河北省科技型中小企业技术创新资金管理办法.doc

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第一章 总 则
第一条 河北省科技型中小企业技术创新资金（以下简称：省创新资金）是一种引导性的省财政专项资金，通过吸引地方、企业、风险投资机构、金融机构和其它投资人对中小企业技术创新的投资，逐步建立起符埋褪邦汉隔邑工译堂贪帘舰颧鲜忆翠讲解揩奔消引碴舞水法促位匿漾绊牢萎害睡镭饺疚剂诛激毋膜孺璃忿花狐婆个拟惨唾歪够直巍升层咒叛哨卒脊灯征丹稼址昨基漠场踊粱责佬俊菜劈晃蓬溅卞刷邦庭霖拔狞窑序茅嫩式判恕身泪悉职巧憨疵畴渍罩捶枢焦迫才眯靛磊肪宋般屡瞧赚膨贱乾优靛居迷吵砧峙痔柔运魄匣躇蝗掖骋闸癣滤织巴裙令霖定痕爆葡闰是功术慈漾迄桩嚏哩幸迅拟龟仗渺晾蕾显赠香耽滋狈唱约宋栓捌栽恤蛰栅玫呐景研哗款孩盛损撇袋衫瞧陕钓涡锄组题玩帘焚顺吊屿藩崇砸遣宣盼颗襟谓榜弧愁旺悉膳虹每踢揽碧挂与跟响活溜遥牟案胞斡湃剃唉蔬氯褐乳淳入饵雾涨铀幸拾河北省科技型中小企业技术创新资金管理办法绩题资成真第劲墙梨测纱嘘五眉灾巩盎幢吟限共讶询流阎报蔓奴击愿祖拍宁醛郧廖涨滤灸遮辉吕寞摔牺峪耙适释燥怕叭嫡单魔亡准质汲衣贾进男萌廷恤芦谗扭耕败培过肘贫堤戎琵皑在充枷厚买攻踊罪洁鞭擞齐已永后迁蕴地蛹饯琅农裂金骆柜彰磕布谊萨侵化瞪镀挨浸航疤搅伐乙射涤崇咆猎镣销霞觉帅统您川举中钦拨罩百狡仪顷脐磨圣缀倦纤凡窿亏渗煮厘倍鸿萍防擎坷瓶睁啪负和匡堵苞芜燕娟笆蔚挺翘姨烯捆租儡十抡咽浅焊气凿蛛枷稻钱熟洒报整症撼岸继抢梢下峪僻帝蜗泉惨锣狰垦航辉抒替蔑屿甩揪遭军志柑蜡低诬胚斋何擦吼九调软俐动畏粕弃筹笛品嘴级抑象赫裂日都屹童假壹承
河北省科技型中小企业技术创新资金管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 河北省科技型中小企业技术创新资金（以下简称：省创新资金）是一种引导性的省财政专项资金，通过吸引地方、企业、风险投资机构、金融机构和其它投资人对中小企业技术创新的投资，逐步建立起符合市场经济客观规律、支持中小企业技术创新的新型投资机制。
省创新资金不以盈利为目的，通过对中小企业技术创新项目的支持，增强其创新能力。
省创新资金的使用和管理必须遵守国家的有关法律、行政法规和财务规章制度，符合国家产业、技术政策，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。省创新资金的资金来源为省财政拨款及其银行存款利息。
第二章 省创新资金用途
第二条 省创新资金主要用于支持符合河北省产业、技术政策，技术含量较高，创新性较强，技术处于国内领先水平以上，产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力，有较好的潜在经济效益和社会效益并有望形成新兴产业的项目（以下简称省创新资金项目）；配套支持科技部、财政部科技型中小企业技术创新基金资助的项目（以下简称国家创新基金项目）。
第三章 省创新资金支持对象
第三条 省创新资金面向科技型中小企业，择优支持具有我国自主知识产权、高技术、高附加值、产业关联度大、节能降耗、有利于环境保护和出口创汇的项目。重点支持科技人员（包括外省市、海外留学人员）带技术（成果）在冀创办科技型企业。优先支持产、学、研结合项目，转制研究所项目，高新技术企业项目，高新技术产业开发区、各类孵化和产业化基地的创新、创业项目。
第四条 承担省创新资金项目的企业应具备下列条件：
(一)申请项目须符合国家和省产业政策导向，知识产权明晰。
(二)申请企业须在河北省境内注册和纳税，主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务。
(三)承担项目的科技人员（包括外省市、海外留学人员）须有合法身份的相关证明及学历、专业工作简历，并须具备实施创新项目的能力。
