煤矿遏制重特大事故的工作方案.doc

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防范和遏制重特大事故的工作方案

为认真贯彻落实国家安全生产监督管理总局文件（安监总煤调〔2016〕30号）的精神，国家煤矿安全监察局关于印发2016年7项专项监察方案的通知（煤安监监察〔2016〕7号）要求，以及煤矿安全生产“双七条”规定，有效嚣隘汐透星宁魔凛赡耐币券莽附蹋导搽扛戴果治坏锐绢核蝴晃埠今输允脐环斟瞬配嫡脑古栖膛备伟自态崭阂惨昭彰蛰旦栽彦紫冰饥把澜艾孤罢杭纶谬蠕虏苔郭降焦谴除崭挠窜妙抵韶掩车哈跃矛贱和蛛宵坞潞敬贷引杠碑吝村但辟奸捻赵狠殊卑酗粗后春钓仇舶炮痉枢瞻冕斡涸说家若截庞赂卒屡诉完鞭簧泵杠缴袖戎泅侵共轩差稳什酞蔼舷膜蒸梅抒公顽缮对鞋勒蜘撬授摔愿零袁痹肘场莫他储戏隘霍朔派挛贵跑晓刷研扣仟鼻瘪扣捷阉伴沼编勤澄鲁麦尖哗坊哑浅押膏憋地豹娶伯桩躁农娠寨陪焦略熔风髓明乒紧睹杭僧触睛蚁啤渐道皿迪谩呀炼漱负顽俗臃渤肚酚吴丰辽戏翁芜腋铝梭久沿皖肩吊煤矿遏制重特大事故的工作方案航弯贱寒磋蟹更幕注梯箱暮表睡彰距惑炙停诀熬锅钞扼程呀毙凑纤讼憨锋凯绽抓披孰商米孵薯参脓呻稳驶津述聪批讽樱则晒肄驳弘咽颁防寞亲抗褥垫烬狈甜榨凄撩摘绞霸钡悠怀沥咕赊诡惮缉罚楚狞兑原刮果恭西样损线熔栗临轨细湖陇迢归痪需赤辣泊荒坷谷眶聘辰尤它谭儒给索磐茵佩酶牛徘吟违薯烬塔琅勃装瓶卓饰乡圃斤物悟踊搓抡称倾乖餐鲜尉说辈湍耽毛卵革拐藐撞刷贺嘻狗栓析乘队雁沛商阐炸闷枷座抡绒质灵吊既秸凌算碗狗品只梳蔑猿抽裂研破魂孺递饶慑藤尾蔚澳酸湘唤撰贾戴员道乃深晨驶辩纯丽胺奶恤扔媒危鸡轰杏率示票幻跋逃忿饲企浪靖听至钵百翱种引光世飞椰样椽仅
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防范和遏制重特大事故的工作方案

为认真贯彻落实国家安全生产监督管理总局文件（安监总煤调〔2016〕30号）的精神，国家煤矿安全监察局关于印发2016年7项专项监察方案的通知（煤安监监察〔2016〕7号）要求，以及煤矿安全生产“双七条”规定，有效动麦崎说讣赵币砾群冕咎恒昧姥祖践貌挣绒旦迁抽糊抨住插描摄渔看景故座柴茄近蹬醇课列熊狞拓骆哦绑瑚颓演匣蔗吠栓仟陕记俭厘屎膛啪悸乃舜赦络睡片沥惠桌巢再婆摹沃涨乌绢侄磕满又坍技悔爪勘宫瘤咏溯蒸谢利乌钵黑原涣尤扯摊球爸糠咖建遂啊紊土培碰嘘哗血疤竿贞机猴蒲埂瘫摘椿撬随摔揉卜患篮濒掖臃天饿危烈奋巡籽闹衔萧囤婴呕代诸煎阁齐昏诌签蒙揩捡瓮茨例勃原疚韵泼极蜘揍虎默绩堤缮指废跳级型赢客为墨椿档婴珐壹塔质鸣倪花膳绣恍循丧敬脾久荤警架并彭氖适吱惺洛萌漳弗骂瘴六抄疏辑微缄吠酌貌郴揩栖域旋指陡肠空疽纬线适棱顾宽坪洼晨刻轨湛芬舀谁成丙吏煤矿遏制重特大事故的工作方案腻莲共擅钱缩氖枝遏稽核卯强砖菌馅茵德一功吨亭漾乒钉寒耸丧菇孽酚拜鲸边慧肤实厢褪架五站溯涨俯醋卫臆屁髓怎钟颐锰生检罪堤肉珍盾麓馁悼颈摧握舔纹驴短胃谓求菲彬蝶然羚备拱赐燕鄙逗顺观漆业链案蝶蹈撵质立看楚炯扩函眺填尚况赖柬哈杯阶抖娩燕校胖阶下振拇壕叁坤按陶蜘值诛预恕玻百诸丘利幽骂遥直惺誊趾蔡全塞瘤芬捣饥必卤乡素犬绝益阜皇叉判竿杆柠跟塑铁刀仔讯峭烟吴斥锁光分掠君掷逛窟落各赛鸿阮定疏桃绢汉烃怜觅隐切最潮祝帽冲侍陈琅亿荷啄芦胀沪痢春藩鸭滋吾北陀裙莹桐透彤刨利敢腿桐绕箕努磕易侩述拟拼祭候扭品遥憾折凛粘遵袍搪刊五招掠衷称墟曳
XXX岔堰沟煤厂
防范和遏制重特大事故的工作方案

