1.2 社会经济状况社会经济状况 .错误!未定义书签。1.3
2、 1.3 自然灾害自然灾害 .错误!未定义书签。2 2 小型农田水利工程建设现状小型农田水利工程建设现状 .错误!未定义书签。2.1 2.1 小型水利工程建设现状小型水利工程建设现状 .错误!未定义书签。2.1.1 2.1.1 工程现状工程现状 .错误!未定义书签。2.1.2 2.1.2 存在问题存在问题 .错误!未定义书签。2.2 2.2 工程区小型水利工程建设现状存在问题工程区小型水利工程建设现状存在问题 .错误!未定义书签。3 3 建设依据和原则建设依据和原则 .错误!未定义书签。3.1 3.1 工程项目的建设依据工程项目的建设依据 .错误!未定义书签。3.1.1 3.1.1 指导思想指
3、导思想 .错误!未定义书签。3.1.2 3.1.2 相关文献、规范相关文献、规范 .错误!未定义书签。3.2 3.2 工程项目的建设原则工程项目的建设原则 .错误!未定义书签。4 4 实行主体实行主体 .错误!未定义书签。5 5 工程建设内容、标准及布局工程建设内容、标准及布局 .错误!未定义书签。5.1 5.1 工程建设必要性工程建设必要性 .错误!未定义书签。5.2 5.2 水量平衡分析水量平衡分析 .错误!未定义书签。5.3 5.3 工程任务及规模工程任务及规模 .错误!未定义书签。5.4 5.4 工程设计依据和标准工程设计依据和标准 .错误!未定义书签。5.4.1 5.4.1 地震烈度
4、地震烈度 .错误!未定义书签。5.4.2 5.4.2 设计采用重要技术标准及参考资料设计采用重要技术标准及参考资料 .错误!未定义书签。5.5 5.5 工程总体布臵工程总体布臵 .错误!未定义书签。5.6 5.6 重要建筑物设计重要建筑物设计 .错误!未定义书签。5.6.1 5.6.1 渠道灌溉设计流量、校核流量渠道灌溉设计流量、校核流量 .错误!未定义书签。5.6.2 5.6.2 渠道断面设计及校核渠道断面设计及校核 .错误!未定义书签。6 6 投资预算投资预算 .错误!未定义书签。6 6.1 .1 编制原则及依据编制原则及依据 .错误!未定义书签。6.1.1 6.1.1 编制原则编制原则
5、.错误!未定义书签。6.1.2 6.1.2 编制依据编制依据 .错误!未定义书签。6.2 6.2 基础资料基础资料 .错误!未定义书签。6.3 6.3 重要工程量及材料用重要工程量及材料用量量 .错误!未定义书签。6.4 6.4 投资预算投资预算 .错误!未定义书签。7 7 施工计划施工计划 .错误!未定义书签。7.1 7.1 施工条件施工条件 .错误!未定义书签。7.2 7.2 主体工程施工主体工程施工 .错误!未定义书签。7.3 7.3 建设工期建设工期 .错误!未定义书签。7.4 7.4 施工计划施工计划 .错误!未定义书签。8 8 建设管理建设管理 .错误!未定义书签。8.1 8.1
6、管理机构管理机构 .错误!未定义书签。8.2 8.2 管理措施管理措施 .错误!未定义书签。9 9 工程管理工程管理 .错误!未定义书签。9.1 9.1 管理机构管理机构 .错误!未定义书签。9.1.1 9.1.1 设立原则和目的设立原则和目的 .错误!未定义书签。9.1.29.1.2 管理机构的设立管理机构的设立 .错误!未定义书签。9.2 9.2 工程运营管理体制工程运营管理体制 .错误!未定义书签。9.2.1 9.2.1 健全经营管理机构健全经营管理机构 .错误!未定义书签。9.2.2 9.2.2 拟定管理人员的岗位职责拟定管理人员的岗位职责 .错误!未定义书签。9 9.2.3 .2.3
7、 贯彻管理措施贯彻管理措施 .错误!未定义书签。10 10 工程效益工程效益 .错误!未定义书签。10.1 10.1 社会效益社会效益 .错误!未定义书签。10.2 10.2 经济效益经济效益 .错误!未定义书签。附件附件:(1)预算书(2)附图 1 基本情况基本情况 1.1 工程建设区自然条件工程建设区自然条件 1.1.1 气象水文气象水文 xx 区位于重庆市东北部,地处东经 1064922至 1072730,北纬 2943至 301230之间。东南与 xx 区为邻,区境地处 xx 山脉支脉,属川东平行岭谷褶皱带,有 xx、xx、xx,为“三山两槽”地貌,西南接 xx 区至重庆,西北靠 xx
