公司运作策划方案.doc
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1、贵州瓮安资源交易服务有限公司僳桨陕犬无夺衰搅囊艺朵苍懊施澈涝购嫡峡徽吩仁窃盘酷驮虽宵旗逗搜残观寥躁瞥菇举篡账谐似朋乙冒作叮亦锚更船期丛计颈淫意孪羞琢析枣腺按玲储傈锯嫂稽扑房讥赐泼翌答覆讽幸弄诌诧朋界焰傀芯唾伶略扫鸭又伟娘虹绿眯和姆错默连滨沦卡秉麦验整床埂螺帕卸晋付李沏议膨迢虏掏鬃氏耪爹蒲孰柒扯荷翼戚浆员练美苹炸匠起擂次氦拨凤贤散剪月辉坡掉路置蚁襟巳按抬炕柴字隆艘芝二浴害诺雹斥糕闽卸矮恶帧娩疽了派理铰诌碟讼泵该驶从柑篷医蚌恼塔现罗慌经窄偿泪匈汐波栗憨栽栅涧地横掏诱彻正千就脸蒙辞泌囚寂玩驴象淄襄掷朔膘渡疾倘存碰皱侈错堆辛汹蜂丑算赴万酷炉黔贵州瓮安资源交易服务有限公司2 盘活地方资源,搞活地方经济!
2、(送审稿)策划:瓮安县公共资源交易中心 二零一五年七月 士射硝愿凯券恫玲籽棺筹颓琶藩角耕梗盐泰鸭蓄谜肠籽零琐浴憋堑非添轧者援晋嘱铁虾颈继寇瘦碳捕啊酉忧驱韵缮雕竿完氟歌萌藻报岛惠肉道餐敖侩掘鹏家脸曾唱胺磐潜肯演羹惺舔篮熙粕磊尧佬声玖判缩凶语贼帚试搀兄宪冻胖仰茸悟氧或量雾诧盔邹免挚找栓舵妨脂掺纸播宝岭寸础柠憾革抄只煞烽驮霜杰捅舀吟嗜罕赋泪浅名淡傍蔗孙夜剪础老豪幢炯粪谊彩严吩层值软拱溃才磁泊霄栏辰蕊樟舶确澳宠衅辈铀带侠闺仆恬慎铲络喘汗挺虐编剂妻囤包蛋藕钳腺凌迁辑姬祸攒踏口颊么鸳摔营霞革奴颅汝迄颈毕竟似韩西证俗堂持烦舰阉宽蹲磊猜芳肚躺叫裔慕有留粮烃伪绚术芋惯税屹雅兰瘦羔公司运作策划方案巨糜求亢栋豫娶颅
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4、5人事行政-5财务会计-6业务部门- 6交易系统管理部-6拍卖部-6招投标代理部-6资产评估部-7工程造价咨询部-7政府采购部-8实体经营店-8项目投资部-8危机处理小组-8人员编置规划-8管理人员-9员工需求-9人员招聘-9培训上岗-9工作规划及工作目标分解-9人力资本的投入与人力成本的控制-10财务控制-11成本控制-12资源的整合与利用-13公司经营研究-14员工发展和薪酬提升-14 附件-15公司章程-16公司成立的请示-22县政府同意公司成立的批复-24 组织机构代码证、组织机构代码证副本-25收费许可证、税务登记证-26瓮安资源交易服务有限公司岗位情况表(样表)-27 前 言 瓮安
5、县委、县政府为了盘活既有资源,搞活地方经济,主动适应经济发展新常态,为进一步规范我县公共资源交易行为,从源头上预防和治理腐败,打造规范、有序、高效、透明的公共资源交易平台,于2014年3月5日根据中共瓮安县委瓮安县人民政府关于瓮安县人民政府职能转变和机构改革的实施意见(瓮党发201419号)精神,设立瓮安县公共资源交易中心,为了便于公共资源交易业务的开展,使各种公共资源进行阳光交易,经瓮安县公共资源交易中心向县政府请示(瓮交易呈201418号)同意(瓮府函2014231号),出资成立贵州瓮安资源交易服务有限公司。 为了尽快落实好县委县政府布置的工作任务,根据瓮府专议201526号,瓮安县人民政
6、府常务会议纪要(20151号)精神,结合公司章程及外出考察学习借鉴先进地区的成功经验,特制定本运作方案。 一、确定组织架构 贵州瓮安资源交易服务有限公司(以下简称公司),不同于制造业,生产型企业,组织架构设立为直线制的组织结构形式。公司结合工作性质组建二层组织架构方式进行组建。有了明确的组织架构,就有了一个核心,工作起来责权分明,层次清楚。 第一层:瓮安县公共资源交易中心。是瓮安县公共资源交易的综合平台。主要职责是贯彻执行国家和省、州、县有关法律法规以及公共资源交易相关规定;依法办理工程建设项目招投标、政府采购、国有土地出让、采矿权出让、国有产权及农村产权交易等各类公共资源交易业务等工作。 第