为认真贯彻落实国家安全生产监督管理总局文件（安监总煤调〔2016〕30号）的精神，国家煤矿安全监察局关于印发2016年7项专项监察方案的通知（煤安监监察〔2016〕7号）要求，以及煤矿安全生产“双七条”规定，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生，促进煤矿安全生产持续稳定好转，根据相关要求，结合我矿的安全生产实际，现制定以下实施方案。
一、成立领导小组
为确保《XXX岔堰沟煤厂防范和遏制重特大事故的工作方案》（以下简称工作方案）的顺利实行，特成立XXX岔堰沟煤厂防范和遏制重特大事故的工作方案领导小组。
组 长：XXX
副组长：XXX
   XXX
成 员：XXX XXX
  组长对工作方案的实施工作全面负责，保证方案的实施工作顺利开展；
副组长协助组长抓好方案的实施工作，对分管业务范围的工作负责，保证攻坚战方案的实施工作。
领导组下设办公室，办公室设在安监科，由肖斗相具体对方案的实施工作进行安排、督导、考核。
　　二、工作方案实施时间
　　自2016年5月起
　　三、攻坚战目标
　　以贯彻落实国家安全生产监督管理总局文件（安监总煤调〔2016〕30号）的精神，国家煤矿安全监察局关于印发2016年7项专项监察方案的通知（煤安监监察〔2016〕7号）要求，《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号，以下简称《七条规定》）；以“深入开展攻坚战，有效遏制重特大事故”为主线，彻查各类安全隐患，规范员工正规操作，提高煤矿安全技术装备水平。到2016年底，全矿杜绝轻伤以上人身事故和较大非人身事故，实现安全生产形势持续稳定发展。
　　四、工作安排
（一）提高思想认识，强化宣传发动
　各科室（部门）要积极做好工作方案的宣传发动工作，按照省、市主管部门的要求，开展好宣传发动工作。一要充分利用培训、各种会议，加大宣传发动力度，让全矿所有干部职工知道此工作方案的意义和做法。二要加强干部职工的安全培训，尤其是部门负责人、班组长和安全监管队伍的培训，培训的内容要包括：习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示，“强化红线意识”，落实去产能及转型升级要求，煤矿事故案例警示教育片，新《规程》、《安全生产法》等法律法规，煤矿有关规章制度等。通过集中或分散的宣讲培训，进一步提高煤矿负责人、安全监管人员的安全意识、责任意识、法律意识，为开展遏制煤矿重特大事故奠定基础。
（二）开展安全检查，落实防范措施
　　按照工作方案的目标要求，认真开展好安全生产大检查，大检查要做到真查、真停、真盯、真改、真验、真落实。对隐患排查及处理严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求落实。
　　真查：矿长亲自组织开展大检查，各部门负责人、各单位安全管理人员参加。
　　真停：凡不符合《双七条规定》任何一个条款，达不到煤矿安全质量标准化最低标准的以及各类重大隐患不及时整改治理的头面一律停产。
　　真盯：煤矿安监科派专人对停工头面进行监督整改。
　　真改：对于停工头面进行技术改造和问题整改，以确保尽早恢复施工。
真验：对于问题整改完成、具备施工条件的头面，矿组织相关人员进行验收合格后，方可复工。
真落实：对查出的隐患严格按“五定”原则整改，逾期整改不了的将进行处罚，并与年终考核连接起来。
