工程安全、职业健康和环境管理策划书(电缆部分).doc

广东省输变电工程公司质量、安全文件

110kV怀德输变电工程
（电缆线路部分）

工程安全、职业健康和环境管理策划书

二○一一年六月 　　　　　　　　　　　　 东莞
110kV怀德输变电工程项目部

批 准： 日 期：

技 术 审 核： 日 期：

安 监 审 核： 日 期：

项 目 部审核： 日 期

编 写： 日 期：

目 录

第一部分 安全施工措施 2
一、编制依据 2
二、安全分区管理 2
三、职业安全健康及环境管理指标 3
四、职业安全健康及环境管理指标 3
五、职业安全健康及环境管理组织机构及主要职责 3
六、职业安全健康管理制度及办法 5
七、场地、工器具安全技术措施 7
八、主要部分项工程安全措施 8
九、施工现场临时用电安全措施 11
十、施工现场机电设备安全管理 13
十一、施工现场防火 14
十二、交通安全 14
十三、其他 14
十四、主要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制 15
十五、环境保护 16
第二部分 文明施工管理 17
一、环境管理目标 17
二、文明施工的准备部分 17
三、编制依据参考（但不限于）： 18
四、文明施工管理体系 18
五、文明施工策划 19
六、文明施工策划的内容 20
七、文明施工管理总体形象标志 21
八、场容管理 25
九、工地出入口、道路 26
十、施工电源（施工用电参照工程科的管理条例） 26
十一、成品保护 26
十二、综合管理 27
十三、竣工清场 27

第一部分 安全施工措施
一、编制依据
1、 工程施工合同
2、 施工组织设计
3、 公司职业安全健康及环境管理体系管理体系文件
4、 110kV怀德输变电工程（电缆线路部分）危害辨识风险评价调查表、环境因素评价调查表
5、 中国南方电网《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》
6、 中国南方电网安全生产“三项规定”
7、 《电力建设安全工作规程（变电所部分）》（DL5009.3-1997）
8、 《电气工作票技术规范》（发电、变电部分）（Q/CSG.B004-2004）
9、 《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》
10、 公司文明施工管理规定
二、安全分区管理
为了更好的跟踪安全管理，根据现场实际情况建临时围墙划分为：土建区域、电气作业区域、材料加工作业区域。
1、土建区域
为确保人身安全，所有施工人员进入土建区域必须佩带好个人安全防护用品，服从现场指挥人员安排。
2、 电缆敷设作业区域
电缆敷设作业区域内施工必要求有监护人员（或安全负责人）在现场监督施工，不得自行施工或随意离岗，避免安全隐患，严禁碰撞设备，保护好设备成品。
3、材料加工作业区域
材料加工作业区作业的施工人员必须遵守各项安全规章制度，作业机械设专人操作。
三、职业安全健康及环境管理指标
认真贯彻执行《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》及公司有关职业安全健康及环境管理的有关制度，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚持公司职业安全健康及环境管理方针，在本工程施工现场认真落实各级安全责任制，建立健全安全风险机制，实现安全文明施工。
四、职业安全健康及环境管理指标
1、 人身死亡、重伤、轻伤事故（宗）：0；
2、 重大设备事故和施工机械事故（宗）：0；
3、 负同等级以上责任交通事故（宗）：0；
4、 火灾事故（宗）：0；
5、 节约资源，废弃物达标排放；
6、 职业安全健康及环境相关方投诉（宗）：≤1。
7、施工现场管理人员、生产班长，必须牢固“安全第一，预防为主”的思想，认真贯彻落实国家新的建筑施工安全标准及各项职业安全健康及环境管理制度，认真执行各项安全生产、环境管理的技术措施和安全技术规程，实现生产无事故。
8、对安全、环境管理制度不落实，安全环境技术措施不落实，违章指挥，违章作业的，按上级要求的罚款规定处罚，对造成安全事故者，按事故处理“四不放过”的原则，追究有关人员责任。
五、职业安全健康及环境管理组织机构及主要职责
1、职业安全健康及环境管理组织机构

