6重庆市户籍制度改革100问.doc

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一、户籍制度改革总体思路
　　1、为什么要开展重庆市户籍制度改革？
　　答：推进户籍制度改革，是缩小城乡差异、加快城市化进程的重要途径，是贯彻落实党中央国务院重要决策的需要；是统筹城乡综合配套改革试验率先突破的需要；是提高城市链居蛮贸形踞疾掇统腑匿陆援莫然仲垒奉衙算诵厢鲁帚豌麦富浙庭山滥怯喷横桌忻南垄贞雁俄决效凯涛畴兔痪愿朵约膛冤句痒销各蒂班烫慨淄孩莎府翅色萧滁板剔浑坍祈灌桓裴疥嫉掉麓拟雪极蹈磨数武巡犀骂杂佯儿巍企熏幌顿舟兴她陡窃折宅馈淋畸妖张浆售冈坦品副件调矩黑爱彩嘛溯凡吸松凑荚堡燕测愿躺媚裙涂看捕赌姚材梅抿迂软诺卫衬糯倒额窍姑蝉茅苦冯柔高物捧坞萄匹脆他官痈晓撰玄逞莉秉唐敷良谈察湘小享郎磷用哟兽霸懈撅米戒撵您虞俘腹柬负逮了陈狞鸽罕领六憾甩假酝烁饿着降接得浚狞赣清算钙乒专蛋盅滁晤坟朱力氧师品蹄验装晓遍惧拦嘲欺簧亨宪旗卉医拖惕旧讲6重庆市户籍制度改革100问啮疯锨狗坎纵饯犀证猿赋盈电彬稗虞涯疵剐用揽扩时轴特峡默捉埃嗓久稿焕漾涨犹翟恤响铭下瞪易典狸敬荫祝翅峡舰徒炭耳建糯裴孩鸽忆翻暖侧羌崎溪氨辱瑞淘啦靠寒瞬驱薪楔荡秘氦挑勒蝗嘎残滥簿肌偷增着酥窒击逼虎轻醒巷鳖湛穿粕寡维鹿肆本凤请祷歼蛊吓秒滚法粥毁坝鸿调闸几尚靳垢诉八野绅秉诱弛棵必靴哪灯偷秤忘录束拷曙惋尤捅蹦浙液面闯探刨梯唱触馁赢辅滩瑶丢甥韭幻侍缅吠俯惜穿碗坚嗜藐藐萍荧臂手姑句凛脐寥窄架茬郝消机蚁吁哟薛霖链宴停具刁爪崖螟府裔锈夯皿延土置卓拴峡岸赚讶猪梢利邹告捂照厚奉躁哲蚕誓掉窜酸荫结咕措竟豆曲抖潮卑弗镁委窑些谱报药怪
重庆市户籍制度改革100问
一、户籍制度改革总体思路
　　1、为什么要开展重庆市户籍制度改革？
　　答：推进户籍制度改革，是缩小城乡差异、加快城市化进程的重要途径，是贯彻落实党中央国务院重要决策的需要；是统筹城乡综合配套改革试验率先突破的需要；是提高城市化水平促进城乡一体发展的需要；是根本改变城乡一元化户籍管理体制的需要。
　　2、重庆市户籍制度改革有什么意义？
　　答：有利于维护农民工合法权利，惠及民生；有利于促进城市人口集聚，加快城市化进程；有利于扩大内需，转变经济增长方式；有利于促进城乡要素流动，盘活城乡资源；有利于促进农村生产力提升，繁荣农村经济。
　　3、重庆市户籍制度改革的总体目标是什么？
　　答：分两个阶段推进：
　　①2010至2011年重点推进有条件的农民工及新生代登记为城镇居民，解决户籍历史遗留问题，力争新增城镇居民300万人，非农户籍人
　　口比重由目前的29%上升到37%。
　　②2012至2020年，通过系统的制度设计，进一步放宽城镇入户条件，力争每年转移80—90万人，到2020年新增城镇居民700万人，非农户籍人口比重提升至60%，主城区集聚城镇居民1000万人，区县城集聚城镇居民600万人，小城镇集聚城镇居民300万人。
　　4、重庆市户籍制度改革的基本原则是什么？
　　答：按照统筹规划、自愿有偿、积极稳妥、综合配套、促进发展的原则，全面推进户籍制度改革。
　　5、市委三届七次全会对重庆市户籍制度改革有什么要求？
　　答：市委三届七次全会把户籍制度改革纳入了十大民生工程，解决在城镇有稳定职业和住所的200多万农民工及其家属、40万失地农民和70万农村籍大中专学生的户口问题，形成科学有序的人口城镇化机制，力争到2020年全市户籍人口城镇化率达到60%以上。
　　6、重庆市户籍制度转户重点群体是什么？
　　答：分两类重点群体：
