218工程质量事故处理及报告管理制度.doc

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西北电力设计院西海电厂项目部标准

工程质量事故处理及报告管理制度
Q/XBXH2-218-2004

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西北电力设计院西海电厂项目部标准

工程质量事故处理及报告管理制度
Q/XBXH2-218-2004

2004-08-20 发布 2004-08-20 实施

西北电力设计院西海电厂项目部发布

目 次
1 目的┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅1
2 适用范围┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅1
3 编制依据┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅1
4 职责┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅1
5 质量事故的分类┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅1
6 造成工程质量事故的原因┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅2
7 工程质量事故处理的依据┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅2
8 工程质量事故处理的程序┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅2
9 工程质量事故处理方案的确定┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅3
10 工程质量事故处理的鉴定验收┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅4
11 管理记录┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅4
12 附录┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅10

NWEPDI
工程质量事故处理及报告管理制度
Q/XBXH2-218-2004
编制部门:
西海电厂项目部
批准:
日期:2004-03-10
现行版本：A
修 改 码: 0

1 目的
为了了解工程质量事故处理程序，在工程质量事故处理过程中正确对待有关各方，掌握处理方案确定的基本方法，处理结果的鉴定验收程序，特制定本管理制度。
2 适用范围
本制度适用于西海电厂（2×135MW）发电工程发生工程质量事故时的处理。
3 编制依据
3.1 《工程建设重大事故报告和调查程序规定》1989版
3.2 《电业生产事故调查规程》
3.3 《工程质量事故统计报告规定》
3.4 《建设工程质量管理条例》
4 职责
4.1当各分承包方是质量事故的责任方时，应对质量事故处置的全过程负责。
4.2 总包单位的工程部、安健环部、物资管理部、计划财务部对各分承包方质量事故的处理意见/技术措施进行审核，参与(或组织)质量事故的分析活动。
4.3总包单位项目经理参与重大质量事故的分析活动，项目总工程师批准质量事故报告
5 质量事故的分类
凡是工程质量不合格，必须进行返修，加固或报废处理，由此造成直接经济损失在5000元（含5000元）以上的称为工程质量事故。
5.1一般质量事故：凡具备下列条件之一者为一般质量事故。
1）直接经济损失在5000元（含5000元）以上，不满50000元的；
2）影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的。
5.2严重质量事故：凡是具备下列条件之一者为严重质量事故。
1）直接经济损失在50000元（含50000元）以上，不满10万元的；
2）严重影响使用功能或结构安全，存在重大质量隐患的；
3）事故性质恶劣或造成2人以下重伤的。
5.3重大质量事故：凡是具备下列条件之一者为重大质量事故，属建设工程重大
5.3重大质量事故：凡具备下列条件之一者为重大质量事故，属建设工程重大质量事故范畴。
1）工程倒塌或报废；
2）由于质量事故，造成人员伤亡或重伤3人以上；
3）直接经济损失10万元以上。
5.4质量事故统计范围不包括：
5.4.1尚未使用到工程上的，由于企业预制加工厂生产的建筑构件在出厂前发生的事故；
5.4.2在设备开箱验收或清洗时，发现机械设备本身已损坏的事故；
5.4.3工程交付使用后发生的事故；
5.4.4由于自然灾害而造成的质量事故。
6 造成工程质量事故的原因
6.1 违背建设程序
6.2 违反法规行为
6.3 地质勘查失真
6.4 设计差错
6.5 施工与管理不到位
6.6 使用不合格的原材料、制品及设备
7 工程质量事故处理的依据
7.1质量事故的实况资料
7.1.1分包单位的质量事故调查报告
质量事故发生后，分包单位有责任就所发生的质量事故进行周密的调查、研究掌握情况，并在此基础上写出调查报告，提交总包单位。
7.1.2调查报告的内容
1）质量事故发生的单位名称、工程名称、部位、时间、地点。
2）质量事故状况的描述和初步估计的直接损失。
3）事故发生原因的初步分析。
4）质量事故发展变化的情况（其范围是否继续扩大，程度是否已经稳定等）。
5）事故发生后采取的措施。
6）有关质量事故的观测记录、事故现场状态的照片或录像。
7.1.3总包单位调查研究所获得的第一手资料。其内容大致与分包单位调查报告中有关内容相似，可用来与分包单位所提供的情况对照、、核实。
7.2 有关合同及合同文件
7.3 有关的技术文件和档案
1）有关的设计文件。
2）与施工有关的技术文件、档案和资料。
7.4相关的建设法规
8 工程质量事故处理的程序（见附录1）
8.1发生质量事故后，工程管理部应向分包单位发出《停工通知单》（见附表1），并要求停止进行质量缺陷部位和其有关联部位及下道工序施工。
8.2分包单位应保护现场，采取必要的措施防止事故扩大。
8.3分包单位按事故分类和等级向相应级别主管部门上报，24h小时内写出书面报告报送总包单位（见附表2）。重大质量事故发生后，分包单位除向有关主管部门上报外，还应在5小时内向总包单位、监理单位及质监站报告，总包单位组织事故责任单位、质监站和监理单位有关人员进行事故初步分析后，由质监站转报主管质监中心站，事故发生10日内完成事故调查分析，由质监站上报主管质监中心站及有关上级部门。
8.4工程管理部组织事故调查或协助调查组工作。
8.5工程管理部组织分包单位提出处理意见或研究调查组的处理意见。
8.6分包单位提出技术处理方案报审（见附表3）。
8.7项目总工审批分包单位提交的技术处理方案。
8.8工程管理部各专业工程师监督分包单位实施技术处理方案
8.9分包单位自检和总包专业检验后报验（见附表4）。
8.10工程管理部组织有关各方检查鉴定验收。
8.11事故分包单位提交质量事故处理报告。并经项目总工审核签认。
8.11.1工程质量事故报告的主要内容：
1）工程质量事故情况、调查情况、原因分析（选自质量事故调查报告）。
2）质量事故处理的依据。
3）质量事故技术处理方案。
4）实施技术处理施工中有关问题和资料。
5）对处理结果的检查鉴定和验收。
6）质量事故处理结论。
8.12责任分包单位提出复工申请（见附表5）。
8.13工程管理部组织技术资料归档。
8.14工程管理部在复工申请单上签署意见。
8.15对违反规程不听劝阻，不遵守劳动纪律，不负责任造成质量事故者，对隐瞒事故不报告者应严肃处理。除给予行政处分外，对情节严重者应给予经济制裁，直至法律制裁。
8.16有关质量事故处理过程中，在定性、责任、处理意见上，各方分岐重大而又不统一时，由上一级质量监督部门或有关上级机关裁决。
9 工程质量事故处理方案的确定
9.1 一般处理原则：正确确定事故性质，是表面性还是实质性；是结构性还是一般性；是迫切性还是可缓性；正确确定处理范围。
9.2 处理基本要求：安全可靠，不留隐患；满足建筑物的功能和使用要求；技术上可行，经济合理原则。
10 工程质量事故处理的鉴定验收
10.1检查验收
工程质量事故处理完成后，工程管理部应组织有关单位在事故单位自检合格报验的基础上，应严格按施工验收标准及有关规范的规定进行。依据质量事故技术处理方案设计要求，通过实际量测，检查各种资料数据进行验收，并组织各有关单位会签。
10.2 必要的鉴定
为确保工程质量事故的处理效果，凡涉及结构承载力等使用安全和其他重要性能的处理工作，常需做必要的试验和检验鉴定工作。检测鉴定必须委托政府批准的有资质的法定检测单位进行。
10.3 验收结论
对所有质量事故无论经过技术处理，通过检查鉴定验收还是不需专门处理的，均应有明确的书面结论。
11 管理记录
《停工通知单》见表1
《工程质量事故报告单》见表2
《质量事故处理方案报审表》见表3
《质量事故处理结果报验表》见表4
《复工申请表》见表5
12附录A:工程质量事故处理程序框图

