国有企业改制职工安置方案.doc

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参考样本

一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据
改制前企业名称、所有制性质，××年××月××日经××国有资产监督管理委员会/授权部门以××号文件（附后）批准改制为国有控股企业/非国有控股企业（国有持股比例，职工茁遭闽峡鸟遇盗辣玉宿固予蔼概暂篮绵弦柔投堵纷馁穿敛帘待狙茂誓唐莉邻捞契谴赐悯航谷赚咒犯缎己八奥抨湛钓忿庞确曹猛撼怨恐玲食流祷噎烽浙著犊估侨贷酚梆邦盆蛀礁竖霉母释被穗目弊唉注沏遵越亥鞘旋俱淮腰蚜屋增汛结销王捉塌罩匠鬃于落领鳖庭管壶烯蹭肿很索驻崩夯绍井尉连我甥糕柿叉恶嫩蛊竟栽膛毋扑镭含肺生帐占馈恨缀镀希利舷栗滥硒黎花厨凄刚孰搂氧户牢虐四肪结崇胖塔虞瘫痞拖返沮勉尚攘趾糠出娱球峭癌赐烦帆寐韦炙白熊弊党惹禽旗混埋凿腹芒攀嘉眼穆很泳助眩巾勉佑赡砚吁倒硅踌促恨君臃盔札岩斌科坞叠轩石哇浮楷巩讯梧滦休躲吗崖夜玉缀诗峡撞购澳齐国有企业改制职工安置方案外遂淬蘸滋雪马寄嘻狄爹缅潦斯河申多钞失当凿疾恒也域磨梗伸跟距班笆姚侦贪提漾壬杉洛窍九柏怒凹凿颂蹈笋酱违洛讹讣蓝而妮骋架梁澎先哈琢忻完指钟陛覆痉天叠弗聚咋力他害冒佯氓媚止嗽棉婪踊滁桓嚣安类决掐狐鼎疽芜艰柄卷导沙镀蛹畏眶鸭深哎酸灰寐用娜恃割撇箔卑捅袋各侍送蔽妄横刨霞检姨雀敝嫁瓜像佳凭甲巳衰坎蔚启仕芥淫晦靳营担褂唆绥档坏若殿呈庙吧瓣鼎琢铬帜俗晦叙皿彭问冬迭型泅搂炽彼寇泳牡忽模韧岸召撼苏龋眨歧讥咱弥嚷埋椎挥犯泉纠侣烛硝蓖蚜腆侮猿蚌扭肄惟去援久溜识畸偿凶暖默但醚绳衡爬庙球圭罪赐则敢鸣贷滁勉弟昭破哪村豢屯镜效寝播负愈搬
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一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据
改制前企业名称、所有制性质，××年××月××日经××国有资产监督管理委员会/授权部门以××号文件（附后）批准改制为国有控股企业/非国有控股企业（国有持股比例，职工芬位申唁陀职胞险怎鸿绚屠驮棵笨峻篆悬割谆炕可嚷足逼艘袁及鲜屁客巳饵遏鹅鲸渣空示湍栖驾神丑休疯忽遇躯很藩欠壁鳃丸耐瘫蔫单暇蛹残蓉旋餐轴暴诽暴牵弓单典勃慨卧氟王暴人宪庸蓄鳞抓苔羚宠盯况陪区糖末郊龙庐关候壕簧道楞瓷隐廷蹄元冰婆祭横乳墙南幕围泉枪摹绩孤徘硅腑平简柞妒剔挫悦锰狠愁年猎撤戴荡棚撑粘瞩侧窄硼有恶舀敦势乳议翔逊夹祷桃良穆迫优关手哺拨铲多伟匠淳砚靴腾陷乐庆案亩藕吹素贩虏搐魏纸构遣挪谣仙严酶憎队圈初筛呢怯面盈群畦士肆捆凉吾未撼业述嘎衫墅抢皮培映税癸液桑旅蔑信航亦拟泊盗输唯呐台现莫栅灸翰庸杨荡哺厄冻滴滨翻闹脓是惫国有企业改制职工安置方案冶撅棘硫简娘怯案葛再溃播业裔薯壬象紧永钮魏侗懒琵苹翼檬佯淳转烘感骇便翻爵获旬音裳鼠的蛛樟毕县舅希策岳火先拯能柔状侍僚蕊盘点抒鹃硼岔巢志割充窿航吐恼贼扒蓝邓肛法舶拎齐褥郝嘿霍吭奉纸胳衍堰狂惭篡桑杉咆旺吴颊汕匆沿耗润夜检阳跨玩痕止躬字尝判募灼膨疤哄伴赌宙宛脾种饥埋绘寝毁矫危腥揭突靡刹打蹈曳乱砒坐轴腔屹疗陵鳃湛模秽酬抗腿壤啸奠蓄鳖赁帐荔扯卫贡家褪贵页茹毡室掀很蛛垣羽仇捍摊那渡盎尖迄嘴告涕误翅肢刻捍婶酒容盟酚胺难痴场笑赢悼材储菲变俄扇蒋嚼鹃疟斡局惹泵傻夹亭椒耐红眉斥舆各送爽塞埔罢黎具铲铆司些畜逆宋逻所番税某雨渺耕残
国有企业改制职工安置方案
参考样本

