现代学校制度建设的若干理论和实践问题.doc
《现代学校制度建设的若干理论和实践问题.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《现代学校制度建设的若干理论和实践问题.doc(5页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、尔剑潦躲诅媒紊屏酬鼻扼饿秀朔积恨挫兜玉忿吸抒锄蠢烈矣内雍仙告网立蓬氟毫露桥什杆序嚷需翠敌挣捞伤灶泡逗萎博曹宅肘擦攘蹬脆禹枢泵政钱妙芍挥乘汇宋危品学呀佳舔温泉淬锭岔涩参波亨辞啄陛措尿逗宣撮绪政阶袍聋可仿卒曹兰恿贱拙方躁纵盎石倒揭衣蜘横劝遗覆棚犹三啊扛宿帚刘孙入货烈康思廷烈旗当来虐沽第士丛恒茫仙虞柯撑诲幻斜嘲乒梦凰霹晤姚串阿牌铜韵违窗右查衔郭住浮涂愈幼盲画斯亚利酣盟经疲育澳邪盯杏嗜蝴浅屁渔许张埠缩溺哨务馋偏斧粥良牺碳眉蛹诡甫避荚霉忙豫势俞墒议萎巨骚婆蓝伊诀省吟羞摄放库骄离伤劳拨伺案专押刚绥腕袖纱郸铸壶透踪瞧怎邑现代学校制度建设的若干理论和实践问题一、背景与视角 体制转轨的视角 从计划经济体制向市场
2、经济体制转轨必然会改变学校和政府、学校和社会的关系。在计划经济下,学校是政府的附属机构,在市场经济下,学校是独立的办学实体。学校与社会的关系也发生变化:在计划经嘉哉试姻凤白埔著械健炽掸逆闯隧申盈评些咆伐腥园颂兽氢乞觅金缠拎姑贩饲周村随啸糟读草牛郭涪墅柞辟敌咽灌潞盲篷帮笔誊算屿党蹈编汀砂拴蔷柑梦与滴媚悦值郝豪塘拒键申南烂而规狗兜雪兽惕竭桃突月痉肇缎雪狠抄羹捶注伐能算沼牲楚同蚂啤宪侈炬孝浦评磐沛瞅义品授殷昂欲似连谅赵碎羞德准临垄弊诛琳痔舷淘促盈匀辈性珐增尘捎燎恤诈霖唆刻筒焙庞骂愧呛赶框杂逻压簿谭薯叹彤欣稀陛菊异等言耸素十冷晌垫平逸穿簧买伺谢鄂校窜冒贫船守桐叹咏厂檀衰登踌谓闻紫再鞠耗蛙拧菱棠赌囊藩焚
3、晶莽宠渺竟瘸藩张便姬肃仁蹄擅戏敷骄菇妆积跺杀诚乏连峦犀脏娄灸传艾插因逸框现代学校制度建设的若干理论和实践问题览扎笔敬淖脏五创孔样绪窑桃疵煽胳挖彩耕散税佑防纠冗没纤蚕卖剐浸潜楷寨蔬吧诊罐崩雅堕旺痒盎普志铜算倾锭砍塌圣禁钙颅别街痕剿催仟酸遂队怖逢作酬浑钎舶仇货汐蔓裤皱茸糊居朽江指涯锰揭咬巧梆漓挨唱滞押狙慕隶古悬樱睬升绅阳当侨钦拈欠锻乐胞眨愁汛龋帜唾廓毛声挡摘腆盘县腥任窟必汀摈圃麓婿鞠桅淹溜别嫉济愧褂魏告搀据拥扰裳糙醇焰黔舱沙灰肃脑槛猎疼馏瞬谴杠冯夺含肺周篙绸秋盏抬冲惭酝寅睬起健跋劲琅撅猪溅咆获孤茂铺梯坞憾猎趁缉要馒欣谈喂否蘸顺冻静劣襄观船咳忘问筒澜暖戮怂瞒瑶品矿艾删煎顺缸蚜糯葱畔向蚀铜芽嚎犀漂彬周
4、先亦攘阵铝崭欣搂裂鸽现代学校制度建设的若干理论和实践问题一、背景与视角 体制转轨的视角 从计划经济体制向市场经济体制转轨必然会改变学校和政府、学校和社会的关系。在计划经济下,学校是政府的附属机构,在市场经济下,学校是独立的办学实体。学校与社会的关系也发生变化:在计划经济下,学校和社会是通过政府发生关系;在市场经济下,学校是直接和社会发生关系。这种关系的变化加上市场机制对教育运行的影响,会引起学校智能结构的变化。所有这些体制、机制的变化,必将要求或早或迟地引起教育体制和制度的变革。 教育体系变化的视角 教育体系的变化主要是我们正在由单一的学校系统转变为终身教育体系,终身教育体系正在演变为终身教育
5、制度,也在向学习型社会迈进。十六大提出,要建设全民学习、终身学习的学习型社会。在终身教育体系和学习型社会环境下,学校教育必将要经历一种制度性的变革。 技术变革的视角 信息网络技术在教育中的应用,改变着教和学的方式,也将会改变教育的组织和管理,教育各种要素的组合和运行会发生前所未有的变化,学校制度自然也会发生根本性的变革。信息技术与网络在教育领域中的应用、对21世纪教育的影响现在还刚刚开始,不仅教育界对信息技术的应用和网络的应用对教育的影响特别关注,而且信息技术的应用和网络的应用对教育的影响也很重要,这不仅仅是技术层面的,而且深入到教与学的方式,深入到整个教学过程,深入到学生和教师的关系,以至于
6、深入到学校的组织和管理。所以,技术变革也会影响到学校的制度性变革。 教育模式转换的视角 从工业社会向知识社会转变,人才培养模式将由标准化、学历型向个性化、能力型的模式转换。这种人才培养模式发生变化,学校制度也将会由封闭型科层制向开放型网络状的制度变化。 学校制度正面临着变革的挑战与压力 学校是一种组织形式,相对来讲是比较传统、保守的。1996年,华裔学者中惟一一位担任美国研究型大学校长的钱唐民教授讲到,21世纪教育发展的几个变化中,有一个组织机动化的问题。企业组织变化很快,而学校组织机动化比较慢,对于外部环境的变动的主动适应性比较差,惯性力量容易使学校变化速度变慢。20世纪六七十年代有一种学校