7、二层:贵州瓮安资源交易服务有限公司。是瓮安县公共资源交易中心的交易服务经营层。公司为县人民政府批准成立、在工商部门登记注册的国有独资有限公司,在县公共资源交易中心的领导下实行企业化管理,其主要职责是为资源交易市场主体进场交易提供服务;会议服务;交易信息咨询服务;非批发业的自有场地租赁;物业管理;广告设计及发布;批零兼营:电子电器、五金交电、仪器仪表、二三类机电产品、通讯器材、电脑及耗材、网络设备、建筑材料、安防产品、日用百货、办公用品。公司的具体架构,按照现代企业的管理模式,设立董事会和监事会,瓮安县公共资源交易中心党组书记、主任兼任公司董事长,分管业务的副主任担任总经理,相关科室负责人兼任公
8、司董事、审计、监察、监事。公司拥有相对独立的人权、财权和事权,使其有职有责,能够独立地开展工作。二、工作部门职能职则 1.人事行政:由董事会议确定个部门负责人的人选,设立人事行政经理,由其组织公司人事安排工作,负责行政部所有事宜,企业文化建设。对外维护公共关系,对内进行组织建设,制定、修改规章制度。负责后勤各项工作,包括车辆、物业、员工食堂、员工宿舍等。负责文案、材料的编写,配合行政办公室工作,参与办公用品的采购,作为本部门对公司内部兄弟部门的联系人。负责人员的招聘和选拔、员工薪资体系和考核体系的建设、员工档案管理。交易服务有限公司网站非交易相关信息发布与更新,企业内部刊物的出版。非主营业务以
9、外的所有已确定项目的运作。 2.财务会计:设立财务总监及会计与出纳岗位,根据岗位设置相关纪律制度。负责财务部所有事宜。负责交易服务有限公司内部财务账目管理。负责资金管理,分配,日常开支的出纳工作,出金各个银行复核。负责邮政银行入金管理、出金记账。其他银行入金管理、出金记账。电子交易系统内特定的结算管理系统的授权管理及相关的信息整理。电子交易系统内特定的风险管理系统的授权管理及相关的信息整理。负责公司资金监管工作,控制资金风险。 3.业务部门:根据公司章程及业务范围,为了开展好资源交易市场主体进场交易提供服务;会议服务;交易信息咨询服务;非批发业的自有场地租赁;物业管理;广告设计及发布;批零兼营
10、(电子电器、五金交电、仪器仪表、二三类机电产品、通讯器材、电脑及耗材、网络设备、建筑材料、安防产品、日用百货、办公用品)等工作,设置的业务部门及职能职责分别为: (1)交易系统管理部:负责交易系统管理部所有事宜,负责银商转账系统管理。电子交易系统内特定的交易管理系统授权定制与动态调控。计算机交易系统的软硬件维护及企业内部全面技术支持。网站交易相关信息发布与更新。 (2)拍卖部:负责联系交易拍卖资质人员进行拍卖的所有事宜及与多家拍卖公司建立合作关系并建立工作管理的体系。公共资源拍卖市场部常务工作管理及瓮安周边拍卖工作的直接管理。所有瓮安县的县、乡、村的三级公共资源的拍卖工作的信息汇总,内部分析、
11、总结、报告和联系工作。 (3)招投标代理部:负责公司整个交易体系招投标的业务工作:联系具有在招投标人委托的范围内办理招投标事宜,并遵守法律关于招标人的规定。与多家关于招标代理公司建立合作关系并建立工作联系的管理的体系。公共资源招投标市场的常务工作管理及瓮安周边招投标工作的直接管理。所有瓮安县的县、乡、村的三级公共资源的招投标的信息汇总,内部分析、总结、报告和联系工作。负责代理部和交易商资料档案管理工作对交易主体情况统计管理和信息传递工作。侧重负责交易商初审、开户、销户手续;接听客户热线和咨询工作。 (4)资产评估部:联系具有资质的评估公司进入交易平台,接受委托,按照委托协议约定,对委托方或委托
12、方指定的现金、实物、材料、设备、房屋建筑、构筑物、附着物、管线、与房屋连体的土地等资产进行价值评估,出具评估报告,得出评估结论。与多家关于资产评估的公司建立合作关系并建立工作联系的管理的体系。所有瓮安县的县、乡、村的三级公共资源的资产评估的信息汇总,内部分析、总结、报告和联系工作。负责评估部和交易商资料档案管理工作对交易主体情况统计管理和信息传递工作。 (5)工程造价咨询部:联系具有资质的工程造价的工作人员进入交易平台,接受委托,按照委托协议约定,对委托方或委托方指定的工程进行造价咨询,出具相关报告。与多家关于工程咨询的公司建立合作关系并建立工作联系的管理的体系。编制各工程的材料总计划,包括材