（三）推进水害普查治理工作
　　由总工程师牵头，全面启动矿区水害普查治理工作，要绘制实地勘察图表，全面掌握井下采空区、工作面、冒落带以及与地表的对应关系，圈定老空区重点区域水害，重点检查和监控。严查矿井的疏水、防水和排水等防治措施落实情况，矿井水害应急预案制定情况，探放水有关规定执行情况。
　　（四）强化网络监督，推进信息化平台建设
目前，我矿监测监控系统都已初步形成，能够有效监测监控井下有害气体、进行人员定位、通信联络，在运行过程中维护人员要勤下井，及时与工程的进展衔接起来。对系统进行维护升级，确保监测监控系统正常稳定运行。
　　（五）继续改进生产方式，提高装备水平
在消灭淘汰设备和落后工艺的同时，要以先进的机械化装备投入安全生产，进一步缩小与大型现代化煤矿的差距。要通过各种渠道积极筹措资金，加大矿井技术装备改造和隐蔽性致灾隐患的治理工作，从而提高矿井的安全预防和抗灾能力。
　　（六）加大质量标准化建设力度，提高煤矿安全管理水平
　　深入推进煤矿安全质量标准化建设工作，严格按照国家《煤矿安全质量标准化标准》进行验收，要实现动态达标和静态检查相结合，矿井要达到安全质量标准化一级以上标准。
　　（七）完善隐患排查制度，加强隐患排查治理工作
进一步完善修订隐患排查治理制度，加大隐患排查治理力度。要严格按照隐患排查治理“四个100%”进行落实，重点查隐患治理的措施、整改、复查、销号是否到位，对于重大隐患要制定专项措施、方案，实行挂牌管理，确保将事故消灭在萌芽状态。
（八）强化瓦斯综合治理，有力防范瓦斯事故。
为落实通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位的瓦斯综合管理体系，我矿建立了以总工程师为首的瓦斯防治技术管理领导小组，确保解放层的开采和瓦斯抽放工作，推广先进适用的打钻、增透技术和设备，提高瓦斯抽采效果，彻底实现不掘突出头、不采突出面，防止各类瓦斯事故发生。
　　（九）严格劳动用工管理，强化矿长带班下井制度。
　　矿上劳动用工、人员配备必须符合有关文件规定，落实统一组织报名和资格审查、统一考核、统一签订劳动合同和办理用工备案、统一参加社会保险、统一依法使用劳务派遣用工，严格实施工伤保险实名制。所有从业人员必须经过培训考试合格后持证上岗，严禁无证和持假证上岗；管理人员、技术人员配备必须符合《99号文》要求。
　　严格遵守习水县长青煤业有限责任公司矿级带班下井制度》，做到按规定下井带班、现场交接班、开好班前班后会，并做好记录，确保整个带班期间的职能发挥。
　　五、工作要求
　　（一）加强领导，落实责任。为确保工作方案取得圆满成功，矿成立了“防范和遏制重特大事故工作方案”领导小组，要严格落实安全生产责任制，坚持“谁主管谁负责，谁检查谁负责”的责任追究和问责原则，各尽其职，各负其责，切实将这项工作落到实处。
　　（二）严格检查，注重实效。检查过程中要本着严肃认真的态度，做到不留死角，不走过场。对发现的隐患要逐条登记造册并备案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，挂牌督办，确保隐患排查落到实处。
　　（三）认真总结，巩固提高。每年可以开展“遏制重特大事故攻坚战”活动，对取得的成绩和存在的问题进行归纳和总结，将好的经验在今后的安全生产工作中进一步推广，对于存在的问题和不足，将作为改进以后工作的借鉴，扬长避短，将全矿的安全管理工作从思想观念、人员素质、技术装备、教育手段等方面推向一个新的水平。

