新会经济开发区实行“五项制度”构建非公企业发展党员质量保证体系(改).doc
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4、断增长,做好非公企业党员发展工作已成为新形势下党建工作的重点之一。此外,随着村民自治的不断演进,农村“两委”竞选日趋激烈,党员身份已成为进入农村领导班子的一种政治资本。但农村发展党员工作一方面因农村人才匮乏而面临“失血”的境地;另一方面部分素质不高的“积极分子”基于某种动机而不断敲击党组织的大门。个别动机不纯的农村进企务工人员,企图“借道”非公企业入党,再把党员组织关系回迁农村以达到其“曲线入党”的目的。为保证非公企业发展党员质量,保持非公企业党员队伍的先进性、纯洁性和稳定性,新会经济开发区党委进一步加强对非公企业党组织发展党员工作的管理,实行发展党员“六项制度”(即推荐制、测评制、双重培养考
5、察制、双向公示制、票决制、追究制),为非公企业党组织发展党员质量提供了前提保证。(一)实行推荐制。确定培养对象、入党积极分子和发展对象均实行推荐制。民主推荐的入党积极分子必须是已向党支部提出入党申请、经党组织较长时间培养、比较成熟的培养对象;民主推荐的发展对象必须从入党积极分子中产生,且必须是列为入党积极分子培养一年以上、基本符合党员条件的人员。党支部在召开推荐会时,吸收半数以上的党员和一定比例的群众参加,在获半数以上与会人员提名的推荐人选中,研究确定培养对象、入党积极分子和推荐上报发展对象,报上级党组织审批。推荐28岁以下青年作为入党积极分子或发展对象的 ,一般从团员中产生;确定团员为入党积
6、极分子或发展对象,必须经团组织推荐。推荐制的实行,确保了纳入党组织视野进行培养的对象、从申请入党人中列为入党积极分子、以及从入党积极分子中确定发展对象都是党员和群众公认的,从源头上防止出现个别人说了算和暗箱操作等问题。(二)实行双重培养考察制。非公企业里面的务工人员,除了一部分是省外的农村进城务工人员外,相当多的一部分是本地“洗脚上田”的农民或本地农村户籍人员。对于本地农村户籍的非公企业务工人员申请入党,开发区党委采取以工作生活所在地党组织为主、户籍所在地党组织配合的办法,建立定期联系沟通机制,共同对入党积极分子进行培养、教育和考察,全方位掌握入党积极分子的思想、工作等情况,并做好对发展对象的
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