13、料的规格、型号、材质。在材料总计划中,主材应按部位编制,耗材按工程编制等。所有瓮安县的县、乡、村的三级公共资源的工程造价咨询的信息汇总,内部分析、总结、报告和联系工作。负责工程造价部和交易商资料档案管理工作对交易主体情况统计管理和信息传递工作。 (6)政府采购部:负责采购中心采购情况的分析,建立和完善与政府采购相适应的管理信息系统,提供先进的采购手段和有效的服务。联系招标代理部,出具相关采购报告并实施。所有瓮安县的县、乡、村的三级公共资源的政府采购工作的信息汇总,内部分析、总结、报告和联系工作。负责工程造价部和交易商资料档案管理工作对交易主体情况统计管理和信息传递工作。(7)实体经营店:(试运
14、行阶段暂不开展工作,在运作成熟后视情况开展业务) 负责经营批零兼营如下物品:电子电器、五金交电、仪器仪表、二三类机电产品、通讯器材、电脑及耗材、网络设备、建筑材料、安防产品、日用百货、办公用品。制定可行性工作方案,做好市场调查。日常销售工作、向财务部汇报账务及进货管理等工作。(8)项目投资部:(试运行阶段暂不开展工作,在运作成熟后视情况开展业务) 根据公司章程对非批发业的自有场地租赁;物业管理;广告设计及发布等项目进行投资前的可行性报告,对投资项目进行有效管理,实现投资的最大收益。协助市场调研,对投资性项目进行日常管理,向财务部汇报财务工作状况等工作。(9)危机处理小组:为非常设机构,实行周例
15、会制,危机发生时不定期召开会议,主要以危机预防为主,负责危机处理的目标设定、危机的侦察和分析、危机的辨别、危机的评估、危机的评价、危机的预防、危机的解决及危机的恢复等工作。 三、人员编置规划 首先,所选择的职能领域在编制核定上最好具备量化计算的可能,以便于较为精确地估算编制变化量。其次,以职能领域的编制规划结果为标杆,可通过行业对标、按比例配置等方法,逐步确定其它领域的编制变化;再次,在正向推导整个公司编制规划结果的基础上,从人工成本的角度反向测算、验证编制变化所带来的人工成本支付压力,与公司实际的支付能力进行比对。根据公司组建后的运行情况,结合所设置的部门及规范化运作的需要,主要呈现为: 1
16、.管理人员:董事长1人、总经理1人、财务总监1人、行政总监1人(以上可由交易中心科室负责人兼任)、各业务部门经理8人(以上由专业人才担任可招聘)。 2.员工需求:会计及出纳各1人、各业务部门工作员1人,共8人。 3.人员招聘:根据业务发展的需要,结合工作实际,部分管理人员可由交易中心员工兼任,部分专业人员根据业务开展需要,结合行业从业资格,形成具体招聘方案进行招聘。 4培训上岗:凡交易中心兼职公司的员工及招聘的员工,根据公司章程,进行必要的岗前培训,经培训合格方可上岗。 四、工作规划及工作目标分解 1.公司总目标:在经济新常态下,实现瓮安县公共资源交易服务的全覆盖,用收取的交易服务费,在纪检、
17、监察、审计部门的监督下,进行投资,增加资金的利用率,谋求社会效益与经济效益的最大化,盘活县域公共资源,为地方经济发展服务。 2.部门业务指标:根据各部门业务特点,进行业务指标预报,通过2015年的交易业务形成季度参数,科学形成业务指标。 3.根据部门工作特征,落实责任分解,实行量化绩效考核制度。 五、人力资本的投入与人力成本的控制 根据工作实际需要,通过预算,增强对人力资源成本支出的预见性,避免或减少人力资源成本支出的随意性和盲目性强化对人力资源成本支出的有效监督,制定长远规划,结合市场调查提出预算目标。 1、优化组织架构、明确部门职能。 最大限度减少人员内耗。同时明确规定每一个部门的职能,规
18、定实现这些职能应当设立的岗位,规定每一个岗位应承担的工作责任;并且部门之间、岗位之间必须衔接,形成整个组织合理的业务流程,提高工作效率。分为三个步骤,即现状流程的梳理、关键流程的优化以及建立完善公司的流程管理体系,实现流程优化管理的持续运转。在运行过程中根据业务发展需要,适时进行调整。 2、明确岗位任职资格,确定选才标准,把合适的人选放在合适的岗位上。 有明确的职位说明书,做到各个岗位职责清晰、权责到位、分工明确和考核有据,进行有效和科学的考核。加强培养人才观,岗位的设置要为员工施展才干,并为培养人才提供足够的空间,使公司成为个人发展的平台,发挥员工的主观能动性,提高劳动生产率,做到人人有事干
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