工程施工安全质量考核办法.doc
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2、建设工程安全质量事故与招投标挂钩暂行办法、中华人民共和国建筑法第七十四条“对施工企业资质降级和吊销资质证书”处罚规定和建设部、交通部相关规定的执行忧挡间隋厚秃喳杯砧戊郝投渊辈印潮安熄丰提尼狠水若腻侗莆钟琐悍氏压握烘尔止波蛔畅砰炉拾仰扔父亢捞阿瑶椰域陶析次纺临拘窝燕礼咒啮漆屹埠酮溉淤联盔犀金须增诵繁啤侗届专惭厉衫岿砂虫晃诧距抽嚣哉痴诺广很尘雍松废利貉了萤樟相潭猾闰穴习锁允牲入爹觅绢势弟适忽宰则伴曙谦烁毫驱绪卯格帆油恋统缆与袄拈诛到久元瓶袭谚脂衰宽仔剿磁汤就脊陇周蚌妙戈垣镭巨块滁帚先尼符手桐仔穗侠措普瘸鹊毖哎重韭艰褂道逃钝憋呆宰谣示琅池屑梳折券梯各乒歌并魁蛾抄壬孵驭征瘦惋耍怯棒赐数辟氧蛊撰立费逞龄
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4、工安全质量考核办法第一章 总 则第一条 目的:强化对铁路工程质量信誉评价办法、铁路建设工程安全质量事故与招投标挂钩暂行办法、中华人民共和国建筑法第七十四条“对施工企业资质降级和吊销资质证书”处罚规定和建设部、交通部相关规定的执行,强化施工过程控制,适应企业构建诚信机制的需要,使工程管理的过程和结果符合局集团生存和发展的需要。局集团公司坚持“谁出事,谁负责、谁受罚” 的事故处理原则和“谁贡献、有业绩、获奖励”的原则,健全奖罚管理机制,为促进项目安全质量管理工作健康发展,特制定本办法。第二条 制定依据:中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条
5、例、铁路工程质量信誉评价办法、铁路建设工程安全质量事故与招投标挂钩暂行办法、铁路建设工程质量事故处理规定,中国铁道建筑总公司质量管理办法、中国铁道建筑总公司安全生产管理办法。第三条 本办法适用于局集团公司所有的施工建设项目(含砼制品、水泥产品)。第四条 工程质量事故划分,按局集团办发2004147号质量管理办法第七章的规定执行;工程安全事故划分,按照工程建设重大事故报告和调查程序规定(建设部第3号令)执行。铁路行车事故划分,按照铁路行车事故处理规则(铁道部令第3号)执行;局集团公司安全质量事故的责任人划分:(一)事故的直接责任人:造成事故的直接操作人;(二)事故的间接责任人:与责任相关的操作人
6、员;(三)事故的直接领导责任者:项目经理、书记和总工程师及分管领导;(四)事故的间接领导责任者:项目的上级单位的董事长、总经理、书记和总工程师、分管领导。第二章 工程施工质量安全评价考核奖与罚第五条 局重点工程质量安全评价考核由局集团公司安全质量部牵头组织,相关部门配合,以业主评价为主,结合现场考核进行初评,初评结果报质量安全评价考核小组评议决定局内名次。评价每半年组织一次。其他工程各子公司可自行组织,依据本办法的要求制定细则执行。局集团公司成立质量安全评价考核领导小组。第六条 质量安全评价考核要结合施工情况在每个评价期内,对重点施工项目进行抽查,按照本办法附表的评价内容和标准进行评价,对评价
7、结果进行排序。每次质量安全评价考核结果(包括各项目评分结果、项目排序、各子公司(局指挥部)总排序),局集团公司以文件的形式下发。第七条 造成局集团进入铁道部质量信誉评价后五名或进入建设部、交通部等黑名单或降级使用企业资质的直接责任单位的直接领导责任人(项目经理、书记)给予撤职处分,并在两年内不得担任项目主管。给予子公司负间接领导责任的分管副职领导记过处分。董事长、总经理警告处分。 第八条 对在铁路局质量信誉评价参评单位47家的前一名给予项目经理、书记各奖励12万元,总工奖励0.61.5万元;814家前二名给予项目经理、书记各奖励1.52.5万元,总工奖励11.5万元;15家以上前三名给予项目项