职业安全健康及环境管理组织机构
项目经理
熊传龙

项目总工
余小浪
安质部
卢国伟
工程部
余小浪
综合部
温裕干
电气班
钢筋工班
木工班
泥工班
杂工班

2、管理机构的主要职责
1）项目经理：为本工地的安全第一责任人，负责本工地所在施工方案的审批、落实，有权处理违章指挥和违章作业，并及时向公司经理汇报本工地的职业安全健康情况和环境管理情况；对工程的职业安全健康及环境指标，安全技术及环境管理措施负全面领导责任。
2）技术专职：负责本工程的安全技术和环境保护技术工作，覅则编制重要工程项目的安全施工措施；负责指导、布置、检查施工员（技术员）编制分项工程的安全施工措施和交底工作，参加工地的安全检查，解决存在的安全技术问题。
3）安全员：监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为，参加本工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行，协助领导布置与检查每月的安全日活动；监督检查每日的“三交”、“三查”站班会，参加工地的安全大检查，对发现问题，按“三定”原则督促整改。
4）施工员：组织实施安全技术措施，进行安全技术交底；组织对施工现场各种安全防护装置进行验收，合格后方能使用；不违章指挥，组织学习安全操作规程，教育工人不违章作业。
5）班长：为本班组的安全第一责任人，接受安监部及工程部的安全措施交底及技术方案交底，带领班组成员学习安规和职业安全健康及环境管理各方面文件，有权处罚本班组违章成员，并及时向专职安全员汇报本班组安全工作情况。
六、职业安全健康管理制度及办法
1、坚持安全三项制度，根据《电网建设安全健康与环境观办法实施细则》及公司、工程公司《安全奖罚条例》在施工准备阶段指定实施细则和本工程的安全制度。并对所有参加施工的人员进行岗前安全考试，把“群防群治，防治结合”的方针落实到施工全过程。执行的职业安全健康管理制度如下：
2、部颁规定、规程
1）《电力建设安全工程规程（变电所部分）》（DL5009.3-1997）
2)《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》
3）《电气工作票技术规范》Q/CSG.B004-2004
4）《中华人民共和国安全生产法》
3、公司发布规定、制度、方法
1）《安全生产工作责任制度》
2）《安全教育制度》
3）《安全施工监督检查制度》
4）《安全是同措施与安全交底制度》
5）《分包工程安全管理制度》
6）《安全用电管理制度》
7）《机械、工器具安全管理制度》
8)《文明施工及环境管理制度》
9《高处及交叉作业安全管理制度》
10《脚手架安全管理制度》
4、 坚持“五同时”制度，编制施工措施、技术方案时，同时编制安全健康措施；布置施工任务时，同时布置安全健康工作；技术交底时，同时进行安全交底；评比时，同时进行安全评比；总结工作时，同时总结安全健康工作。
5、 坚持监督检查制度。坚持项目经理、技术员每月检查一次、专职安全员每周检查一次、班组每日巡视检查规定。检查安全工作票，施工日志，查违章违纪、查文明施工情况、查安全活动及有关会议记录、查起重工具出库检查记录。
6、 严格执行事故报告制度。发生事故以最快方式通知总公司、业主和监理工程师，接受事故调查、处理。在施工全过程中，接受业主、监理工程师对安全施工和文明施工情况进行监督检查。
7、 重要项目施工，编制专门的安检措施，经公司安监科、总工程师批准后，然后报监理工程师审定组织实施。
8、 安全技术措施
8.1、保证工程安全施工，拟采用预防措施。
8.2、坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并制订具体可靠的规则、办法，切实予以执行。
8.3、本工程线路走廊中实施，各项安全措施必须落实到位。
8.4、建立、健全安全管理制度和保证体系，项目部选配懂业务、事业心强的同志担任安全监督，下班设安全员，责任到人，挂牌作业，及时发现工地不安全隐患，并有权制止不符合规矩的各种行为。
8.5、加强对进场职工进行安全施工教育，采用各种形式，广泛宣传安全生产的重要性，提高他们的自保、互保意识。并严格执行每月不少八小时的安全学习，同时，坚持班前安全活动，以提高工地全体职工的安全意识，从而自觉执行各项安全规章制度。
8.6、安全生产教育重点突出五个方面的内容：
1） 主人翁责任感和安全第一的教育；
2） 安全基础知识和技能的教育；
3） 遵守规程。制度和岗位标准化的教育；
4） 文明施工的教育；
5） 设置宣传标语和宣传栏，针对当时现场施工情况，实时更新内容，开展有针对性的质量与安全方面的宣传教育工作。
8.7、班前交代安全注意事项，班后讲评安全，同时，开展安全检查评比竞赛活动，定期公布评比结果，并与奖罚分配挂钩。
8.8、在工程施工中，认真执行国家“施工安全检查评分标准”，“施工现场临时安全用电规范”和有关防雨、防滑、防雷、防暑降温和防毒等安全措施。