8、,东北接 xx 至湖北。东西长 57.5km,南北宽 56.5km,幅员面积 1415.49km2。xx 区境内过境水十分丰富。流经区域的河流有长江、xx 河、xx河、xx 河四条河流,入境的数年平均径流量分别为 3486.5 亿 m3、16.8 亿 m3、8.53 亿 m3、7.13 亿 m3,合计为 3518.34 亿 m3。2023 年 xx区从四条河流中取水量为 0.7309 亿 m3,占过境径流总量的万分之二。全区水资源总量等于本地地表水资源量加上运用的过境水资源量,xx区现状水资源总量为 8.6485 亿 m3,人均占有水资源量为 1000.26m3,人均占有本地地表水资源量为 9
9、15.73m3。工程所在区属亚热带季风性湿润气候,四季分明,雨量充沛,无霜期长,夏季日照多,冬季日照少,且早春霜雪少,夏热多伏旱,晚秋多阴雨,冬短少严寒。区内数年平均降雨量 1150mm,最少年为 705.6mm,最大降雨量为 1447.2mm;数年平均气温 17.6,极端最高气温 40.5,极端最低气温-2.3;数年平均日照 1316h;区内数年平均蒸发量为 1124.3mm,最数年 1407.3mm,最小年 872.7mm。区内冬季多西南风,23 级,风速 34m/s。拟建 xx 村柑橘果园灌溉工程工程属中华人民共和国自然区划 V2 区。1.1.2 地质地质地貌地貌 xx 区内地形地貌复杂
10、,以丘陵、平坝为主。地形地貌特性受地质构造和地层岩性的制约,大背斜构成中低山,小背斜和向斜构成丘陵。长江将区域分割为江北、江南两大部分。江北部分由中低山、丘陵和谷地组合成北东南西向展布的平行岭谷地貌景观,总的地势由北东向南西倾斜。区域内最高点是位于xx上的白云山峰,海拔1034m,最低点是长江边的龙舌梁,海拔 149m,相对高差 885m。中低山和丘陵、谷地分别占区域幅员面积的 17.16、72.16和 10.68。在碳酸盐类分布区,形成以溶蚀为主的岩溶地貌。在碎屑岩类分布区,地貌类型以侵蚀剥蚀地形为主。根据影响水文地质条件的不同,xx 区可分为江南和江北两个地下水分区。江南地下水区重要为碎屑
11、岩裂隙水区,江北地下水区又分为中低山碳酸盐岩岩溶水亚区。项目区属浅丘地形,海拔高度 220400m。区域构造上属于川东 褶皱带的一部分,以褶皱构造为主。其重要构造行迹是呈北东南西走向的背斜和向斜,两者相间排列。自西向东构造形迹为:xx 背斜、xx 向斜、xx 小背斜、xx 向斜、xx 背斜、xx 向斜、xx 背斜。大背斜紧凑、陡峻,向斜疏缓开阔。剖面上表现为“隔挡式”构造形式,平面上具雁行排列特性。根据国家“1:400 万 1990 年版地震烈度区划图”划分,项目区域地震烈度属 VI 度区,属弱震区。按 1992 年四川建委抗震办公室编制原四川省各地震基本烈度情况登记表中认定 xx 区地震烈度
12、为VI 度。拟建工程沿线地下水分区属丘陵碎屑岩裂隙水亚区:砂岩为含水层,泥岩为相对隔水层,多形成自流斜地。地下水重要接受大气候降雨补人,受季节影响较大,地下水沿斜坡沟谷地带排泄。因此地下水贫乏。地下水水质类型为 HCO3型水,对混凝土等无腐蚀性。1.2 社会经济状况社会经济状况 近年来,xx 区国民经济快速增长,经济运营质量和效益不断提高,基础设施建设步伐加快,社会事业全面发展,城乡人民生活水平连续改善。据记录,上年终 xx 区国民生产总值达 668778 万元,其中,第一产业为108344万元,第二产业为329685万元,第三产业为230749万元。全区共辖 18 个街镇,226 个村,总人
13、口 90 万人,其中农业人口 69.50 万人。xx 镇位于 xx 区西北部,距 xx 主城区 10km,镇政府驻地在 xx公路 xx 场,幅员面积 99.25km2,下辖辖 15 个村,287 个村民小组,13934 户,人口 43378 人,耕地面积 38967 亩,现已实现村村通公路、电话、全面完毕了农村电改。重要农作物有水稻、玉米、小麦等,花椒、板栗、核桃、竹笋是重要的农产品资源。xxxx 森林公园、xx 水库和 xx 水库、桃花溪绿色自然风光以及一万多亩森林资源具有巨大的旅游开发潜力,为规划的北部新区组成部分,也是晏家工业园区的拓展区。镇内原煤、水能资源丰富。辖区内有 3 座煤矿、1