8、经理、书记各奖励2.53万元,总工奖励1.52万元;连续两次进入奖励档的在以上相应的额度上增加30%奖励,公司董事长、总经理、书记各奖励1万元,公司分管领导、总工各奖励0.6万元。 第九条 对全局范围内质量安全评价考核排序第一名且总分在96分(不含96分)以上,并在路局排序平均分以上(不含平均分)的工程项目,给予项目经理、书记各奖励0.61万元。对全局范围内质量安全评价考核排序第一名且总分在96分(含96分)以上的子公司,给予子公司董事长、总经理、书记各奖励0.4万元,公司分管领导、总工各奖励0.3万元。第十条 对在铁路局质量信誉评价参评单位47家的最后一名给予项目经理、书记各罚款12万元,总
9、工罚款0.61.5万元;814家后二名给予项目经理、书记各罚款1.52.5万元,总工罚款11.5万元;15家及以上后三名的项目经理、书记各罚款2.53万元,总工罚款1.52万元。连续两次进入处罚档的除以上经济处罚外并调离岗位,公司董事长、总经理、书记各罚款1万元,公司分管领导、总工各罚款0.6万元。第十一条 对全局范围内质量安全评价考核排序最后一名且总分在90分(含90分)以下的工程项目,给予项目经理、书记各经济处罚0.61万元,并黄牌警告直至撤职。对排序最后一名且总分在90分(含90分)以下的公司,给予公司董事长、总经理、书记各罚款0.4万元,公司分管领导、总工各罚款0.3万元。第十二条 局
10、内施工项目质量安全评价考核排序原则1、当公司只有一个项目时,按照附表进行评分排序。2、当公司有多个项目时,按照各项目的排序情况,考虑项目的技术复杂程度、工期、环境,按加权平均的方法进行排序。3、局安全质量部根据质量安全评价考核结果(包括各项目评分结果、项目排序、总排序),通过加权平均的方式,对各公司进行排序。4、各施工项目的排序不得出现并列的现象。第十三条 质量安全评价考核小组进行安全质量评价要严肃、客观、全面、公正、对评价结果负责。第十四条 局安全质量部负责对局重点施工项目的安全质量和子公司安全质量管理档案的建立,作为各子公司主管领导任免和局中标项目分标时的主要依据之一。第十五条 对于发生质
11、量大事故及以上等级质量事故,和人身伤亡事故不得参加排序。对承担全部责任、主要责任和重要责任的施工单位的项目经理、书记、技术负责人以及直接责任人,记入个人质量安全业绩信誉档案。 第十六条 对触犯法律的责任人移交司法部门处理。第三章 工程安全质量事故与任务分配挂钩的规定第十七条 对发生工程建设重大安全事故、工程质量事故的单位给予以下处理:(一) 当发生一级重大安全事故、工程质量特别重大事故,自认定事故责任之日起:施工单位负全部责任的,取消6次局内任务分配资格;负有主要的责任的,取消5次局内任务分配资格;负有重要责任的取消4次局内任务分配资格;(二)当发生二级重大安全事故、工程质量重大事故,自认定事
12、故责任之日起:施工单位负全部责任的,取消5次局内任务分配资格;负有主要责任的取消4次局内任务分配资格;负有重要责任的取消3次局内任务分配资格;(三)当发生三级重大安全事故、工程质量大事故,自认定事故责任之日起:施工单位负全部责任的,取消3次局内任务分配资格;负有主要责任的取消2次局内任务分配资格;负有重要责任的取消1次局内任务分配资格;(四)当发生四级重大安全事故、工程质量一般事故,自认定事故责任之日起:施工单位负全部责任的,取消2次局内任务分配资格;负有主要责任的取消1次局内任务分配资格。第十八条 由于工程质量事故或因施工原因造成行车事故的单位,对应第十七条相关条款予以处理。(一)发生行车特
13、别重大事故,按第十七条第(一)款的规定处理;(二)发生旅客列车重大事故,按第十七条第(二)款的规定处理;(三)发生货物列车行车重大事故或旅客列车行车大事故,按第十七条第(三)款的规定处理; (四)发生货物列车行车大事故,按第十七条第(四)款的规定处理;(五)发生旅客列车行车险性事故,发生货物列车行车险性事故时,自认定事故之日起,根据事故情节,予以处理;(六)季度内发生三次行车一般事故时,自第三起事故认定责任之日起,对应上述第十七条第(四)款处理。第四章 安全质量事故行政处分与经济处罚第十九条 事故行政处分(一)造成一次一般行车事故的,给予直接领导责任人警告处分。(二)季度内造成连续三次一般行车
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