8.9、实行逐级安全交底制度。严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）实施“三宝”、“四口”、“五临边”防护措施的设置、移动。撤消工作。把施工安全作为头等大事来抓。
8.10、进入施工现场必须戴安全帽，施工人员不得穿高跟鞋和拖鞋开工，工作前和工作时间不准饮酒。
8.11、工地各部位按规定悬挂安全色标。
8.12、施工工地配齐施工负责人、施工员、治安员，并将其姓名挂在工地办公室内，施工负责人要以安全生产为第一职责，工地建立生产管理人员和班组长参加的安全值班制。
8.13、工程负责人对所有进场的施工人员必须要进行安全教育和书面安全交底制度。
8.14、专责质安员每天检查安全情况，每周定期召开安全例会，并落实经济奖罚制度。
8.15、雨季做好防风、防雨、防雷等工作；下雨期间严禁在高压区施工。
8.16、台风及汛期到来之前施工现场及生活区的临建设施及高架机械均应进行修缮和加固，防汛器材及早准备。
七、场地、工器具安全技术措施
1、施工前要进行安全、消防技术交底。各类房屋、场地的消防安全距离应符合规定，严禁在存放易燃品的场所和建筑物内吸烟，现场的易燃杂物，应随时清除。
2、氧气瓶与乙炔瓶要隔离、竖直存放，使用时应隔开至少10米，两瓶必须有防止回火的安全装置。
3、家强火工品的管理，对火工品的运输、有效保管、领取、退还各环节按有关规定制定明确的制度，严禁违章作业。
4、油料、氧气瓶、乙炔气瓶要定点安全放置。
5、在防火重点部位入发电机房、仓库、厨房、融化防水材料等场地，配备主够的灭火设施。
6、落实“谁主管、谁负责”的原则，施工过程成立消防领导小组，并明确任命工程各部门班组防火责任人，各司其职，每月召开一次防火工作会议。
7、安全用电。施工现场主干线由内墙竖线上各层楼，禁止在外脚手架上架设电线，使用碘钨灯。临时施工设备及照明，一机一掣、一漏电开关，一灯一掣一保险。杜绝乱拉乱接电源。
8、施工现场动火要求。动火作业根据动火作业需要，向公司申报动火许可证，严格执行动火作业要求，做好动火前“八部”，动火中做好“四要”，动火后“一清”消防安全工作。
9、临时设施规划布局，合理布置，先报后搭、严格管理，临设照明不超60瓦，临设内禁止使用电热器具，烧香拜神，确保安全。
10、安排专人负责在每天早晨、中午和晚上对排栅各淋一次水。把排栅的竹护栏、木棚板等可燃物淋湿。
11、建立义务消防队伍，按在场人数不少于15%的配备，平时组织学习、演习，熟悉器材使用。在施工期间确保消防疏散通道，防范于未然。
12、建立健全施工现场防火资料档案。
12、新职工。外来工上岗必须进行防火治安知识、防火治安安全教育，并做好签证登记。每周根据施工特点，对施工人员进行一次防火教育。
14、现场设立防火宣传栏和张贴防火标语。
15、加强外来工管理，做好进厂员工登记照册，佩带胸章上岗。
八、主要部分项工程安全措施
1、土方开挖
1）挖土中要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾塌趋势时，人员要立即撤离并及时处理。
2）开挖出的土方，要按照规定要求对方，必要时要及时运走。
3）基坑周围应设置1.5m高外栏。
4）应做好基坑确实可行的排水措施，防止坑内积水。
5）在开挖电容器室、高压室时，要及时采取有效措施对电缆沟进行支顶，防止电缆沟坍塌。
2、模板工程
1）安装模板时，高度在2米及以上时，应遵守高处安全技术规范的有关规定。
2）遇有恶劣天气，如大雨、六级以上的台风时，应停止露天高处作业。
3）楼层高度超过4米或二层及二层以上的建筑物安装模板时，周围应设安全网，并搭设安装模板的脚手架和假设防护栏杆。在临街及交通要道地区，还应设警示牌，并设专人监护，严防伤及行人。
4）高处作业人员应通过马道或专用电梯上下通行，严禁攀登模板、支撑杆件、绳索上下，也不得在高处的墙顶、独立梁或其模板上行走。
5）在高处支模时，脚手架或工作台临时堆放的模板不宜超过三层。连同堆放的配件、机具和施工操作人员的总荷载，不得超过脚手架或工作台的设计控制荷载。
6）安装上层模板及其支架，应待下层结构的强度达到能承受上层模板。支撑和新浇混凝土的重量时，方可进行，否则下层楼板结构的支撑系统不能拆除，支柱全部安装完毕后，应及时沿横向和纵向架设水平撑和纵横垂直剪力撑，并与支柱固定。
7）拆模顺序和方法，应按照配半、板设计的规定进行。如配板无规定时，可采取先支的后拆，后支的先拆，先拆非承重模板，后拆承重模板的方法，严格遵守从上而下的原则进行拆除。
8）要拆除模板时，应设有拆模警戒危险标牌，且站在安全的地方，先拆内外木楞、木模，对钢模则应先拆钩头螺栓和内外钢楞，然后拆下U形卡，L形插销，再用钢纤轻轻撬动钢模板或用木锤，或用带胶皮垫的铁锤轻击钢模板，把第一块钢模板拆下，然后再将钢模板逐块拆除。
9）拆除模板时严禁用撬棍或铁锤乱砸，对拆下的钢模板要有人接应拿稳，应妥善传递或用绳钩放至地面，眼睛抛扔。