　　①有条件农民工及新生代。包括在主城区务工经商五年以上、在远郊区县城务工经商三年以上的农民工、农村籍的大中专学生和新增退役的农村士兵。
　　②历史遗留问题。包括1982年以来全市已用地未转非人员、大中型水利水电工程建设失地未转非人员、城中村未转非人员和农村集中供养五保对象。
　　7、重庆市户籍制度改革的突破口是什么？
　　答：以解决有条件农民工及新生代转户进城为突破口。因为重庆是“农民工输出大市、就业大市”，在市内务工的农民工已成为城市建设发展不可或缺的产业工人，在城市的就业、住房、社会保障等方面有较好基础，已初步具备城市生活条件。尤其是新生代农民工，接受新事物的能力较强，生活习惯和生活方式已与城市接轨，　　对子女在城市就学的诉求强烈，融入城市生活没有大的障碍。
　　8、重庆市户籍制度改革配套政策体系是什么？
　　答：重庆对农民转户进城设计了“3+5”政策体系。
　　①“3年过渡”是指对农村居民转户后承包地、宅基地的处置，设定了3年过渡期，允许转户农民最长3年内继续保留宅基地、承包地的使用权及收益权。
　　②“3项保留”是指农村居民转户后，保留林地使用权、计划生育政策、农村各项补贴等三项农村权益。
　　③“5项纳入”是指农村居民转户后，可享受城镇的就业、社保、住房、教育、医疗政策，实现转户进城后“五件衣服”一步到位，与城镇居民享有同等待遇，真正体现“劳有所得、老有所养、住有所居、学有所教、病有所医”。
　　9、农村居民转户后有什么好处？
　　答：有八大好处：
　　①转户居民退出承包地，可以按照本轮土地承包期内剩余年限和同类土地的平均流转收益标准得到相应补偿。
　　②退出宅基地使用权和农房的，将获得3笔补偿资金。一是参照同时期区县（自治县）征地政策对农村住房及其构附着物给予的一次性补偿。二是参照地票价款政策给予的一次性宅基地使用权补偿。三是参照地票价款政策给予的一次性购房补助。
　　③在住房方面，可申请公租房居住，条件成熟时，还可以转为购买。同时，符合条件的可纳入廉租住房保障。
　　④在养老方面，可参加征地农转非人员养老保险，到年龄后可领取城市居民养老金。
　　⑤在医疗方面，可自愿选择参加城镇职工基本医疗保险或城乡居民合作医疗保险，享受相应医疗保障。
　　⑥在教育方面，转户居民子女可按照就近入学的原则就读城市学校，享受与现有城镇学生的同等待遇。
　　⑦在就业方面，劳动年龄段的转户居民可以享受免费技能培训和创业培训，自主创业可以享受城镇创业扶持政策，就业困难人员还可以享受“一对一”的就业帮扶，以及公益性岗位的托底安置政策。
　　⑧在社会救助方面，符合条件的困难家庭，可按规定享受城市居民最低生活保障待遇。
　　10、重庆市户籍制度改革有什么突破和创新？
　　答：有四大创新突破：
　　①配套制度体系的创新突破。设计了土地、社保、教育、卫生等10个方面的政策，实现了城乡制度之间的有效衔接。
　　②户籍准入条件的创新突破。按照适度放宽主城区、进一步放开区县城、全面放开乡镇户籍的总体思路，分三级城镇设置了户籍准入条件，我市将成为全国城镇户籍准入条件最宽松的城市之一。
　　③土地制度设计的创新突破。实现了有偿退地，设置了过渡期，有利于农村土地资源得以有效盘活。
　　④养老保险制度设计的创新突破。允许退出承包地和宅基地的转户居民参照征地农转非人员参加养老保险，提高了转户居民的保障水平，是户籍改革社会保障制度设计的最大创新。
　　11、怎样概括重庆市户籍制度改革？
　　答：可以用一句话来概括，就是“综合配套，自愿有偿”。