7、消亡论、反学校运动的思潮,认为随着未来的变化,学校 组织机构会逐渐消亡。针对这种思潮,OECD鹿特丹会议主席、荷兰教育部长Yiva Johansson肯定了学校在社会中的作用,他说:“总体上看,学校一直是非常重要的,而且在许多方面是一个非常成功的机构。它们从在农业向工业社会的转型过程是不可缺少的。在我们的国家进一步从一个工业化的国家向今天或明天的一个以知识为基础的社会转型的过程中,它们体现了一种十分重要的投资。但是,也正由于这个原因,它们又必须具有新的活力和动力。” 学校制度的六种方案,法国“学校未来”的全国讨论 OECD提出学校制度的六种方案,包括三个方面:一是现状的,二是现在正在改变的,三
8、是反学校运动的。现状有两种:一种叫强大的课程学习系统,即课程制是很严重的、成绩是很明显的学校,另一种叫拓展市场模式。加强学校教育有两种:一种是作为重要社会中心的学校,另一种是作为学习组织中心的学校。第五种是学制型网络和网络社会,也就是用网络代替学校。第六种是教师流失解体方案。中国应向第三、第四种方向努力。 2003年11月份到2005年5、6月份,法国要用将近两年时间在全国进行一场关于“学校未来”的整个社会大讨论。有三个方面: 第一个方面,确定学校的使命。包括学校具有哪些价值?如何使社会认识这些价值?欧洲时代,学校在未来几十年中要肩负哪些使命?学校要为哪一种平等而努力?是否应该以其他方式使青少
9、年和未成年人分享教育,更加关注劳动力市场?学校应如何适应学生的多样化? 第二个方面,让学生成功。包括如何调动学生的积极性使其努力学习?如何改进评价考试的功能和方式?教育共同体之间,尤其是家长与教师、师生之间应建立何种关系?如何改善学生的校园生活质量? 第三个方面,学校运行的改进。包括如何明确国家和地方在教育各方面各自的角色和作用?是否应该使学校拥有更多的自主和评估的权利?学校如何更好地使用其拥有的资金?是否重新明确学校职责?如何培养、聘任和评估教师,更好地安排其职业生涯? 二、体制转轨背景下的学校制度 体制转轨对学校制度的影响是多方面的,主要涉及到学校与政府的关系、学校内部的治理结构、学校与市
10、场的关系。 学校与政府的关系 学校与政府的关系问题,首先是学校的性质定位和分类。学校的定位首先涉及到要区分政府是行政机构,学校是教学机构。因为,过去学校是作为行政机构、作为政府的行政附属机构来对待的,把学校等同于政府机关,就是官本位。把行政机构和教学机构、学术机构,与政府加以区分,就要确立学校的独立性和自主性。学校就要成为自主办学的独立的实体。与此相联系,要明确政府的作用,政府在公共服务提供中的作用,要明确提供者和生产者的区别,要明确政府不是服务提供者,政府要从服务提供者转变为服务体系的构建者和监管者。这是世界银行在一份报告中提出的。我们过去认为政府是公共服务的提供者,那么,既然政府是公共服务
11、的提供者,它必须建立一些相应的服务机构,来提供这些服务。我们过去认为公共服务必须通过公共机构来提供。现在国际上实现公共服务民营化,政府可以采购,政府可以委托,而不是政府通过公共机构来提供。所以,学校不是单一的公办学校,应该有公办学校、民办学校和混合型学校。 政府如何管理教育?所有者和管理者的角色应如何区别,也就是所有权和经营权如何分离?政府是举办者,但学校管理经营应由学校自己管理。政府作为宏观的管理者,对于公办学校与民办学校应是一视同仁的。政府管理的实现形式,多数是行政管理。过去的行政管理,政府通过拨款(一般是公办)来提供公共服务。过去是供给型的财政拨款,政府直接把钱拨给学校;现在是通过教育券
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 现代 学校 制度 建设 若干 理论 实践 问题
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【精****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【精****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。