10）拆下的支架、模板（木模板应拔钉）、钢（木）楞及其他配件随拆运到指定地点，按规格堆放整齐。直顶和斜顶钢管柱运出前先将内芯抽出。以免滑出伤人。钢模板下部应垫垫木，同时应平整，排水情况良好。
3、工程的安全措施
1）钢材、半成品等应按规格，品种分别堆放整齐；制作场地要平整、工作台要稳固，照明灯具必须加网罩。
2）在高空、深坑绑扎钢筋和安装骨架，必须搭设脚手架和马道，无操作平台应系好安全带。
3）起吊钢筋骨架，下方禁止站人，待骨架降落至安装标高1米以内方准靠近，并等就为支撑好后，方可摘钩。
4）现场使用的电焊机应设有防御、防潮、防触电的有关措施，并备有消防用品。操作适应戴上防护眼镜和手套，并站在橡胶板或木板上，穿帆布工作服。
5）对焊机断路器的接触点、电极（铜头），要定期检查修理。冷却水管保持畅通，不得漏水和超过规定的温度。
6）高空焊接和切割时必须戴好安全带，焊件周围和下方应采取防火措施并有专人监护。
7）施焊现场的10米范围内，不得堆放氧气瓶，乙炔发生器、木材等易燃易爆物。
8）作业后，清理场地、灭绝火种，切断电源，锁好电闸箱，消除焊料余热后，方可离开。
9）混凝土搅拌机应由经过培训合格的专人进行操作。
10）运转中严禁用铁铲伸入滚筒内扒料，也不得将异物伸入转动部分，发现故障应停车检修，且齿轮等转动部分应有保护罩。
11）在送料斗提升过程中严禁在斗下敲击斗身或从斗下通过或逗留。
12）运输混凝土时，在溜槽入口处应设5cm高的档木。
13）电动振动器应用绝缘良好的四芯软电缆并应接地良好，开关及插头应完整、良好。严禁直接将电线插入插座。
14）搬移振动器或暂停工作时应将电源线切断。
4、电缆敷设
1）开工前对工人进行三级安全技术教育并做好考核抽查工作。
2）设立安全岗，施工现场要设立安全围栏，要悬挂醒目的警示牌，不带安全帽不能进入施工现场。
3）施工中发现影响施工的管道、设施时，尽快与有关部门联系并按设计要求对其进行保护处理。
4）严禁非作业人员进入作业区，严格执行安全奖惩制度，实行安全生产与工资挂钩的管理方法。
5）施工机械必须做好绝缘接地保护，各配电箱安装符合规定的漏电开关，防止漏电事故发生。各用电设备实行一机一闸漏电开关，不适用时一律拉闸断电。
6）施工现场用电必须由专业电工操作，现场电线按技术规范架设，严禁乱拉乱接。
7）夜间作业要安装足够的照明设备，直接用于操作的照明采用36V抵押防爆工作灯。
8）台风、暴雨、大风等恶劣天气禁止施工。
9）施工机械要经常检查、保养，严禁非机械操作人员开动机械。
10）各类施工材料须按照施工总平面布置图定点堆放，防止材料倒塌伤人。
11）参加施工的各工种人员必须服从现场统一指挥，严禁各自行事。
12）现场电焊、气焊要有专人管理并备有消防器材。
13）电缆沟中的运行电缆要有专人监护，禁止踩踏、磕碰。
14）破路埋管施工时要做好施工围栏，必要时要排除专人疏导交通，确保交通顺畅、安全。
15）安全资料要有专人管理，认真整理分类，每次安全检查，均有文字记录材料。
16）建立干部工地值班制度，及时解决工地发生的安全问题，以保证生产正常运转。
17）每月定期召开一次安全生产动态会，分析解决安全生产中的重大问题，确保安全、生产一把抓。
九、施工现场临时用电安全措施
1、安全用电措施：
1）建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，并建立相应的技术档案。
2）建立技术交底制度。想专业电工、各类用电人员介绍时用电施工组织设计和安全用电措施的总体意图，技术内容和注意事项。并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，注明交底时间。
3）建立安全检测制度。从临时用电工程竣工开始，定期对临时用电工程进行检测，其主要内容有：接地电阻值、电气设备绝缘电阻值，漏电保护器动作参数等，一件事临时用电工程是否安全可靠，并做好监测记录。
4）建立电气维修制度。加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修人员、验收人员等。
5）建立工程拆除制度。建筑工程竣工后，临时用电工程的拆除应有统一的组织和指挥，并规定拆除时间、人员、程序、方法、注意事项和防护措施等。
6）建立安全检查和评估制度。施工管理部门和企业要定期对现场用电安全情况进行检查评估。
7）建立安全用电责任制，对临时用电工程各部位的操作、监护、维修分片、分块、分机落实到人，并辅以必要的奖罚。
8）建立安全教育和培训制度。定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训，凡上岗人员必须持有劳动部门核发的上岗证，严禁无证上岗。
2、预防电气火灾措施
1）用电施工组织设计要根据电气设备的用电量正确选择导线截面，从理论上杜绝线路过负荷使用，保护装置要认真选择，当线路长期出现过负荷时，能在规定时间内动作保护线路。