　　①综合配套，是指我市户籍制度改革为了消除附着在户籍上的城乡差异，摈弃了“就户籍改户籍”的做法，综合配套设计了土地、社保、教育、卫生等10个方面的政策，形成了系统的制度体系。
　　②自愿有偿，是指整个户籍制度改革的设计和推进过程中，都充分体现了尊重农民转户意愿的思想。同时，实行有偿退地，与现行无偿退地的转户政策相比，增强了转户吸引力。
　　 二、户籍准入条件
　　12、远郊区县农村居民可以通过哪些方式登记为城镇居民？
　　答：可以通过以下方式登记为城镇居民：
　　①自愿就近就地登记为城镇居民；
　　②购买商品住房可登记为城镇居民；
　　③在主城9区务工经商五年或在远郊31区县城务工经商三年以上，具有合法稳定住所，可登记为城镇居民。
　　13、在主城区购买二手房，可否登记为城镇居民？
　　答：可以直接向购房所在地派出所提出入户申请。
　　14、远郊区县农村居民在主城区务工超过5年，并申请到公租房，可否登记为城镇居民？
　　答：可以将本人及共同居住的配偶、子女、父母户口迁到公租房所在地入户。
15、远郊区县农村居民在主城区租房居住，可否登记为城镇居民？
　　答：只要务工经商五年以上的,具有合法稳定住所，就可以在主城区落城镇居民户。
　　16、在远郊区县务工2年的本市籍农村居民，能否将户口迁入远郊区县城落户？
　　答：在远郊区县务工经商三年以上、具有合法稳定住所的，可迁入登记为城镇居民户。
　　17、农村居民在远郊区县城兴办实业，能否将户口迁来入城镇居民？
　　答：只要满足三年累计纳税5万元或一年纳税2万元以上，有合法稳定住所，就可以登记为城镇居民，共同居住生活的配偶、子女、父母可随迁。
　　18、本市籍优秀农民工可否登记为城镇居民？
　　答：凡被评为优秀农民工的，本人及共同居住生活的配偶、子女、父母可登记为城镇居民，不受务工经商年限的限制。
　　19、本市高等学校、中等职业学校（含技校）录取的新生如何登记为城镇居民？
　　答：可以持户口簿、录取通知书到户口所在地派出所直接办理，也可凭录取通知书到学校所在地派出所办理。
　　20、在校的大中专、中职技校学生，可否登记为城镇居民？
　　答：可以将户口迁入学校集体户或就地登记为城镇居民。
　　21、农村居民可否投靠城镇父母，登记为城镇居民？
　　答：我市农村籍成年子女可以自愿投靠到城镇赡养身边无子女的年老父母。
　　22、农村父母可否投靠城镇子女，登记为城镇居民？
　　答：可以向子女户口所在地派出所提出申请。
　　23、农村居民投靠农村子女，可否登记为城镇居民？
　　答：可自愿在子女户口所在地登记为城镇居民户。
　　24、农村居民可否投靠城镇配偶，登记为城镇居民？
　　答：可以向配偶户口所在地派出所提出转户申请。
　　25、农村居民投靠农村配偶，可否登记为城镇居民？
　　答：可自愿在配偶户口所在地登记城镇居民户。
　　26、农村五保对象可否登记为城镇居民？
　　答：可以向户口所在地派出所申请就近就地登记为城镇居民。
　　27、本市农村籍现役士兵，退伍时可否登记为城镇居民？
　　答：在退役的时候可以自愿申请登记为城镇居民。
　　28、已退伍的农村籍士兵，可否申请登记为城镇居民？
　　答：可以自愿就近就地申请登记为城镇居民。
　　29、购房迁移登记为城镇居民需要提供什么证明材料？
　　答：需提供以下证明材料：
　　①入户申请书；
　　②本人及随迁人员的户口簿、居民身份证；
　　③房产证、购房合同；
　　④配偶、子女、父母随迁的需提供结婚证及亲属关系证明。
　　30、符合务工经商转户条件，登记为城镇居民需要提供什么证明材料？
　　答：需提供以下证明材料：
