转变发展方式-加快转型升级-推动民营中小企业健康可持续发展.doc
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1、 转变发展方式 加快转型升级 推动民营中小企业健康可持续发展摘要:“十一五”期间民营经济取得了新的发展。当前民营经济发展遇到一定困难,建议对民营中小企业实施减税,尽快发展民营小企业。民营企业应不断自我完善,实现转型升级,创新发展。关键词:民营经济中小企业可持续发展一、“十一五”期间我国民营经济取得新发展(一)成为拉动国民经济增长的基本力量“十一五”期间,个体私营企业数量大幅增加,登记注册私营企业数量达到840万户,比“十一五”初的430.1万户增长95,占全国实有企业总数的74。私营企业注册资金总额超过19万亿元,比“十一五”初增长1.5倍。截至2010年底,我国登记注册的个体工商户达到340
2、6.5万户,注册资金超过1.3万亿元,从业人数超过1.8亿,比“十一五”初增长55,成为吸纳扩大社会就业的主渠道。民营企业在自主创新能力、品牌建设、公司治理以及产业结构布局等方面均取得较大突破。从上市公司情况看,2010年在国内和香港、美国证券市场上市的非国有企业共有1,502家,其中在国内交易所上市的有1,075家,占上市公司总数的46。(二)成为国家财政收入的重要来源近年来,在各种经济成分中,个体私营企业的税收增长是最快的,明显高于全国水平及其它经济成分。2010年与2005年相比,个体私营企业税收总额由4,101,63亿元增加到1.1万亿元,年均增长率为22.2。个私经济占同期全国税收总
3、额比重由13.5增长到60左右。(三)成为全社会投资增长的主要力量非公有制经济的快速发展带动了民间投资的增长。“十一五”时期全社会固定资产投资累计完成92.3万亿元,年均增长25.5。“非公经济36条”等相关政策的颁布,对促进民间投资起到了积极的作用。“十一五”时期,民间投资累计完成48.6万亿元,年均增长30.6,增速高于同期全社会投资5.1个百分点。(四)对外经济规模不断扩大2010年民营企业出口总额达4,812.7亿美元,比“十一五”初增长2.23倍,年均增长26.4。目前,一批有实力的民营企业已走出国门,成为实施“走出去”战略的新生力量。此外,民营企业在创造就业,改变西部地区落后面貌,
4、推动城市化进程,推进市场化改革方面也发挥了重要作用。二、当前民营经济发展的困难和对策民营经济发展虽然取得了重大成绩,但仍然面临着诸多困难和问题。近一段时间以来,小型、微型企业生产经营状况整体保持平稳,但受原材料价格上涨、劳动力成本增加、企业资金紧张、人民币加速升值、用工紧张等因素的影响,企业经营困难,盈利空间进一步压缩,部分企业的经营状况甚至还不如金融危机初期。温州中小企业促进会会长指出,温州共有中小企业36万家,今年至少有20已缩小经营规模或者停业。民营中小企业生存发展环境艰难,需要尽快认真的加以解决。重视民营中小企业,就是重视市场经济,就是重视国家的未来发展。当前,民营中小企业的问题已引起
5、中央的重视,10月12日,温家宝总理主持召开了国务院常务会议,研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施,相信会给民营中小企业带来实际的帮助。下面我谈谈个人的看法:(一)坚决对民营中小企业实施减税为什么要对民营中小企业减税,首先是因为税费太重。我国民营中小企业税负涵盖项目较多,税收负担较重。企业所得税、增值税、营业税、印花税、土地使用税等各种税种加在一起,占企业利润的30-50。服务业虽然营业税率仅为5,但它是重复征收,税上加税。不仅税重,各种费用也不轻,以物流业为例,中国物流与采购业联合会称,各种过路过桥费已高达运输行业成本的13。公开数据显示,全球14万公里收费公路,10万公里在中
6、国。第二个原因是,国家税收收入增长迅速,有能力减税。从2006年全国财政收入接近4万亿到2010年突破8万亿大关,只用了4年时间,财政收入翻一番,年均增长超过20,而同期gdp平均增长仅为9-10。今年1-8月全国财政收入增长更高达30.9。前几天公布的数据,9月财政收入下滑,仅增长17.3,但1-9月增幅仍达29.5。税收大幅度增长,足以说明政府有能力减轻企业税负。第三个原因,民营中小企业当前生存发展困难。民营中小企业多以低端加工制造业企业为主,原材料、劳动力成本上涨致使企业盈利空间越来越小,没有核心技术、没有品牌的企业生存压力越来越大。国家统计局数据显示,今年1-8月,工业生产者购进价格平
7、均同比上涨10.4,出厂价格平均同比上涨7.1,价差3.3个百分点。去年30个省份调整最低工资标准,月最低工资标准平均增幅为22.8。1-7月,全国规模以上小型工业企业财务费用同比增长43.5,增速比大企业的17.8高出25.7个百分点。同时,人民币汇率持续走高,贸易摩擦加剧,出口形势严峻。在中小企业内外交困之际,减少税收已经成为政府的责任所在。以上三个原因足以成为减税的理由。实行减税,要有针对性的采取措施:一是尽快落实国务院常务会议精神,提高小微企业增值税和营业税起征点,并建议起征点要有较大幅度提高,切实解决企业困难。二是推进增值税改革。希望给纳税人计算增值税额时,从商品和劳务销售额中扣除当
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