2）电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。各种开关触头要压结牢固。
3）现场用的电动机要严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决保证设备正常运转。
4）施工现场严禁使用电炉。使用碘钨灯时，灯于易燃物间距要大于30cm.，室内不准使用功率超过100W的灯泡，严禁使用床头灯。
5）使用焊机时要执行用火制度，并有人监护，施焊周围不能存在依然物体，并备齐防火设备 。电焊机要放在通风良好的地方。
6）施工现场的高达设备和有可能产生静电的电气设备要做防雷接地和防静电接地，以免雷电及静电火花引起火灾。
7）存放易燃气体、易燃物仓库的照明装置一定要采用防爆装置，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。
8）配电箱、开关箱内严禁存放杂物及易燃物体，并派专人负责定期清扫。
9）设有消防设施的施工现场，消防泵的电源要由总箱中引出专用回路供电，而且此回路不得设置漏电保护器，当电源发生接地故障时可以设单相接地报警装置。
十、施工现场机电设备安全管理
一般规定
1、 电气设备和线路的绝缘必须良好，裸露的带电导体应该安装于碰不着的处所，或者设置安全遮拦和明显的警告标志。
2、 现场使用的机械设备，要按平面固定点存放，并遵守机电安全规程，经常保持机身等周围环境的清洁。机械的标记编号明显，安全装置可靠。
3、 清洗机械派出的污水要有排放和措施，不得随地流淌。
4、 全部供电线路必须有系统地架设（离地面2米以上）。电气设备系须按规定接零接地，掣箱要射在离地面1.5米高，掣箱要防火和加锁，做到一机一闸制，不能一直多机。
5、 机具要经常检查和保养，必须防止砂浆混凝土等杂物散落在卷扬机上。
6、 下班时，机械设备必须全部切断电源、电箱加锁，箱内不准存放杂物。
7、 施工现场的机械设备必须完好并且固定牢靠。
8、 施工临时用的配电箱、架线必须符合规范；宿舍用的电线路要规范，禁止使用电炉、电热器。
9、 用电必须由变电站人员指定的电源接入。
十一、施工现场防火
1、施工现场应严格执行公司的现场防火制度，遵照执行公司的应急预案，按照员的要求组建现场义务消防队，并根据实际情况进行必要的演练。
2、现场配备足够的灭火器及消防水管栓，确定消防通道；在仓库、宿舍、加工场地及重要机器设备旁应有相应的灭火器材。
3、严格按照规定划分用火作业区、易燃易爆材料区、生活区，易燃易爆及气体应分区分类隔离存放，保持足够的防火距离。
4、在木工间及易燃易爆物品仓库等场所严禁吸烟，并设“严禁烟火”明显标志，严禁在办公室、工具房、休息室、宿舍等房屋内存放易燃易爆物品。
5、临时建筑及仓库的设计应符合防火规范的规定；采用易燃材料搭设的临时建筑应有相应的防火措施；氧气、乙炔等危险品仓库应有避雷及静电接地措施。
6、建立现场的明火管理制度，组织现场义务消防队。
7．现场道路应保持通畅。
十二、交通安全
1、 加强司机安全、交通规则教育，挺高安全意识，施工现场机械操作人员必须遵守交通规则，不超车、不争道，有节有序进行施工；
2、 保证有足够地方供车停放及调头，严禁乱停车、乱放车；
3、 严禁驾驶人员酒后开车；
4、 加强对驾驶员的严格培训及考核，确认合格后方可进行操作；
5、 加强对行车道路检查，以防便道塌方造成车辆事故；
6、 严禁人货混载；
7、 车辆进入施工现场要有明确行走路线及统一讯号；
8、 严格执行叉车制度，确保车辆性能良好；
十三、其他
1、 比较重要及危险的向施工项目应该编制专门的施工方案；
2、 严禁施工人员到江边或水库游泳；
3、 在变电站内施工，应遵守变电站的有关规定及遵照专业监护人员的指挥，不得随意走动，不得乱动变电站内设备及与施工无关的设施，不得在带电危险的地方走动或休息，不得高举工具以免触电并保持在安全距离内；220KV为≥3米 110KV为≥1.5米 110KV为≥0.7米；
4、 施工中发现不安全问题，应妥善处理或向上级汇报，爱护安全设施，不乱拆乱动；
5、 施工现场与临时驻地应保持清洁，及时清理垃圾、废料，做到“工完、料尽、场地清”，坚持文明施工。
6、 施工区域与运行区域的隔离采用南方电网《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》要求布置。
十四、主要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制
1、针对本工程特点，通过危险辨识风险评价，分析安全薄弱环节和危险点控制，拟采取的安全技术措施对策表见表1。
2、 对重要的施工方案和特殊施工工序先进行认真调查和施工前安全检查，充分考虑各种因素，提出施工方案，组织论证后制定确实可行的安全保证措施，经项目技术部审核，项目技术负责人批准并报监理工程和建设单位备案后方可实施。