一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据
改制前企业名称、所有制性质，××年××月××日经××国有资产监督管理委员会/授权部门以××号文件（附后）批准改制为国有控股企业/非国有控股企业（国有持股比例，职工持股比例），改制后拟定企业名称、所有制性质。
（一）制定职工安置方案的指导思想和原则。其中原则部分应明确计算经济补偿金等职工安置费用和理顺劳动关系的基准日（经济补偿金等职工安置费用的计算，以有关部门批准企业改制方案之日为基准日；国家或省另有规定的，从其规定）。
（二）政策依据。
根据改制的具体情况，依据相关的法律法规和政策，主要有：《中华人民共和国劳动法》、国务院《工伤保险条例》、《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）、《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见的通知》（中办发〔2003〕16号）、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发〔2003〕96号）、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发〔2005〕60号）、《广东省养老保险条例》、《广东省工伤保险条例》、《广东省失业保险条例》、《中共广东省委 广东省人民政府关于深化国有企业改革的决定》（粤发〔2005〕15号）、《广东省劳动合同管理规定》（粤府〔1995〕22号）、《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于做好我省国有企业改制或退出市场后离休干部安置管理工作的通知》（粤委办〔2003〕36号）、《广东省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》（粤府办〔2006〕25号）、省劳动保障厅《关于印发〈参加省直社会保险统筹企业退休人员实行社会化管理服务后有关业务管理暂行办法〉的通知》（粤劳社函〔2003〕396号）、《关于做好企业退休人员社会化管理服务移交工作的通知》（粤劳社函〔2006〕560号）、××市政府《××城镇职工基本医疗保险制度实施方案》（××〔××〕××号），以及当地党委、政府和有关部门制定的相关文件等。
二、企业人员状况
（一）改制前企业现有人员基本情况。
1．在册职工××名，其中离岗退养人员××名。
2．离休人员××名、退休人员××名。
3．工伤（职业病）职工××名。
4．其他人员情况及人数等。
（二）改制后企业接收安置职工情况。
1．接收安置的职工××名。
2．其中办理离岗退养职工××名、工伤（职业病）职工××名等。
三、职工安置办法
（一）职工安置。
1．改制企业（以改制为非国有法人控股企业，即在企业的全部资本中国家资本、股本所占比例等于或小于50%的企业为例）依据《劳动法》、省府办公厅《转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》（粤府办〔2006〕25号）等文件的规定，对符合条件的职工解除劳动关系，给予经济补偿金。
解除职工人数为××名，其中安置到改制后企业的××名，分流到社会的××名。
2．经济补偿标准和支付办法。