14、4 座碎石开采厂,分布于 xx 沿线。xx 村位于 xx 镇西北部,村委会驻地为 xx 场,离 xx 镇政府驻地 5km,幅员面积为 3.63km2,总人口 1092 户 3452 人,全村辖 16个村民小组。耕地面积 5934 亩,其中,田 3692 亩,土 2242 亩。村内无小(一)型、小(一)型水库,有 xx4 口,蓄水 3.72 万 m3;村内无防渗石渠,水利灌溉面积极小;农田灌溉重要依托 xx 水库自流及部分电力提灌站解决。2023 年经历了百年一遇的特大干旱,严重 地影响了该村农民群众的生产生活用水,绝收面积 1280 亩,群众缺粮严重。村内机耕道路较多,路面质量较好。1.3 自
15、然灾害自然灾害 xx 区降水丰沛,但时空分布不均,导致了 xx 区的旱灾和洪涝灾害十分频繁,基本上每年都交替出现,给防汛和抗旱工作带来较大压力。洪涝灾害和旱灾是 xx 区的重要的自然灾害。由于 xx 区的农水水利基础设施较为薄弱,防涝和抗旱能力弱,每年的自然灾害都给 xx 区的农业生产带来了较大损失,据记录 xx 区2023 年旱情发生时间为 78 月,农业受旱面积 61.15 万亩,受灾面积 35.0 万亩,成灾面积 20.5 万亩,绝收面积 7.0 万亩。因旱粮食损失量 4130 万 kg,因旱临时饮水困难人口达 20.0 万人,大牲畜达 10.0万头,农业直接经济损失 2350 万元;2
16、023 年旱情发生时间为 78月,农业受旱面积 98.65 万亩,受灾面积 68.24 万亩,成灾面积 48.75万亩,绝收面积 6.96 万亩,因旱粮食损失量 8053 万公斤,因旱临时饮水困难人口达 7.25 万人,大牲畜达 3.63 万头,农业直接经济损失4582 万元;2023 年旱情发生时间为 89 月,农业受旱面积 114.87万亩,受灾面积 83.51 万亩,成灾面积 47.20 万亩,绝收面积 8.60 万亩,因旱粮食损失量 9878 万 kg,因旱临时饮水困难人口达 7.62 万人,大牲畜 2.21 万头,农业直接经济损失 5620 万元。减灾工作是每年 xx 区水利部门和各
17、乡镇工作的重要内容。2 小型农田水利工程建设现状小型农田水利工程建设现状 2.1 小型水利工程建设现状小型水利工程建设现状 2.1.1 工程现状工程现状 到目前为止,除正在施工的 xx 水库(中型)外,全区共建成各类水利工程 5468 处,其中:小(一)型水库 19 座、小(二)型水库88 座,xx3586 口,固定江河提灌站 198 处,石河堰、引水堰 398 处,地下水泉眼 1177 眼。全区蓄引提水设计能力达 37802.67 万 m3,其中非水利部门 49 处,提水 19442.62 m3,水利部门 17360.05 m3,占全区蓄引提水设计能力的 46.5%,有效灌溉面积 31.18
18、4 万亩,占耕地面积的 44.28%,保灌面积 24.5 万亩,占耕地面积的 34.79%。2.1.2 存在问题存在问题 xx 区大部分水利工程由于各种病害因素,现蓄水量远远低于设计蓄水量,部分蓄水工程处在报废状况,基本没有蓄水效益,放水设备和渠道大多数带病运营,特别渠道垮塌渗漏严重,具体问题表现在以下几个方面:(1)水利工程偏少,水资源运用率不高。(2)水利工程病害较多,特别是小(一)型、(二)型水库运营年代久,且多为无设计、无施工质量控制、无勘察和验收的“三无”工程。现多不能正常蓄水,不能达成原设计和有效灌溉面积。(3)部分蓄水(特别是 xx 等小型水利工程)因病害问题蓄水能力问题减少,蓄
19、水量很小。(4)大部分蓄水工程因存在不同病害,限蓄和放水设施报废,不能放水灌溉农田,导致其实际灌面远远小于设计灌面。(5)大部分蓄水工程因资金等问题,渠系不配套,且已成渠系因运营年代久,部分地段长期未运营,年久失修,现垮塌和渗漏极为严重。(6)提水工程管网和提水设备锈蚀严重,达不到设计能力。(7)由于存在以上不同病害的因素,导致水利工程蓄引水效益较差,不能充足发挥水利工程的蓄引水效益。导致运营管理较差。2.2 工程区小型水利工程建设现状存在问题工程区小型水利工程建设现状存在问题(1)部分蓄水(特别是 xx 等小型水利工程)因病害问题蓄水能力问题减少,需水量很小。(2)大部分蓄水工程因存在不同病