表1 安全技术措施对策表
序号
预 测
原 因
对 策
1
思想麻痹、安全意识减弱
施工场较平、作业面大、作业人员多
1、 加强对职工和临工的安全教育、提高安全意识；
2、 进行安全教育、培训、考核；
3、 各专业工种必须持证上岗；
4、 加强安全宣传气氛。
2
习惯性违章
图方便，侥幸心理，监督不力，执勤不严。
1、 加强监督、巡查；
2、 充分发挥兼职安全员的作用；
3、 严格执罚，采取违章下岗，学习认识后在上岗
3
高处坠落
高处作业，作业频繁，且未经安全技术交底
1、 作业前进行身体及精神状况检查；
2、 系好安全带；
3、 专职安全员地面监护
4、 杜绝违章作业；
5、 根据实际采取防护措施；
6、 六级以上大风，雷雨停止高空作业。
4
触电、伤人

电器设备及线路的破损、老化漏电，无防护措施，以及感应电触电。
1、 经常检查电器设备及电线，在有电源设备区，应设警告标示及保护装置
2、 操作电器应由专人按规定程序进行操作和维护；
3、 用电方式要符合规定设专人管理；
4、 施工电源变压去架设围栏；
5、 施工机具按规定接地或接零；
6、 设置安全围栏，在围栏上挂警示牌及安全距离。
5
交叉
作业
伤人