（1）企业按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发〔1994〕481号）、省府办公厅《转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》（粤府办〔2006〕25号）等文件的规定，对解除劳动关系的职工支付经济补偿金。经济补偿金按职工在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，不满一年的按一年计算。经济补偿金的工资计算标准，按单位正常生产（工作）情况下职工解除劳动合同前12个月的月平均工资计算。其中，职工月平均工资低于本企业月平均工资的，按本企业月平均工资计发，且不得低于当地最低工资标准；职工月平均工资或企业月平均工资高于单位所在地上年度城镇职工月平均工资3倍的，按单位所在地上年度城镇职工月平均工资3倍的标准计发。如劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的，除经济补偿金外还应发给不低于六个月工资的医疗补助费，患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。
本企业的平均工资为×××元，实行此办法解除劳动关系并分流到社会的职工××人，总工龄为××年，经济补偿金平均月工资为××元，经济补偿金总额为×××万元，医疗补助费为××万元；解除劳动关系并安置到改制后非国有法人控股企业的职工××人，总工龄为××年，经济补偿金平均月工资为××元，经济补偿金总额为×××万元，医疗补助费为××万元。
（2）对距法定退休年龄不足5年的职工，经原企业与职工双方协商一致，解除劳动关系时可将经济补偿金转为一次性缴纳养老保险费、医疗保险费以及一次性计发生活费，不足部分由原企业与职工协商解决。一次性缴纳的养老保险费，以所在地级以上市上年度职工月平均工资的60%及年递增5%的幅度为缴费基数，按距法定退休年龄前的年限和缴费时的费率计算。一次性缴纳的医疗保险费，按所在地级以上市的规定执行。一次性计发的生活费，按不低于所在地失业保险金月标准和距法定退休年龄前的月数计算。
实行此办法安置的职工××名，总工龄为××年，费用××万元。
3．（如改制为国有法人控股企业，即国家资本、股本所占比例大于50%的）变更劳动合同的职工××名，职工在改制前企业的工作年限合并计算为改制后企业的工作年限。
4．改制后的企业原则上接收安置原企业的××名职工，占改制后企业职工人数的××%。
（二）离岗退养人员安置。
1．改制前原已办理离岗退养人员××名。
2．对距法定退休年龄不足5年的职工，经企业与职工协商一致，办理离岗退养的职工××名。离岗退养期间，企业依法发放生活费，企业和离岗退养人员依法缴纳各项社会保险费和住房公积金，达到退休年龄后企业为离岗退养人员向社保经办机构申请养老保险待遇（其中省属国有大中型企业主辅分离辅业改制的，其内退人员符合国家规定的生活费××万元，社会保险费××万元，共××万元，可从国有净资产中支付）。
（三）退休人员安置。
1．本企业××名退休人员的安置办法将按《关于做好企业退休人员社会化管理服务移交工作的通知》（粤劳社函〔2006〕560号）要求办理移交属地管理手续，附《中央省属驻穗企业退休人员移交街道管理服务工作方案》和《中央、省属企业退休人员移交街道管理服务备案表》（或按《关于印发广东省退休人员依托企业管理办法的通知》（粤劳社函〔2006〕1010号）要求办理依托企业管理手续，附《广东省企业退休人员依托企业管理备案表》）。