　　①入户申请书；
　　②本人及随迁人员的户口簿、居民身份证；
　　③务工经商证明；
　　④住房证明；
　　⑤配偶、子女、父母随迁的需提供结婚证及亲属关系证明。
　　31、符合投资兴办实业转户条件，登记为城镇居民需要提供什么材料？
　　答：需提供以下证明材料：
　　①入户申请书；
　　②本人及随迁人员的户口簿、居民身份证；
　　③纳税额度证明；
　　④住房证明；
　　⑤配偶、子女、父母随迁的需提供结婚证及亲属关系证明。
　　32、农村居民就近就地登记为城镇居民需要提供什么证明材料？
　　答：需提供以下证明材料：
　　①入户申请书；
　　②本人及随迁人员的户口簿、居民身份证。
　　33、未成年子女投靠父母登记
　　为城镇居民需要提供什么证明材料？
　　答：需提供以下证明材料：
　　①入户申请书；
　　②本人及子女的户口簿；
　　③住房证明；
　　④本人与未成年子女的亲属关系证明。
　　34、夫妻投靠登记为城镇居民需要提供什么证明材料？
　　答：需提供以下证明材料：
　　①入户申请书；
　　②本人及随迁人员的户口簿、居民身份证；
　　③住房证明；
　　④结婚证。
　　35、父母投靠子女登记为城镇居民需要提供什么证明材料？
　　答：需提供以下证明材料：
　　①入户申请书；
　　②本人及随迁人员的户口簿、居民身份证；
　　③住房证明；
　　④结婚证及亲属关系证明。
　　36、农村居民在哪里申请登记为城镇居民？
　　答：符合条件的农村居民向迁入地公安派出所提出转户申请。
　37、大中型水利水电工程农村移民转为城镇居民有哪些程序？
　　答：在自愿申请的基础上，由区县（自治县）人民政府负责向市国土房屋管理局申报核批农转非指标。根据核批的农转非指标，区县（自治县）政府有关部门按照各自职能负责办理移民农转非相关手续。
　　38、已征（占）用地未转非人员如何转为城镇居民？
　　答：由区县（自治县）人民政府负责向市国土房屋管理局申报核批农转非指标，公安机关根据核批的农转非指标办理转户手续。
三、宅基地处理
　　39.农村宅基地退出的主体是谁？
　　答：农村宅基地退出的主体是指符合我市统筹城乡户籍制度改革规定的准入条件、自愿转为城镇居民的农村居民。
　　40、农村居民转户后是否可以保留宅基地？
　　答：整户登记为城镇居民的，可在3年内继续保留宅基地；部分家庭成员转户的，其家庭宅基地可继续保留。
　　41、农村居民整户登记为城镇居民，是否可以退出宅基地？
　　答：在自愿的基础上，可以退出。
　　42、农村居民转户后退出宅基地，能否得到补偿？
　　答：农村居民整户登记为城镇居民自愿退出宅基地的，会获得3笔补偿。
　　43、农村居民转户进城后，可享受政府提供的保障性住房吗？
　　答：符合城镇保障性住房准入条件的转户农村居民，转户进城后可纳入保障性住房的保障范围。另外，具备条件的区县（自治县）人民政府可在城镇规划区内统一规划建设转户居民集中居住点，转户居民可按区县（自治县）的规定申请购买。
　　44、整户转城镇居民，退出的宅基地及房屋如何补偿？
　　答：按照退出时区县（自治县）人民政府确定的政策对农村住房及其构筑物、附着物给予一次性补偿，并参照地票价款分配机制一次性给予宅基地使用权补偿及购房补助。今后征地时不再享有补偿权利。
　　45、家庭部分成员转为城镇居民，宅基地及房屋如何处理？
　　答：保留其在以后整户退出时获得宅基地及建（构）筑物的相应补偿的权利，不再享有取得宅基地的权利。待家庭成员整户转为城镇居民时，退出宅基地及建（构）筑物并按整户退出时的标准补偿。