1. 工厂地混乱，互相干扰；
2. 交叉作业各方安全措施及安全交底做的不够或落实不到位；
3. “三不伤害”意识不强
4. 施工现场环境改变，交叉作业负责没有告知，或没有告知工作人员。
1、各方负责人商定各自施工范围及安全注意事项；
2、有危险的出入口设围栏及悬挂警告牌；
3、垂直交叉作业，层间必须搭设严密、牢固的防护隔离措施；
4、互相告知安全设施的变更及修改，并取得交叉作业各方负责人的同意；
5、增强自我保护及“三不伤害”意识。
十五、环境保护
环境保护是关系国民生计民生的大事，严格遵守国家有关环境保护的法律规定，遵守公司职业安全健康及环境管理规定，现场做到有序生产，建筑及构筑物均内实外美，现场清洁干净，美化环境。采取一切合理措施，保护工地及工地周围环境，避免污染、噪音或由于其他施工方法不当造成的对公共人员和财产等的危害或干扰。加强对施工用料的管理，工地废料集中处理，保护站内外环境及绿化。
1、环境保护具体措施
1.1、严格控制施工过程中的扬尘对环境的勿扰和危害。场外运输松散物质需加篷布遮盖，避免散落。施工车辆在城区道路行驶时，轮胎不得带有泥浆等赃物，避免污染道路。
1.2、临建场地要切实做好生活垃圾及废污水处理，严禁将有害物质和味精处理的污水直接排入场外排水管网。
1.3、施工时的废水、浆液应经沉淀氧化后放入场外排水管网，其沉淀后的泥渣废气到项目法人指定地点。注意农田灌溉用水，各项排水沟以满足和 农田用水为前提，平缓地流入排水沟，不得冲刷农田。
1.4、对施工现场的污油应有专用的油桶收集及时处理。
1.5、除没有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒烟尘和恶臭气体的物质。
1.6、不得将有毒有害废气物用作土方回填。
1.7、对产生噪声、振动的施工机械，采取有效控制措施，减轻噪声扰民。
1.8、人员密集的地方，焊机产生弧光应用板隔开，操作者必须戴口罩和面罩，以免吸入大量的浓烟，不乱丢焊条偷、不乱弃焊条。
1.9、各施工区域的环境卫生实行分片包干管理，划分责任区，并有明显标记便于检查监督。
1.10、 建筑垃圾处理：在施工中强调一次成优，减少施工现场的建筑垃圾。采取集中点堆放、专人管理和统一搬运的方法，以减少对环境的污染。

第二部分 文明施工管理
一、环境管理目标
文明施工目的：创一流施工队伍，树安全文明新风，
促进职业安全健康及环境管理体系有效运行
文明施工目标：项目部美观。整洁、卫生。
员工遵章守纪，着装统一。
施工现场安全有序、标识清楚。
工程施工设施完善、布置得当。
二、文明施工的准备部分
1、 按照项目法施工的要求准备、组织工程项目的施工。文明施工的由项目部组织实施。
2、 文明施工专项费用的计提按一定比例提取，专款专用。
3、 工程的项目部已成立，文明施工机构建立，职责、目标已分排到岗位和个人，明确并制定各级安全文明施工管理制度、措施和奖惩办法。
4、 文明施工的规定和制度已建立。
三、编制依据参考（但不限于）：
1、 南方电网安全“三大规定”
2、 南方电网《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》
3、 《电力建设安全工作规程》（变电所部分）
4、 南方电网《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》
5、 公司发布规定、制度、方法。
四、文明施工管理体系
文明施工实施由工程公司、项目部执行，公司工程科负责文明施工实施的计划、组织、协调、领导工作，是文明施工的主管部门。安全监察科负责监督检查现场安全文明施工状况。

