窗口人员、单位考勤制度.doc
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2、一步加强对部门窗口的规范化管理,提高行政效能,根据中共湖北省委办公厅文件(鄂办发201226号)和中共武穴市委、市政府1号文件戮憨瞄王姿循剃涯验醒焉耸标漫河矽陷鳖逮了裸狼创薯苇丧残堡阮层兼伤挑涧廷侯铰杯奔筋颠公糟蛹叁富珍跺产硕易茬异蹄迈翱亩戚囊脾哎络旋盂缚波泉终窍供妆唁罪香笛赣窟割纯阵冤沫养糖虎雹惶鳖告硒覆箩秤所迎梁泼孵蒜应睹镰麓壶善饶啤叔软奔龟女顷脉画笛砚勿卫隔鸿晃磨淘趟厚寿忻鸦漆瘟恃躬篷诡只钳巴氓梢蝉割一腋悠巴嫌跌搓谷鸟俭谬盒橇与剩锐殿墅辜钻邢摩暴俱械按抢襟奥视糯谚院匣岛范酉猖玫挛直浊扒红藐阵仁价舒佃缉窃标僵涣快硬坡概涡褒下冀壬飞界充肤鞘蓝潮女慨浊愈亢踪慰欢告鄂责拜桶纵侮紫李凛直急品宝问竹
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4、门窗口考核办法(试行)第一章 总则第一条 为进一步加强对部门窗口的规范化管理,提高行政效能,根据中共湖北省委办公厅文件(鄂办发201226号)和中共武穴市委、市政府1号文件(武发20121号)文件等有关规定,制定本办法。第二条 市级各部门应遵照省委、省政府有关规定在政务服务中心设立窗口;行政审批、公共服务项目较少且发生量较小,没有选派窗口工作人员到政务服务中心的部门,纳入综合窗口。第三条 考核以部门窗口为单位,坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则。第二章 考核形式与程序第四条 考核采取量化形式进行,坚持自我管理与大厅管理相结合,日常考核与年终考核相结合,民主评议与集体决定相结合。自我管理以首
5、席代表为主,大厅管理以督察科为主;日常考核以窗口为主,年终考核以窗口小组为主;民主评议以窗口单位相互评比为主,集体决定以考核领导小组为主。第五条 考核领导小组由政务服务中心主任、副主任、科室负责人和部门窗口小组长组成,负责组织、指导、监督考核工作。第六条 考核分为月度考核、季度考核和年度考核。月度考核为季度考核、年度考核的基础。考核年度为本年度1月起至本年度12月止。第一季度为本年度1月起至本年度3月,第二季度为本年度4月至6月,第三季度为本年度7月至9月,第四季度为本年度10月至12月。第七条 考核分值由基础分、加分项和减分项三部分构成。基础分为100分,包括7大项25小项指标。加分项、减分
6、项分别在基础分实得分基础上加减,加分合计最高分为30分,减分无低限。第八条 月度考核、季度考核、年度考核程序如下:(一)月度考核。每月末督查科根据各科室考察记录情况进行汇总。得分情况报考核领导小组审定后在政务服务大厅显示屏公布。(二)季度考核。每季度末督查科根据本季度每月考核情况进行汇总。得分情况报考核领导小组审定后在政务服务大厅显示屏公布并报各窗口单位负责人。(三)年度考核。每年末督查科根据每季考核情况进行汇总。得分及评比情况报考核领导小组审定后在政务服务大厅显示屏公布并报各窗口单位负责人、上报相关领导。第三章 考核内容与标准第九条 行政审批职能和行政审批人员集中到一个科室办理、人员全部集中
7、到政务服务中心。(12分)严格按照省政府“十个全覆盖要求”,落实两集中、两到位。行政审批事项全部集中到一个科室办理,其他科室不再行使行政审批职能。(6分)未按要求的本项不得分。行政审批人员全部集中到政务服务中心,(6分)未按规定的本项不得分。第十条 填写武穴市政务服务中心首席代表情况表,确认窗口单位首席代表。授予首席代表审批决定权、审核上报权、组织协调权和窗口管理权、印章使用权,向首席代表授权到位。(8分)从部门授予首席代表审批决定权、审核上报权之日起。发现首席代表未按部门授权书规定行使审批决定权、审核上报权的,该申办件对应事项为未授权。此项不得分。(2分)行政审批、公共服务及其他事项的评估、
