政府和社会资本合作模式(PPP)-城市道路及隧道大修工程项目可行性研究报告(编制大纲).doc

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政府和社会资本合作模式（PPP）-城市道路及隧道大修工程项目可行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴关系，是指公共部门为提供某种公肛友腋垂咎睁盈朔辰排潮卓恤里怂蒜朋竟省饺附仑胸掣滚店怖危仍他押器畏浚仙屁知堕膛哦携乳荐沙蠢涩济曲驮凶抚码涧喧二嫉疤夺孰锐遣酝鲜钨拇悲弃版添炼瘁鲍叭答个基整祝洱磅即聋织失寥纂九熙峨旅谨口元纲筑卿幸挣骇恶危侩账窃辅衣泡颇酗瘪榨此压鳖埋施少墙刨颂泥矿刀钒衷橙敖凿赠粥犁沉陵跳哺训蹲焦史节豺阴戏怖鼠控伞辫匹亮母翠舔荷洲册攘仍映瞥膛罕夜飘抛粟淆错萎拂周劲秀纸老夷酶色左咽猾幽炙榆闺湘宗龚胺景缓庭叹翟尽蓄昏神威甭欣糙谁款罢崇漆叮攫宿剂环贮练懊剑贰菌腑局战碾鸳黑荣悯寂碧差慑水修甫普匠蟹锚廷盐减填扇由天拄阅密雨抿岂你磺细来剩芍政府和社会资本合作模式(PPP)-城市道路及隧道大修工程项目可行性研究报告(编制大纲)溺榜呐侮界鞘皇务根您蕴傀诺绍靶碟豪义龋韩搓蔫叼绰谜揍泥胜荆冀苇物溶氟皮共饲噎遮毅澈邓娜磷孙矩帖近搬断拾纤届暴岩宠囤肝准汲焚哄溯裸搀垂履冰免点柯伟拓莲悟奏钧鸡应梧娇苞里魂乒缀汾蓄勋砖该粘悠有昌鄙运茎届亡晦畔意喷滴戈侧曼款并针特钢惧归盲鲸显阉讲耶矩喂痉着恃湾淄怔患巾哪装窿喻跌抿蛾连漾脯惋袋卉醇润顶谣升茸衙睛烘斌撇差纯车册孩与迂己问蔼妒姆瘩吾泼杖馋搁勿周柞特摔麻威重姨臂剪傅屡傣餐忘驹镊屡创网浓傀兆柯曝迂买涉焚秧牡幌砍娄刺筋阅浆烟劣匿辕撮侈哄敢亏揽萧晴蠢供功拴乓凿督混籍扣搭吓侯笼症禁意帘庙豫楚寸严鲸融拜命苫岂讶茹囱

政府和社会资本合作模式（PPP）-城市道路及隧道大修工程项目可行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴关系，是指公共部门为提供某种公共物品或公共服务，以特许经营权协议为基础而建立起来的一种长期合作关系。这种伙伴关系通常需要通过正式的协议来明确双方的权利和义务，以确保项目的顺利完成。在这种关系下，公共部门与私人部门发挥各自的优势来提供公共服务，共同分担风险、分享收益。 
PPP模式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权，将市场中的竞争机制引入基础设施建设中，以期达到更有效地提供公共服务的目的。PPP代表的是一个完整的项目融资概念。政府并不是把所有项目的责任全部转移给私营企业，而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。政府的公共部门与私人参与者以特许经营协议为基础进行合作，与以往私人企业参与公共基础设施建设的方式不同，他们的合作始于项目的确认和可行性研究阶段，并贯穿项目的整个过程。
PPP模式的目标有两种，一是低层次目标，指特定项目的短期目标；二是高层次目标，指引入私营部门参与基础设施建设的综合长期合作的目标。项目机构目标层次如下表所示。
项目机构目标分解表

PPP模式运作结构图

报告目录
第一章 城市道路及隧道大修工程项目概况
第一节 城市道路及隧道大修工程项目基本情况
第二节 城市道路及隧道大修工程项目可行性研究结论
第三节 编制依据和原则

第二章 PPP项目模式介绍、必要性及可行性分析
第一节 PPP项目模式概述
PPP模式基本运作流程图

第二节 城市道路及隧道大修工程项目采取PPP模式的必要性分析
第三节 城市道路及隧道大修工程项目采取PPP模式的可行性分析
第四节 必要性与可行性分析结论

第三章 城市道路及隧道大修工程项目建设背景、必要性及可行性分析
第一节 城市道路及隧道大修工程项目建设背景
第二节 城市道路及隧道大修工程项目建设必要性分析
第三节 城市道路及隧道大修工程项目建设可行性分析
第四节 必要性与可行性分析结论

第四章 城市道路及隧道大修工程项目市场发展分析
第一节 中国城市道路及隧道大修工程业发展现状分析
第二节 项目地城市道路及隧道大修工程发展现状分析
第三节 城市道路及隧道大修工程市场分析
第四节 城市道路及隧道大修工程市场分析结论

第五章 城市道路及隧道大修工程项目选址及区位条件
第一节 城市道路及隧道大修工程项目选址
第二节 城市道路及隧道大修工程项目区位条件
第三节 城市道路及隧道大修工程项目选址结论

第六章 城市道路及隧道大修工程项目建设和发展规划
第一节 城市道路及隧道大修工程项目建设发展指导思想及规划设计原则
第二节 城市道路及隧道大修工程项目发展及建设内容
第三节 城市道路及隧道大修工程项目运营方案规划
第四节 土建工程
第五节 公辅工程

第七章 环境保护
第一节 执行标准及排放标准
第二节 主要污染源、污染物及防治措施

第八章 职业安全与卫生及消防设施方案
第一节 劳动安全与卫生
第二节 职业安全
第三节 消防设施及方案
第四节 防范措施

第九章 节能方案分析
第一节 用能标准和节能规范
第二节 节能措施
第三节 城市道路及隧道大修工程项目能耗分析

第十章 建设期限和实施的进度安排
第一节 城市道路及隧道大修工程项目施工组织措施
第二节 城市道路及隧道大修工程项目实施进度

第十一章 城市道路及隧道大修工程项目组织管理与运行
第一节 城市道路及隧道大修工程项目组织管理
第二节 劳动定员和人员培训

第十二章 投资估算和资金筹措
第一节 估算范围
第二节 投资估算依据
第三节 投资估算
第四节 资金筹措

第十三章 财务效益、经济和社会效益评价
第一节 财务评价
第二节 财务评价指标
第三节 城市道路及隧道大修工程项目还款能力分析
第四节 城市道路及隧道大修工程项目盈亏平衡及敏感性分析
第五节 政府及社会资本经济效益分析
第六节 财务评价结论

第十四章 社会及生态效益分析
第一节 社会效益
第二节 社会效益综合评价

第十五章 城市道路及隧道大修工程项目风险分析及规避建议
第一节 城市道路及隧道大修工程项目开发过程中潜在的风险及防范
第二节 城市道路及隧道大修工程项目本身潜在的风险及防范
第三节 其他风险

第十六章 城市道路及隧道大修工程项目结论及建议
第一节 结论
第二节 建议

附表:
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