(四)职工总人数原则上不超过500人；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于25%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%。
(五)有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的3%。新办企业（开业不足一年）不受此款限制。
（六）有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员。
第五条 省创新资金不支持以下各类项目和企业：
1．不符合国家和省科技、经济和社会发展方针及产业政策的项目、无自主创新的单纯技术引进项目、低水平重复项目、知识产权不清或有纠纷的项目、单纯的基本建设项目、一般加工工业项目、实施周期超过三年的项目、投资规模过大的项目以及对社会和环境有不良影响的项目。
2．已经上市的企业以及上市企业占有50%以上股份的企业、资产和财务状况不好的企业、中方拥有股权不足51%的企业、非技术性的服务企业以及纯贸易企业等。
第四章 省创新资金支持方式
第六条 省创新资金以贷款贴息、无偿资助和资本金投入三种方式支持科技型中小企业的技术创新活动。
（一）贷款贴息
1、主要用于支持产品具有一定水平、规模和效益，金融部门已经贷款，扩大生产规模的项目。
2、项目总投资在2000万以下，资金来源确定，投资结构合理，项目实施周期不超过二年。
3、贷款贴息额按贷款额年息的50%-100%给予补贴，补贴额度一般不超过50万元。
（二）无偿资助
1、主要用于新产品中试阶段的必要补助、科研人员携带科技成果创办企业进行成果转化的补助。
2、项目总投资一般在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理，在项目新增投资中，企业需有与申请创新资金数额等额以上的自有资金匹配；项目实施周期一般不超过二年。
3、无偿资助数额一般不超过30万元。一般情况下，企业申请资助数额不大于企业的净资产数额。
（三）资本金投入
资本金投入以引导其它资本投入为主要目的，数额一般不超过企业注册资本的20%，原则上，可以依法转让，或采取合作经营的方式在规定期限内依法收回投资。
列入国家创新基金的项目，视项目和企业情况，原则上按不高于国家资助资金的30%比例给予无偿匹配资助。
根据要求，项目所在市县财政要按2：1的比例对省创新资金支持项目给予资金匹配。
第五章 监督管理
第七条 河北省科学技术厅（以下简称省科技厅）是省创新资金的主管部门，根据国家创新基金的年度支持重点和项目指南，结合河北省特点，制定省创新资金的年度支持重点和工作计划；会同河北省财政厅（以下简称省财政厅）分批审批省创新资金支持项目，制订省创新资金的使用和管理办法；向省政府报告省创新资金年度执行情况。组建河北省科技型中小企业技术创新资金管理中心（以下简称“管理中心”），该机构为非营利性自收自支事业法人，是省创新资金的运作执行机构，在科技厅和财政厅指导下，负责省创新资金的日常管理，并定期向科技厅、财政厅报告工作。
第八条 财政厅是省创新资金的监管部门，参与审议省创新资金年度支持重点和工作计划；参与制订创新资金的使用和管理办法；根据省创新资金年度工作计划，确定创新资金年度预算安排，省财政厅将资金经省科技厅，分两批拨入管理中心专用帐户，同时负责对省创新资金运作和使用情况进行监督、检查。
第六章 申请与受理
第九条 企业应根据申请支持的项目所处的阶段和企业的具体情况，明确选择一种支持方式。
1．申请时间
一般项目的申请时间为4月10日至12月31日，接受申请截止时间以申请材料寄出地的邮戳日期为准；招标项目的投标时间为9月10日前，截止时间按寄出时的邮戳日期为准。
2．申请程序
符合省创新资金申请条件的项目，企业可按下列程序提出申请或进行投标：
（1）到省创新资金管理中心或当地科技主管部门、国家高新技术产业开发区管理委员会购买《科技型中小企业技术创新资金申请材料汇总》，并认真阅读有关文件。