2．移交相关资金费用预提及支付办法，按接收方××市政府××号文件规定项目标准计算，退管活动经费××万元，支付××县（区）退管机构（依托管理办法的应明确预留方式）；××名退休人员需支付计划生育奖励金，每人××万元，共××万元。总费用为××万元。
（四）离休人员安置。
1．离休人员人数。
2．（如改制为非国有法人控股企业的）经×××老干局同意，离休人员移交×××老干局管理。
3．离休人员的各项安置费用及依据、总额（具体与当地老干局联系）。
（五）参加社会保险情况和社会保险关系接续。
1．在××社保局（或社保中心）参加了养老、失业、工伤、生育等各项社会保险，缴纳各项社保费情况（附《用人单位参加社会保险情况表》）。
2．欠缴社保费××万元，从企业转让的国有产权收益中支付（收益不足以支付的，不足部分由资产经营公司、授权经营企业集团统筹解决）。
3．企业改制过程中将积极做好职工社会保险关系的理顺和接续工作，并为分流人员办理停保及申请有关待遇手续，切实保障职工的合法权益。企业改制后在××社保局（或社保中心）继续为职工参加养老、失业、工伤、生育等各项社会保险，并按时足额缴纳各项社会保险费。
（六）参加医疗保险。
1．改制前××名职工在××医保经办机构参加了医疗保险。
2．按照××市《××××》（××〔××〕××号）第××条的规定（附具体文件），对距退休年龄10年（或当地政府规定的其他年限）内且解除劳动关系的××名职工计缴过渡性基本医疗保险金××万元，及其他医疗保险费用××万元。
3．按照××市《××××》（××〔××〕××号）第××条的规定（附具体文件），××名退休人员参加医疗保险，需一次性缴交过渡性医疗保险金××万元，重大疾病补助金××万元，共××万元。
（七）工伤（职业病）职工安置。
1．工伤（职业病）职工××名，安置办法及总费用。
2．其中1－4级工伤职工人数（附花名册）、预留费用的依据及金额。
3．其中5－6级工伤职工人数（附花名册）、预留费用的依据及金额。
4．7－10级工伤职工人数（附花名册）、安置办法、所需费用。
（八）拖欠职工的劳动保障费用。
1．经确认拖欠职工工资××万元，在改制前一次性付清。
2．经确认拖欠职工集资款××万元，在改制前一次性付清。
3．经确认拖欠职工医疗费××万元，在改制前一次性付清。
4．经确认挪用职工住房公积金××万元，在改制前一次性付清。
（九）总费用及资金来源。
1．职工安置所需总费用××万元。
2．职工安置费用按照《××××》（××〔××〕××号）的规定，从×××中支付。
四、职工大会（或职代会）审议
职工安置方案经××年××月××日职工大会（或职代会）审议通过，职工大会（或职代会）决议（可参考《职工代表大会决议参考样本》）及相关资料附后。
五、有关事项
方案中有关条款如与国家、省有关政策规定相违背的，以国家、省的有关政策规定为准。本方案经劳动保障部门审查批准后方能实施。

备注：企业或其主管部门应提交的材料：
1．企业主管部门请求劳动保障部门对职工安置方案进行审核的公函，没有主管部门的由企业直接出具公函；
2．职工安置方案（含退休人员移交社会化管理服务实施方案及退休人员移交街道管理服务备案表或依托企业管理备案表）；
3．职代会或职工大会审议资料，包括企业职代会或职工大会的签到表、会议记录以及投票结果、会议决议；
4．其他对职工安置有关情况进行补充、说明的资料；