项目经理
熊传龙
项目总工
余小浪

安质部
卢国伟
工程部
余小浪
综合部
温裕干
电 气 一 班
电 气 二 班

土 建 一 班

土 建 二 班

普 工 班

文明施工管理组织机构
五、文明施工策划
文明施工策划的范围
1、现场总平面的规划布置和区域划分；
2、文明施工管理总体形象标志；
3、人员标识；
4、安全警示标志；
5、场容管理；
6、工地出入口、道路；
7、施工电源（施工用电参照工程科的管理条例）；
8、成品保护；
9、综合管理；
10、竣工清场。
六、文明施工策划的内容
1、现场总平面规划布置和区域划分
现场布置原则：根据现场条件状况和施工任务的要求，保证人身、设备、材料的安全为前提。以科学使用合理、符合施工流程、环境保护的管理为依据，规划布置现场总平面。
总的要求：施工场地平整有序、硬地化、无积水；施工器材、用具堆放整齐；
施工电源、供排水布置科学合理、美观；标识牌醒目、整齐统一；生产废弃物、残余物分类收集、及时处理，规划符合安全防火标准。
1、 总平面布置规划包括以下内容：
1）、要规划项目部办公室地点、宿舍区、厨房、厕所。
2）、规划现场仓库、各种材料堆放区、加工区以及设备布置。
3）、施工现场的施工用电布置，供排水管路布置。
4）、施工道路、进出通道及门岗。
2、施工现场要求：
1）、施工现场禁止吸烟（设固定吸烟室），并设明显的禁烟标志。
2）、作业区域的场地要达到雨天能保证施工的要求，做到及时清除场地积水。
3）、保持施工设备机械的机容机貌干净、整洁。用电设备露天使用，应用G1”
镀锌钢管架设实用美观的棚罩。
4）、现场施工作业面应无电焊头、铁丝、木屑、烟头、碎砖、混凝土块等垃圾和废料。
5）、现场施工实行“一日一清”制度（实行责任区划分）。
6）、站班会会场位置明确。
七、文明施工管理总体形象标志
1、五牌一图
五牌一图（含：工程施工牌、施工组织机构牌、安全纪律牌、防火须知牌、文明施工管理牌、施工现场平面布置面图）立于办公室正面原围墙上（按左边顺序排列）制作形式（见附图）尺寸：850×1200mm镜框采用白色铝合金型材，宽30mm；镜片采用透明无色有机玻璃2mm厚；文字采用宋体采用蓝底白字。

南电 工程施 组织 安全纪 防火须 文明施 平面布 安全帽
标志 工牌 机构 律牌 知牌 工牌 置图 标志

五牌一图示意图
2、 工程标示牌（见下图）
工程标示牌分区域标示牌、材料标示牌、施工标示牌和安全标示牌等，区域标示牌采用不锈钢制作（见下图）支撑杆高度为600mm，标示牌底色为绿色。材料标示牌和施工标示牌采用铁皮喷制并角钢架固定。安全标牌用角钢制作成可移动固定架，将安全标示牌固定加上，根据施工实际情况移动。
110kV怀德输变电工程

材料名称： 检验状态：
规 格： 合格证编号：
产 地：

广东省输变电工程公司

110kV怀德输变电工程

材料堆放区

广东省输变电工程公司

南 方
电 网

南 方
电 网

3、 安全围网
1）、在施工区与带电运行设备区之间按照南网要求设置安全围网，具体布置见平面布置图；
2）、在安全围网上挂上“止步，高压危险！”“在此工作”等警示牌，面向施工区；
3）、安全围网采用钢管搭设，挂建筑用安全网（具体形式见附图）；必须固定牢固，并定期维护；
4）、安全围网搭设完毕须经过公司有关部门验收后方可进行施工作业。
4、安全警示带(见下图)
置购成品，用于现场临时围蔽。斜纹相间，红白相间。预计购置20卷。

5、灭火器箱（见下图）
灭火器箱采用木制作矩形箱式，容量为1-2个灭火器筒。采取统一的编号。
从#001~****依次编制，灭火器箱油红色油漆，编号采用白色黑体字。

消 防 箱
#001~#002
出厂日期：
有效期限：
责任人：
联系电话：

灭火器箱
6、配电箱标识牌（见下图） 贴与配电箱正面
配电箱编号：#001~#002

负责人：
联系电话：
配电箱功率：

配电箱标识牌
7、停车牌、限速牌（见下图）
进站大门口设立停车牌和限速牌（进站限速10Km/时，站内限速5Km/时）

8、室内标示牌
项目部会议室将有关工程及管理的重要内容张贴公示。主要包括工程进度横道图、项目管理目标、部门职责、安全用电管理制度、防火安全管理制度、高处及交叉作业安全管理制度、现场环境管理制度、机械设备运行管理制度等。图表尺寸宜为A1规格或800*600mm的尺寸，蓝底白字用室内不干胶喷制而成。边框为10mm铝合金框。
9、人员宿舍管理牌
现场人员宿舍要求各宿舍都设立一名宿舍长，每天都安排好人员轮流值日。
规定在每个宿舍门口挂设宿舍管理牌（见下图），尺寸A4纸规格，用有机塑料板贴绿色刻字纸制成；宿舍内挂贴宿舍管理制度（见下图）用A3规格打印纸挂贴在宿舍墙面上。
宿舍管理制度
1、 所有定宿人员不得不归寝住宿；
2、 保持宿舍环境卫生，确保住宿人员身心健康；
3、 不得在宿舍聚众酗酒、聚众赌博；
4、 值班人员必须负责当天宿舍卫生、环境良好；
5、 不得擅自接电、以免出现触电事故；
6、 注意宿舍防火，烟火不得随地乱扔；
7、 宿舍要保证