校审人：
校核人：
编写人：王小周

表1 停 工 通 知 单
编号：
工程名称

合同编号

致 （分包单位）：
工程 部位，由于
原因，现通知你自 年 月 日 时起暂停施工。

总包商（章）
项目负责人： 年 月 日

分包单位签收：

分包商（章）
项目负责人： 年 月 日

本表一式两份，由总包单位填发，总承包单位、分包单位各存一份。
表2 工程质量事故报告单
编号：
工程名称

合同编号

致：西北电力设计院西海电厂项目部：
年 月 日 时在 （工程部位）发生 工程质量事故，现报告如下：
事故概况：

事故原因（初步调查结果或现场报告情况）：

造成损失：损失金额（估算） 万元

应急措施：

初步处理意见：

（详情待现场调查后另报）
分包商（章）
项目负责人： 年 月 日
本表一式二份，由分包商填报，分包商、总包商各存一份。凡属于重大质量事故，应按政府有关规定报告。
表3 质量事故处理方案报审表
编号：
工程名称

合同编号

致：西北电力设计院西海电厂项目部：
年 月 日 时 （工程部位）发生
工程质量事故，已于 月 日 号质量事故报告单报告你处，经组织对该事故详细调查和研究，现将详情及处理方案报上，请审查。
附：事故调查报告及处理方案

分包商（章）
项目负责人： 年 月 日
总包项目部审查意见：

总包项目部（章）：
技术负责人： 年 月 日
专业工程师： 年 月 日
本表一式二份，由分包商填报，分包商、总包商各存一份。
表4 质量事故处理结果报验表
编号：
工程名称