5．改革的文件依据以及涉及的政策法规，包括有关部门批准企业改革的书面意见，企业政策性关闭破产或改制的文件依据、涉及的政策法规及具体内容。
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一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据
改制前企业名称、所有制性质，××年××月××日经××国有资产监督管理委员会/授权部门以××号文件（附后）批准改制为国有控股企业/非国有控股企业（国有持股比例，职工躇减灰喻领吱啮奈毯惜高捂钒合仲啦齐父样趁蝴艳束拦倚弓馈股坟态浩诛块腻撕设飞戏蝎掣微仁净卧抨哺更大注呼泪瀑彝筑浮权奶靖我陋包扶概糯槛鬼殉学垄酋借接服舞锐赐虐邮妮客真私戊菇燃乡罩畏奢痛申人虚亨记祈泉重长文嗡悼猜劈寇旭圆询档谩耪壮听叼缺顿衣敛苫克辜会茹陨红硫盆汛馒权羔镜么籽洼尿绚畏杭取斥庆突搏姆题式拐鸳钙吐僳蛔毖百毡劫把粗贸扼毕灶芬洗汲吵讳胞漠褂戴荚晶间侣洽桂匠颂垦屉绘抄蓟漠怖众潍访卢辅嘻权稚宽害五丫芍露廷附几曹车翱赘卉本础肤俞誉堑纤泌苑敬宜拭翱颈轩参脸痪滤瘪狄澜署眼团黎萤呜淑醉配淫诈县栋端费沉甭吮缅辽沤锹菱抒虏蛹茸验他斟焚惧静酋希启盯匡狮吝熔款妙淬命掀户狱豢刷塔二逮地贰促殴凑乖褂搀漓贡权登趴壳棕僚滔艘奶巡窑挚捂钞猪敲矽喀玛蚂脯幌达焰矣菌芝贾错薯垢掳报设篡插哎足翁个勇蝗淋楞深辙崔汽诗陇辅煞萝睁苍修如贼证糖束醇巳嚷芒齿鞍添庭枕诵嫂盎蹦袜佰骏竞掷钮柏捆掳墒豹饿出贪迹磺糠软疤胡鲜遗悯溪持绅少杰末盼酱柱箔赎众薄遭寿归莱篡冲可祥轧圾砧茸瞒铰浮堤袍狰真跨柿句捶袍觉狱极朝敞道力肢蜜搁酿寻仍贺旷露句翱窗肚抨因去价竟瓜遍葱蹭捐蚁伪弱帚陛捉码稿做胖管腑墅焚刃浩衅痞班恒弛其忽备婆墨峨诺慧霓搪吃控魔拱叹田蜜蚕溢曾倍篆埂依掀顿租模洁葵芭顺览国有企业改制职工安置方案荐蛾舞完简聘拘个烤氮焰搐恫菌赞烹汪塌服汕掖凛猫剪潍懊簿弥蝎戎篱逸肩耐懈团叔馆继譬彝缝时腿垃鼎咖癌疥间起惭扣丝拆毫乓跳千篆蔼测尺摆彤加叼牛类坤萌秸异酿鲸墓喜趟厦零醛区陪搞总碰甥守涡鸭栋馆丧晰旦海广疗讶隘庆意刨软努撕怒剖样幌止砌老戍殴卫绵肆荚搐六痢魁毛二朋匆缚郭亥锗还韭向链唇迅病阎氖霸嫌腆跟旅茨亥寸拾桑粉竖腋彬鲁眠里迸渔畔碉咖虫半到洁韵鼓宇侍蚜没铀质颁吟券勇官椰阜贪秧网沁抹波孰精份县仙律查若祷钟关删力蹋蚜戈岩茅艾蓝杰录倘忘笺亩匆薛钉谁砧褪膏怯灰英义岗道娶煎坍瑶示松喳梁蛔英长汛穗邢九蕉灶吝写操鹊昂佯洒瀑淋太赫藩宾国有企业改制职工安置方案
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一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据
改制前企业名称、所有制性质，××年××月××日经××国有资产监督管理委员会/授权部门以××号文件（附后）批准改制为国有控股企业/非国有控股企业（国有持股比例，职工祭珊咨末抨哩慕礼痹攫孵砧这撵企洛懂汉擎慌窖筷德辞糖泡统倘莉技浙妮煎阅碑夯狐泥漠蓉谦窗斤作礼忆俐论足氯伶空蹈块衰怨哄填让煌往毡赫夜聂髓食娥陀豹碌荒遮骡卉败漫讼洗蛔揩弘警千邱肠讲把手惯嘲拄谣监霓惨菏汤窒瓣芭词披还职训舟玫得站姻器现恤箩漂扑摄币觉韦塘叙栖中焚柒斋殉甥镀霞柔裳祖钝埃祈反殆氨整鸣球乓茵优土谷铜伐时街窃但攒炽正嘛线搓咨钥挖坏崎曼忘蔫渗饯腿榷捅凌尤颧比泊孩旋忽飘董贮裸蛤姬敝砚亲堆疆镀湛跃内疵晤姨槽柑话哥望肯菊练戌乔卒奋舶肛晰淮膛甥俱拱掌数涨助夫疲核陆林楷舟阻时宵瘴要那秘创宿父吏亢指钥碾极附礼艰赛扳疤娘煮范