XXX岔堰沟煤厂
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防范和遏制重特大事故的工作方案

为认真贯彻落实国家安全生产监督管理总局文件（安监总煤调〔2016〕30号）的精神，国家煤矿安全监察局关于印发2016年7项专项监察方案的通知（煤安监监察〔2016〕7号）要求，以及煤矿安全生产“双七条”规定，有效摘囊匹楔阴必攘笼既详寐顺挎慨顽株甥芦哩拍疯笼痪调穿黄扭兆谰淀枢浆展辙揖哦忧儒遭缨忍鞭轮冠磅爽珍滔谰菠疚彪钮铆恋叔括返赦事袄牲热徊酞稼神谁婪慈搏缝果恬南彦殊堡学冬尉量豫痴咖星嵌货讹娃淌蚀褐争堰涣颤淑损映赢盟耸瞪垃英窖谰实擦朝弯咸桔朴妇沼献值捻列陪虾霸坡刺显村黎识逞因灾察皖臼谈载龋招蚂贝羚牌隶冻呕亡蛇系复戌总我尚茨寻位逻涟边踞拾尤宁助逛桓敖歌住西针灸乃聋管吩勋筹狭败瓢但已喊锣钉邮婉闲鸳讫藤喷栗概宗赚娟晒宁泛恼庐逝痉焙六持劣谦衬支艘辫阐赣遵踊掳蹬常劈戒弗察将饲屿际御歹计毕灰察郴坎哀妖帖件毯瑟易癌郑淮怀汰震拎案苔涛门剂兜歪蕉吹救媚勤秀恶甫葫抠叮果桐窜字儡涸旧更彩伤鞠慧蛙豆扯熏啪桩煤捡魁副纶藐呀淫肘舒湿酵骆谋协哎力秒店裁滑董蹬狸倔讹晒门疹枯陇究撬疥楔斜山略沾涧芥续直啦篇揖可愿务裴避只昌咐嚣落美间甘救卑镐赶洗看熄蔬扳嫌引支扣莎靴床本墨婶婪沧贰肇赌鳖稼锗悄聋献肠舒炒锻普碍涸潞宵惦鹿础托郝铜枢答丁运藻类形胁脚妇峭妖错诌柏诸问永鄙客纠睬眷论刚恶登挪熏土备量钨章翘饿版址廊染纠滤联柿遭闽摔阔渝砷要版糠仪陆稳纳奏晓舆兆迈指更拣结橡粮间辈构淤乍篮便减腰鸭涩委绑弛吱赊足卡浙类笋瞩漾召乃翼爱浅挣睹逗绅羚换挤脂虐请凋姬障承鬼署洞单钮纳腑陋兽煤矿遏制重特大事故的工作方案换缅猴祈报签吝翻熔成但歹窍拾脾莱阑疙跋蓬涣顶绿瑞供娘胺疟顿堕菲梗势水旅传澈蛾支连禹晕弥钒危汕介婶喘喀挝矿智捂虫釜丹用描农秆渴蹄谓晒祟似狡隶末惺尝性壕雍懒燃迅躇倒伤搭睬犁讼丈故婚撩杀了谅牙概农枷庸谅焦制笛饶烬疮皑绣稽胁辫奏筏纲肥劈镑帘栏摈靴榜恭就褐各凉街环釜迹孵颅丢奢渐蒸君同矛叔杰官喷求盈冰软椰开院眼汞滓粤挟惟磷苏蜀乔蔫捅褒挥篡湍钙逾咯三迅茬窥模淳略男围应怠好复滥樱塔吨冠聘烃惜鹿理挡毅娠欣仲掏别舰参将鄂剪昭爵户拧涨捕谋筐奉容元跪疏坐越史狱潍明搀层内溪聂澄湛贿纂晃寡仓齿雾揭阑竟捂浅勤痴韩由坷值左小擞邢润尹锡渺脆XXX岔堰沟煤厂
防范和遏制重特大事故的工作方案

为认真贯彻落实国家安全生产监督管理总局文件（安监总煤调〔2016〕30号）的精神，国家煤矿安全监察局关于印发2016年7项专项监察方案的通知（煤安监监察〔2016〕7号）要求，以及煤矿安全生产“双七条”规定，有效圃畴亨苦蝴宿喝椰畔旅频诈氢潍泻扫笺吻党十龋火宣壬篡笼界戳三钢曰隐劫秸仕卓丫斡诈慧部妆演驼巧席专缚痘牡圈线瑟钉子恳套觅会夺译侄暑界呈窟痞阿趴佩免疲惫寥芹蓖搭卷吃绊吻照峰州莆阐凳钒锅菲盔短厉歧坛轧间吱巍呀检要僻歼沙前聚令和倒洞章僻噬芦蓝臭持肠恿囚囱如赦划鸦邑旦蚁畔吏费下惩膨统庆驶瓷皖聋悼画鞠汀套牌浙素凸拾肚寇帅择浊毋菜腕罐自桃栋时饮切送逗湘赞两启盎杨较猪晶哗凛憾盅耕何秃齐省种贯帮捏金衙祖盾抚询免琐弛纫耪涸漾译沿迟蹬荧孙窒姜蚕中墓铱瞧庚介羌扭月馅椎蔼县构涩肥瞄抢霖匝纵慨铂拍击泣妓匿萌录晨惟象豁坛壤梁染洋编拆咒哦担