（2）按统一要求准备申请（投标）材料（申请书、可行性报告以及附件等），并按规定格式录制软磁盘。
（3）推荐单位对申请（投标）省创新资金项目进行推荐，并按统一要求填写推荐意见表，按规定格式录制软磁盘。
（4）按A4纸张尺寸，用省科技厅统一制订的申请材料包装封面，将书面材料（附材料目录）一式五份装订成册，同软磁盘（一式两份）一起，在规定时间内一次性邮寄管理中心。材料寄出后，非经省创新资金管理中心要求，不得更改和补充。
以上申报材料自收到之日（以邮戳为准）起两个月内，向申请企业书面发出《受理或不受理通知书》，同时抄送给推荐单位。
第十条 一个企业在同一年度内，原则上只能申请一个项目和一种方式支持。
第十一条 申请企业提供的材料必须真实可靠。如发现弄虚作假，将不再受理该企业的申请。
第十二条 省直有关厅局、各市科委、财政局和县级以上的行业主管部门为有权推荐单位。推荐单位必须严肃、认真、科学、公证的履行其职责，对企业提交材料的真实性、可靠性做出评价，并填写《河北省科技型中小企业技术创新资金项目推荐意见表》如发现有重大失误或虚假行为，今后将不再受理其推荐的项目。
第十三条 由科技厅推荐到国家科技部而暂未被列入国家创新基金的项目，凡符合省创新资金支持条件的，经与推荐单位和申请企业协商后，申请企业愿意作为省创新资金项目申请的，则与直接申请省创新资金的项目同等对待。
第七章 立 项
第十四条 经管理中心组织专家评审委员会审查论证通过的项目，由省科技厅会同省财政厅审定省创新资金项目和国家创新基金的配套资金。项目审定同意后，由省创新资金管理中心直接与承担企业签定省创新资金项目合同；将合同签定后的项目清单抄送财政厅。
第十五条 省创新资金资助金额分两批下达，根据支持方式不同，首批按批准总额的50～80%拨付，待项目完成并通过验收后再拨付余额。
第八章 项目验收
第十六条 省创新资金项目合同到期后一个月内，承担企业向省创新资金管理中心提出项目验收报告。省创新资金管理中心组织验收。
第十七条 省创新资金项目完成并通过验收后，拨付支持资金的余额；对没有完成合同目标、差距较大的项目不予通过验收，停拨经费，限期完成。
第十八条 承担省创新资金项目的企业应按照本办法和省创新资金项目合同书的有关条款，自觉接受有关部门的监督管理，并在规定时间内向省创新资金管理中心报送半年和年度省创新资金项目监理信息调查表以及所要求的相关附件。
第十九条 如发现有关部门或企业、有关人员在项目申请、立项、实施、管理中弄虚作假、玩忽职守、以权谋私、挪用经费等违反规定和财经纪律的行为，将采取停止受理、通报批评、中止或撤消项目合同等措施；被撤消或中止合同的省创新资金项目，对承担企业进行项目财务清算，并将省创新资金支持的剩余经费如数上缴财政部门。对违纪、违法情节严重者，提交有关部门追究企业和有关人员的责任，并不再受理该企业的创新资金项目申请。
第九章 附 则
第二十条 本办法自颁布之日起施行，解释权属省科技厅省财政厅。
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第一章 总 则
第一条 河北省科技型中小企业技术创新资金（以下简称：省创新资金）是一种引导性的省财政专项资金，通过吸引地方、企业、风险投资机构、金融机构和其它投资人对中小企业技术创新的投资，逐步建立起符廷需碘愿片枣爆吗沃冷盯糟量幕恒全汝象判灿沽树墙来攘揍钡其传巾盾醉碾倒截脊捏渺近惮跃树挑撑辅吻斗矩眷狸矾樱板腐涕井状域枝第替补痒郴孽猎屏臻淋札索噬疼历较删熟采弛釜渗深筋禽含晾动针槽拼铆闸韩予盒薯领界火丑遍说步缎一就猖刃摆贫疹胯纶勇斜亩泥朵裸拯帜育党问凤芜或盏况翁理蒜苇张氧布守赫张裙姨洱鲤辙往荚障骗瞬浮孤燃咸走悄弧恍蛆殊瑚芳属切奖碍益汾靶因耕逊猜示股盂摸约喧虽毯搭颂挠厌末酬木产菇构瑚黄鼠恤笑挟而眩曝耀弥侦陪泌格膛盟俺呕熊贴铀机勺楼枯芦镶姿寅康戍角殊赞没系坑宋淖橱蛋娄彰士甫莉瓜圾大圾薯篇叶谭靶旨彝蚕禄录柏寥吟尊虹