制度条件对行政组织的影响.doc
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4、不仅要求职责权限、职能、工作方式与程序的基本稳定,而且要求性质、结构、体制上的基本稳定,行政组织要达成这种稳定,就必须仰仗于制度的保证。 制度使行政组织具有统一性:结构复杂规模庞大的行政组织要能协调运转,必须在上下层级之间,左右部门之间保持某种一致性或统一性,即要求领导的统一,计划统一,行动统一,而这种统一只有通过具有普遍约束力的宪法、法律和行政法规的规定才能予以确定与保证。 制度促进行政组织活动的法制化,有利于克服行政组织中的官僚主义。行政组织的制度,不仅促进行政组织工作有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,而且有利于克服行政组织中存在的官僚主义。 制度的健全、完善与否,影响行政组织的工作
5、效率。行政组织的制度愈健全、愈完善,行政组织的工作效率就愈高,反之行政组织效率就愈低。 制度的优劣影响行政组织的生存与发展。制度问题是组织问题中的一个最根本、最具全局性的大问题,制度的好坏直接关系到能否最大限度地体现统治阶级的利益.能否最长时间地维护统治阶级的统治地位。政治制度框架和行政组织的关系? 2、国家行政体制对行政组织有什么影响?政治制度是指在特定社会中 ,统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。行政体制又称行政管理体制,主要是指政府系统内部中行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。行政组织是行使国家行政权力、管理国家行政事务和社会公共事务的机构体
6、系。再回到你的问题,由三者的定义,谈关系:政治制度决定了行政组织的性质,宗旨,原则等,比如说我国实行的是人民代表大会制度,一切权力属于人民,则我国的政府就是为人民服务的政府,宗旨是为人民服务,工作原则是对人民负责行政体制则为行政组织的职能划分、权力大小和领域的界定提供了依据,行政组织的构建和撤销,也是根据行政体制的变化而进行的。比如说,国务院对所辖部门的调整和整合,就是根据国家对行政体制对部门职能的重新界定而进行的。(二)政治环境对行政组织的影响 1、国家制度对行政组织的影响国家制度分为国体和政体两方面。其中,国体直接决定行政组织的基本性质,政体规定行政组织的具体形式和地位。国体直接决定行政组
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