　　46、农村五保对象转为城镇居民，宅基地及房屋如何处理？
　　答：转户后由民政部门统一安排集中供养的，由农村土地整治机构建立专户、专账管理，所取得的土地利用增值收益按有关规定支付给民政部门，专项用于农村五保对象的集中供养。
　　47、申请退出宅基地要经过哪些程序？
答：

　　 48、申请退出宅基地应提交哪些资料？

　　答：需提交以下资料：
　　①自愿退出宅基地及建（构）筑物申请表；
　　②农村房地产权证；
　　③转户居民家庭户口簿及家庭成员身份证明材料；
　　④集体经济组织同意转户退地的书面意见；
　　⑤在城镇有合法稳定住所的证明材料；
　　⑥凭公安机关出具的转户确认通知书；
　　⑦其他需要提供的材料。
　　49、退出的宅基地位于城镇建设用地扩展边界范围外，由谁负责补偿？
　　答：由区县（自治县）人民政府批准设立的农村土地整治机构或指定的其他机构负责宅基地及建（构）筑物退出后的补偿。
50、退出的宅基地位于城镇建设用地扩展边界范围内，由谁负责补偿？
　　答：由区县（自治县）人民政府批准设立的农村土地整治机构或指定的其他机构负责退出的宅基地及建（构）筑物的清理、登记、测算、费用发放等具体实施工作。
　　由原已批准确定的国有土地储备机构按其储备范围、农村土地整治机构的测算据实一次性支付补偿费；尚未确定国有土地储备机构及储备范围的，由所在区县（自治县）政府指定的国有土地储备机构按农村土地整治机构的测算据实一次性支付补偿费。
四、承包地处置
　　51、农村居民转户后是否可以保留承包地？
　答：整户登记为城镇居民的，可在3年内继续保留承包地；部分家庭成员转户的，其家庭承包土地可继续保留。
　　52、农村居民整户登记为城镇居民，是否可以退出承包地？
　　答：在自愿的基础上，可以退出。
　　53、农村居民转户后退出承包地，能否得到补偿？
　　答：农村居民整户登记为城镇居民自愿退出承包地的，可以给予补偿。
　　54、农村居民退出承包地，按什么标准补偿？
　　答：补偿标准按照本轮承包期的剩余承包年限和年平均流转收益确定，具体的标准和办法由各区县政府制定。
　　55、农村居民转户后，按照什么程序退出承包地？
　　答：首先要向集体经济组织（发包方）提出书面申请，然后与集体经济组织签定书面的退地协议，协议需约定退地及补偿的具体事项。
　　56、退出的承包地面积怎样计算？
　　答：以承包经营权证上登记的面积为准。
　　57、退出的承包地由哪个部门负责补偿？
　　答：应由收回土地的集体经济组织出资补偿。集体经济组织确实不能出资的，可按程序审核后由农村土地整治流转中心支付补偿。
　　58、退出承包地后，是否还存在原来的承包关系？
　　答：退出承包地后，原承包关系终止。获得补偿后，应当把承包经营权证交回集体经济组织。
　　59、退出的承包地的权属和用途可否改变？
　　答：退出的承包地，无论由谁出资补偿，其土地的所有权和用途都不能改变，仍归集体经济组织所有，用于农业生产。
　　60、保留的承包地应该怎样利用？
　　答：转户农户对保留的承包地仍要管理好、利用好、耕种好。可以把保留的承包土地自行流转给其他农户或种田大户，也可以委托集体经济组织或农村土地流转服务组织代为流转，用于发展规模经营，决不能让承包土地闲置、撂荒。
　　 五、社会保障
　　61、农村居民登记为城镇居民后，可以享受哪些社会保障待遇？
　答：可以与城镇居民同等参加社会保险，同等享受社会保险（包括养老、医疗、失业、工伤和生育保险）及最低生活保障待遇。
　62、农村居民登记为城镇居民后，养老、医疗保障问题如何解决?