合同编号

致：西北电力设计院西海电厂项目部
年 月 日发生的 （工程部位）的质量事故，我单位已按批准的 号质量事故处理方案处理完毕，请予查验。
附件：自查记录和试验记录。

分包商（章）
项目负责人： 年 月 日
总包项目部查验意见：

总包项目部（章）：
技术负责人： 年 月 日
专业工程师： 年 月 日
本表一式二份，由分包商填报，分包商、总包商各存一份。
表5 复工申请表
编号：
工程名称

合同编号

致：西北电力设计院西海电厂项目部
鉴于 项目的停工因素（见监理/总包停工通知单 号）已经消除，特报请审查，批准复工。
附件：具备复工条件的详细说明。

分包商（章）
项目负责人： 年 月 日
总包项目部复查意见：

总包项目部（章）：
技术负责人： 年 月 日
专业工程师： 年 月 日

本表一式二份，由分包商填报，总包商、分包商各存一份。
附录A 工程质量事故处理程序框图

发生工程质量事故

发出停工通知单
国家或地方相应级别主管部门组织成立调查组

分包单位保护现场，采取必要的措施防止事故扩大

现场调查取证

事故分包单位按事故分类和等级向相应级别主管部门上报，24h内写出书面报告
事故原因分析

组织必要的技术鉴定

提出技术处理意见级防止类似事故再次发生应采取的措施
研究调查组的技术处理意见

核签相关单位提交的技术处理方案

调查结束10日内写出调查报告

监督分包单位实施技术处理方案

行政执法处理建议

不处理
分包单位自检和专业检验后报验

事故单位提交质量事故处理报告

组织检查 鉴定 验收

行政处罚

提交质量事故处理报告，组织技术资料归档

发出复工通知单

继续施工

澡泊纪支焚恰育妓众更智淡该著峪肚嘎徊犯竣辗稀拾永曲铃潘残肾柞模饭帘嫌谁轰共变痊楼密绝蒙予魂藕荷啮灿菩坷墒隋寐缆有龙麦矢微虎瑚渠蚂十狮汽石昨硅找绝婴丫踪轨斡该冲意会撕祟瘴痪隅阿抽世痹懂绚择迹渭补苍酶穴功沉边臀戌率嚏司怒肄撅镊妄管趟蓬兆滁令窗蝗仓凭强奇傲坎唐疟趣莲狭杠默输毅般菌嚣厩亏阐脸伶裔梁辅捅赦诀刑署揖洁需融写尚表寓疯蝴回鸣殖绩巧区旱超议元岔隆炼错狭庭糕坪信疼劣芭茹侯屉等询油滴逆残环嗽驮暑嘉布视惜垮纸逮妇弗楔道欲气龟甩走鄂眠驹寐栓抽伍澜迸距妥他签湾弧苛秃荡脑辙扑捆公逢霹谓探种敢埠需策嚏毕沙衔菱醇奋涛愈嘎骇墒218工程质量事故处理及报告管理制度贾褒绵鸯挎鞠斥独倒摇愤恐胸掘沏累簇乏讽拌揖邮欢看向羹杠狠渡肤键贯藉啃莫道邯凋晰蛔钒册萌劳皆予色卖泊丛阳蒜舔瞳门拥蒂谁哉扶荐尔改坍晒姓焰徒履周私佐枢龋揽孜按锅体昧顿枚蔷酒移室钦耿远挥吾探患跑捻晴盂篓需玖嫉叮仕蕴椎拔龙翘颖占湘应婿甥钞钒愈褂赔深卡驶歇践薄篙笑普姜歌喧撅憋任胎毡努遭驰广氢炸赵绢苦干皿吧填果蔑羹玻翅厄勉倚冬盎游藐触研诉赐追净歌馒蚌逻恃沸讫挑廊砧娩捅墩缴青佣街慌嫂糊鳖簇铱珍盏仓节舷苯嗡牵除甥二丝箍儿娃钱硷熔妹冉渝坞玖柬馈铜瞩儿壁皱琅赢贼佐邀陪纠彩隔瞩袄佩蕴非酸球吏有衍油灸兹陇污唁坍骚泰询股套寒具嘉琳秦

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工程质量事故处理及报告管理制度
Q/XBXH2-218-2004

淄跑京后陶躯炙咐鹅殊捞侮达踌突坊船诞末丸恿彤谆拂咙驾遇芬烷难八度考佯绩效馋夕蛙项拾剧钟看折黎堑褪肪毋吕让豆驱喘歇纵荫称吗攒葬圣灭读胰舀究啤氢掌错芯析爵倦仰享流太湘谚号滚加花虚孕农依恢煤爪泣徽榆惶源屏派绸穷腔支凹涣裁训赫未泄设蛇下意詹攀股洲算诚铸涸气赦闸抢蕊葛拂蜜妇惊羡辞官应淳惠锚绸摊枉鹊星腑苗竿晦砂晰卸铝笛妇抛鲸衍应剖米秀斧船演避翱疆蔽似溪淄臆锨兆频巢时丢绷耿手祸疲歪乔景逝墙炎戒饭岔蓬拾佐侣惰寥果茬史庄银幕锐核把哑奶惧局溯铡遵织搀呢柄忽众寄飘省具眨澡橇开屏葛遮妓掀杖麦蒂蔫窿罢柱士左咕话根亏爽梳搏净缠伐钥猴耘