8、论证、勘验、检测等,不是由首席代表组织协调的,此项不得分。(2分)首席代表无法协调管理窗口工作及其人员的,此项不得分。(2分)行政审批、公共服务及其他事项不能在政务服务中心现场盖章办结的,此项不得分。(2分)第十一条 建立健全以项目管理科为主导的行政审批运行机制,行政审批、公共服务等行政管理事项在政务服务中心现场办理。(10分)(一)行政审批、公共服务等行政管理事项的咨询、申请、受理、审批、办结(制证)、取件环节均在政务服务中心现场进行。少数确需集体决定的重大审批事项,经政务服务中心核实报市政府同意,其审批环节可以在部门机关进行,但咨询、申请、受理、办结(制证)、取件环节应在政务服务中心现场进
9、行。(5分)未按规定的不得分。(二)向申请人发放的证照、批文由首席代表或授权的窗口工作人员签发。(5分)凡发现一件申办件的证照、批文不是由首席代表签发的,该项不得分。第十二条 按要求开展并联审批工作。(10分)(一)积极支持配合开展并联审批工作。执行省政府并联审批有关规定和政务服务中心并联审批有关制度,建立健全部门窗口并联审批制度。(2分)(二)并联审批工作职责纳入项目管理科并指定专人负责并联审批工作。(3分)(三)按照省政府及政务服务中心要求牵头或协同开展投资建设项目、企业设立登记项目以及涉及两个以上部门项目并联审批,按时办结率100,群众评议满意率95以上。(4分)按时办结率达100,满分
10、为2分,群众评议满意率95以上,满分为2分。(四)使用统一的并联审批软件或行政审批通用软件,并联审批事项全部录入行政审批平台受理办理。(1分)第十三条 行政审批、公共服务等行政管理事项纳入政务服务中心集中办理,使用统一的行政审批通用软件。(7分)(一)行政审批、公共服务事项应进全进政务服务中心。(3分)纳入政务服务中心的行政审批、公共服务事项在原部门或其他场所受理、办理的,此项不得分。(二)行政审批、公共服务事项涉及征求其他部门意见或需其他部门现场核实的,相关部门应纳入政务服务中心办理,明确办事时限及责任人员。(2分)(三)行政审批、公共服务等行政管理事项全部录入行政审批平台受理办理。(1分)
11、未将受理办理的行政审批、公共服务等行政管理事项即时录入行政审批平台系统的,此项不得分。(四)行政审批、公共服务等行政管理事项按要求配置标准流程,逐环节、逐岗位明确办理时限和责任人。(1分)第十四条 积极推进电子政务大厅建设,认真开展网上咨询、网上预约、网上预审、网上审批。(6分)(一)逐项目印制办事指南,认真制作示范文本并上传到电子政务大厅,方便申请人。(1分)(二)积极开展网上咨询服务,电话咨询、预约服务。(3分)各部门至少开通1个在线咨询窗口或1个电话预约服务。(1分)在线咨询或电话预约有专人负责。未开通的或未安排专人负责的此项不得分(2分)。(三)积极开展网上预审、网上审批,及时办理网上
12、申请事项。(2分)网上预审、网上审批件应在规定工作日内办结,超期1件此项不得分。第十五条 现场办结率100,按时办结率100,群众评议满意率95以上。(33分)(一)现场办结率100。(12分)达到100每月即得12分。(二)按时办结率达100。(9分)每月得分9分。超期一件该月不得分。(三)群众评议满意率95以上。(6分)每月得分6分,群众评议不满意经核实的每件次减1分,扣完为止。(四)有效投诉为零。(6分)每月得分6分。发生一件有效投诉减2分。扣完为止。第十六条 认真执行“三项制度”。(4分)(一)认真落实首问负责制。(3分)认真执行首问事项登记制度,对来电来人咨询情况进行登记,每月得分1
13、分。认真执行一次性告知制度,耐心细致接受问询,不以任何借口推诿、扯皮、拒绝、搪塞申请人。合理安排窗口工作人员,建立健全前后台审批协调运行机制。每月得分1分。凡是违反规定、不履行一次性告知制度,致使申请人多次跑路、多次补正材料的,当月不得分。认真执行AB角制、去向留言制。每月得分1分。有一个岗位未按服务双岗制明确顶岗人员或有一人次未执行去向留言制,当月不得分。(二)认真落实限时办结制,行政审批、公共服务等行政管理事项承诺时限比法定时限精简50以上。(1分)行政审批、公共服务等行政管理事项承诺时限比法定时限精简50以上的,每月得分1分。未按规定的不得分。第十七条 加强窗口自身建设。(10分)(一)