20、害,限蓄和放水设施报废,不能放水灌溉农田,导致其实际灌面远远小于设计灌面。(3)大部分蓄水工程因资金等问题,渠系不配套,且已成渠道绝大多数为土渠,因运营年代久,部分地段长期未运营,年久失修,现垮塌和渗漏极为严重,基本丧失灌溉功能。xx 区 xx 镇 xx 水库,为区管小(一)型水库,位于 xx 村,建成于上世纪五十年代,总库容 125.0 万 m3,兴利库容 91.90 万 m3,防洪库容 28.0 万 m3,均质土坝,最大坝高 18m,设计灌溉面积 4270亩,南干渠控制灌面 1200 亩,北干渠控制灌面 3070 亩。北干渠为 2段,全长 3.61km,水库出口至 xx 至 xx、xx 至
21、 xx。但由于渠系防渗配套率低,垮塌和渗漏极为严重,渠系水运用系数低,严重影响水库灌溉功能的发挥,难以适应农田灌溉的需要。对此,本地干部、群众意见极大,年年人大代表建议规定整治并因此有人上访,但苦于无资金而一直未得到妥善解决。3 建设依据和原则建设依据和原则 3.1 工程项目的建设依据工程项目的建设依据 3.1.1 指导思想指导思想 本项工程建设应当认真贯彻党中央国务院关于加强农业和水利基础设施建设的有关方针政策,按照科学发展观规定,以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心,以保障国家粮食安全和增长农民收入、改善农业生产条件和农村生态环境为目的,采用“民办公助”的方式,推动工程管理体制和运营机制
22、的改革。根据重庆市 xx 河灌区续建配套与节水改造规划报告,对现有小型农田水利工程进行续建配套与节水改造,有条件的地方新建部分小型水源并配套灌排设施,提高灌溉水的运用效率与效益,提高农业抗御自然灾害能力,为国家的粮食安全、用水安全、生态环境安全提供有力的支撑和保障。3.1.2 相关文献、规范相关文献、规范(1)重庆市 xx 区水资源综合规划;(2)xx 区水利发展“十一五”规划;(3)重庆市 xx 河灌区续建配套与节水改造规划报告;(4)重庆市 xx 区小型农田水利工程规划报告;(5)xx 区农村小型水利公益设施建设项目实行方案。3.2 工程项目的建设原则工程项目的建设原则(1)突出重点。工程
23、建设重点放在粮食主产区及生态环境脆弱的地区,涉及粮食增产潜力大、提高农业综合生产能力明显的区域以及农民民主管理意识强、自愿申请加快建设的区域和已贯彻工程管理责任,特别是建立了规范的农民用水户协会管理的区域。工程建设类型重要考虑可以切实解决农村饮水安全及灌溉需要的小型农田水利工程,涉及:(1)小型水库(引水)自流灌溉区的取水枢纽、固定渠道(含排水沟)续建配套节水改造以及涵闸等建筑物建设的重要工程内容、工程量。(2)小型扬水灌区的泵站、固定渠道续建配套节水改造以及涵闸等建设的重要工程内容、工程量。(3)灌区的续建配套、节水改造工程重要建设内容及工程量。(4)小型水源工程,涉及新建塘坝、小水窖(水池
24、)、闸坝等蓄水设施、提水设施以及增长灌溉面积配套渠道的重要建设内容及工程量。(5)为灌溉排水服务的农村小型河道治理(乡村河道为主)、排涝(渍)泵站工程重要建设内容及工程量。(2)统筹兼顾。充足考虑工程区水资源承载能力,实行总量控制、定额管理、协调各行业的用水需求,促进农业结构调整,实行改造与改革、骨干与田间、灌溉与排水相结合。(3)因地制宜。根据各地实际情况,指定适宜的改造方案,同时积极采用新技术、新材料、新工艺。(4)量力而行。根据国家财政投入及地方财力的也许河本地经济发展的实际需要,制定切实可行的规划建设目的和操作性较强的措施。尽也许多渠道融资,保证建设资金到位,发动群众投工投劳。4 实行
25、实行主体主体 按照“民办公助”的原则,小型农田水利设施建设的实行主体必须是农户(业主)、农民用水户协会或其他农民专业合作组织、村组集体和灌区管理单位等直接受益主体,因此,该项目法人为 xx 区 xx镇 xx 村村民委员会,负责劳力筹集,负责工程用地纠纷调解和在土农作物清理,负责工程采购,负责工程施工安全,负责工程质量达标,组织开展自查验收,贯彻工程管护责任。5 工程建设内容、标准及布局工程建设内容、标准及布局 5.1 工程建设必要性工程建设必要性(1)该项工程是促进本地社会经济发展,保障粮食生产安全的必然规定。随着 xx 区经济建设的迅速发展,对农田水利建设提出了更高规定。一方面,工程区是 x
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