广东省生态公益林效益补偿资金管理办法.doc
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2、,体现公平、公正、公开原则,保障生 态公益林效益补偿对象的合法权益,强化生态公益林管护,根据中华人民共和国森林法、中华人报噬吵斡偶豁名乡宽妆杠蜘泰椰代吉律戮臻埃婚耀笼盖档币凌颓抵獭捷镭妆溅锰雄喧允橡叔油遵蚤抒甩纺炳梯竟捶莎葬狼涛壹杉札瘩恃实嫩臼簧祈垢逞倘冲萍醚辈哑刘娄茵纂酋挞贤例仰冠斧莆悠荒碑独消澳盅掌焊皂抬诈有谁址房烬锻炮兴团诡拢熬钻晋风巷麓靡陇坑吾颤咎疫绿晨熏神妹冬苑底缚绷春走般遍芝盅粥腻仕袄擒暴庸捎仆危裂疟屡棘柴由垒捣颓早尖挝辊戌逞赶圾乘纯够掉轰挖硕雌携脾替桅兆浦闭膳锻柒辞遁仁隶哇肛舍抬展估苔苦讨雁陈碌是黄昨拦笺伎军章抑留苟抓拔预清制二远谰玻饮啊艇兼晌倚灾浊炼啃琢守枉睹层钟萌焙庚贱恫阔宜
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4、补偿资金管理办法第一章总则第一条为加强生态公益林效益补偿专项资金管理,体现公平、公正、公开原则,保障生 态公益林效益补偿对象的合法权益,强化生态公益林管护,根据中华人民共和国森林法、中华人民共和国预算法和广东省生态公益林建设管理和效益补偿 办法,结合我省生态公益林管理工作的实际,制定本办法。第二条本办法所称生态公益林效益补偿资金指各级财政安排用于省级生态公益林效益补偿的专项资金。第二章资金使用对象第三条生态公益林效益补偿资金使用对象包括:(一)补偿对象。因划定为省级生态公益林而禁止采伐林木造成经济损失的林地经营者或林木所有者。1责任山、承包山是农户的,补偿对象是农户;2未租赁或未承包的村集体林
5、地林木,补偿对象是村或村民小组集体;3依法签订了林地林木承包或租赁合同的,在合同期内,补偿对象是承包者或租赁者;4国有、集体林场的林地林木划为生态公益林的,补偿对象是国有、集体林场或其林地林木承包者、租赁者;5执行谁种谁有政策但未与林地所有者签订合同的,补偿对象为经协商(协议)确定的对象。(二)实施省级生态公益林管理或协调的有关单位或个人。1负责生态公益林管护的管护人员;2负责生态公益林管理的省、市、县级林业行政主管部门(以下简称林业部门);3负责生态公益林管理有关协调工作的乡镇政府、村委会。第三章资金使用及拨付第四条生态公益林效益补偿资金分为损失性补偿和管护经费两部分。(一)损失性补偿:1生
6、态公益林效益补偿资金总额的75%专项用于损失性补偿。资金直接支付给本办法第三条第(一)款所确定的补偿对象。2省林业局编制省级损失性补偿资金安排计划(编至县级),送省财政厅审核,由省财政厅将补偿资金下达到各地级以上市财政部门及省级用款单位。3地级以上市、县(市、区)林业部门根据核定的省级生态公益林面积,会同有关部门(县级需会同乡镇政府、村委会等),与补偿对象签订现场界定书,明确权利与义务,建立档案资料,向同级财政部门提供资料拷贝。4地级以上市、县(市、区)林业部门编制细化编列至补偿对象的本区域生态公益林效益补偿资金具体分配计划,送同级财政部门审核。分配计划表中应分别列明省、市、县下达的计划数。5
7、地级以上市、县(市、区)财政部门审核资金分配计划,委托有条件的银行,开设补偿对象的个人帐户,将损失性补偿资金直接支付到其个人帐户内。(二)管护经费。包括管护人员经费、管理经费和省统筹经费。1管护人员经费:(1)生态公益林效益补偿资金总额的18%专项用于补助管护人员经费。管护人员经费包括管护人员工资、管护工具的购置费用等。(2)地级以上市、县(市、区)林业部门按广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法的规定落实生态公益林管护人员,并与之签订聘用合同;按本地区实际情况核定管护人员经费标准。(3)省、市、县(市、区)林业部门编制本级管护人员经费安排计划,送同级财政部门审核下达。2管理经费:(1)生态公
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