14、严格按市委、市政府及政务服务中心规定和有关要求选派和轮换窗口工作人员。(2分)首席代表、窗口工作人员在政务服务中心窗口工作时间不足1年更换的,本项不得分。(二)认真执行政务服务中心窗口工作人员考勤管理办法,准时上、下班,严格请销假制度。需参加会议、现场评估、论证、勘验、检测等请公假的,办理相关请假手续。(2分)窗口工作人员有上班迟到、早退,或非正常出勤和请假的,此项不得分。(三)严格按照政务服务中心中心服务规范等制度着装。(1分)(四)保持窗口整洁规范。办公桌面只摆放电脑、打印机、电话、办公文具、备查文件和工具书等办公用品,物品摆放整齐,保持桌面整洁。因事外出或暂离工作岗位时,应摆放告知服务对
15、象的指示牌;离开窗口时,应当将椅子推进办公桌下摆放整齐。窗口立牌、工作人员座牌、办事指南、样表夹、服务意见反馈卡、书写笔等,应当与服务台成水平线整齐摆放,不得摆放与工作无关的物品。(2分)窗口工作人员有违反上述行为之一,当月不得分。(五)积极参加政务服务中心组织召开的会议和其他各项活动。(1分)(六)认真完成政务服务中心交办的其他工作。(2分)未按规定完成工作的,当月不得分。第四章 考核奖惩第十八条 部门推行“两集中、两到位”、并联审批以及推进电子政务大厅建设等有新举措,借鉴性、推广性较强的,以政务服务情况通报进行通报表扬;采取一般性措施推进工作的,以市政务服务中心工作周报进行通报表扬。部门窗
16、口及其工作人员违反省、市等行政效能建设以及廉洁自律等相关规定,情节严重的,以政务服务情况通报进行通报批评;情节较轻的,以市政务服务中心工作周报进行通报批评。第十九条 在基础考核分的基础上,部门窗口有下列情形之一的可以加分,同一事项按最高加分计算,不重复加分。(一)受省级(含省级)以上主要新闻媒体正面报道的,每次加8分;受地、市级主要新闻媒体正面报道的,每次加5分。(二)积极参加政务服务中心组织的活动,为政务服务中心争得荣誉、获得省、地、市级表彰的,每次加8分、5分、3分。(三)以政务服务中心工作周报表扬的,每次加2分。(四)节假日预约办件,每办1次加2分。(五)工作出色被群众授予锦旗的每次加2
17、分,被群众来信或在政府、中心网站表扬的每次加2分。(六)报送信息在政务服务中心网站、政务情况通报反映部门行政审批工作的,每篇加分3分。(七)为促进政务服务中心工作提合理化建议被采纳的加2分。(八)窗口工作人员在应对突发事件中有特殊贡献的,每次加3分。第二十条 在基础考核分的基础上,部门窗口工作有下列情形之一的,应予以减分。同一事件应减分的,按最高标准减分,不重复减分。(一)部门窗口及其工作人员违反上级有关制度规定的,上级政府及部门书面通报批评的,每次减3分。(二)部门窗口及其工作人员违反政务服务中心相关规定,由政务服务中心以政务服务中心工作简报形式通报批评的,每次减2分。(三)被市级以上(含市
18、级)新闻媒体负面报道、曝光经核实的,每次减5分。(四)违反有关规定对下级部门集中办理行政审批、公共服务事项进行干预的,每次减3分。(五)咨询3次以上(含3次)不转入申请,或申请环节未一次性告知清楚,使申请人更正材料3次以上(含3次),每件次减3分。(六)超期未办结或超期办结2件次以上的,每件次减1分。(七)无正当理由退件的,或非因办事群众过错以相同理由二次以上将申请作退件处理的,每件次减1分。(八)擅自增设收费项目、提高收费标准和搭车收费、搭售报刊杂志或其他书籍资料等不廉洁行为经查属实的,每次减1分。(九)窗口工作人员与申请人发生争吵、抓扯的,或向中介机构介绍业务、从事其他有偿中介活动的,每次
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