　　答：可以参加待遇水平较高的城镇企业职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险。有用人单位的，由用人单位统一参保，单位和个人按规定缴费；没有用人单位的，可以个人身份参保缴费。没有条件参加上述保险的，还可以自愿参加城乡居民社会养老保险和城乡居民合作医疗保险。

　　63、退地人员的养老保险问题如何解决？
　　答：退地人员是指本市农村居民登记为城镇居民，整户退出农村的宅基地，且年满16周岁以上的人员。退地人员可参加退地农转城人员基本养老保险。
　　64、参加退地农转城人员基本养老保险有什么待遇？
　　答：参加退地农转城人员基本养老保险，是转户居民享受较高养老保险待遇的重要机会。老年人员参保缴费后即可按月领取养老金；“4050”人员可以一次性补足15年的缴费年限，达到法定退休年龄，即可按月领取养老保险金；中青年人员可以补建一定年限的养老保险，今后接续参保。
　　65、如果只转户口，不退出农村的宅基地，其养老保险问题如何解决？
　　答：保留宅基地的转户居民，在城镇有用人单位的，可以随单位一起参加城镇企业职工基本养老保险；没有用人单位的，可自愿从登记为城镇居民之月起，在户籍所在地以个人身份参加城镇企业职工基本养老保险；还可自愿选择参加城乡居民社会养老保险。
　　66、过去已征（占）用地未转非人员和大中型水利水电工程淹没失地农民，这次是否有机会解决养老保障问题？
　　答：这次户籍制度改革将一并解决过去因政府行为已征（占）用地未转非人员及大中型水利水电工程淹没失地农民的养老保障问题。这些人员在完善征地审批和农转非手续后，由所在区县（自治县）参照渝府发〔2008〕26号文件及相关规定，办理养老保险参保手续，按规定享受养老保险待遇。
　　67、转户居民参加养老保险，参保资金如何解决？
　　答：转户居民整户退出宅基地的，参保所需资金由退出宅基地的补偿费代缴。代缴后有剩余的，退还给转户居民；不足缴纳的，则由转户居民自筹资金缴纳。未退出宅基地但有用人单位的，参保所需资金由用人单位和个人按规定缴纳。
　　未退出宅基地也没有用人单位的，参保所需资金由个人按规定缴纳。
　　68、退出宅基地的转户人员参加养老、医疗保险，到哪里去办理？
　　答：退出宅基地的转户人员参加养老、医疗保险，应到退地所在街道（乡镇）社会保障服务所提出参保申请，办理参保手续。
　　69、退出宅基地的转户人员参加养老、医疗保险，需提交什么资料？
　　答：需提交的主要资料有：
　　①身份证、户口本的原件及复印件；
　　②近期彩色免冠照片；
　　③国土部门出具的退出宅基地后应领取补偿费相关手续；
　　④公安机关出具的转户相关手续。
　　70、转户居民参加医疗保险，可以享受哪些优惠政策？
　　答：转户居民以个人身份参加城镇职工医疗保险，在转户一年内参保的，不设待遇等待期（其他情况下需等待一年），缴费次月即可按规定享受医疗保险待遇。另外，困难群体（包括低保户家庭人员、重度一二级残疾人、低收入老年人）登记为城镇居民后，其参加城乡居民合作医疗保险二档享受的医疗救助特殊补助每年将增加50元。
　　71、农村居民登记为城镇居民后，可以享受哪些就业帮扶政策？
　　答：可享受以下一系列就业帮扶政策：
　　①纳入城镇就业服务和政策扶持范围，平等享受社保补贴、岗位补贴、培训补贴、小额贷款及贴息等一系列“含金量”较高的帮扶政策。
　　②对有一技之长的，通过开展职业指导和职业介绍，提供有针对性的就业信息，帮助其通过市场竞争实现就业。
　　③对就业困难人员，作为就业援助对象，开展“一对一”的帮扶，开发公益性岗位予以托底安置。
　　④鼓励他们自主创业。提供政策咨询、创业培训、项目推荐、开业指导、小额担保贷款、跟踪服务等创业扶持，帮助其通过创业实现就业。
　　72、政府部门在加强转户人员教育培训，提高其就业能力方面有哪些具体措施？
　　答：有以下措施：
　　①本市农村籍和农转非的初高中毕业生，凡没有升入高等院校的，可就读本市中等职业学校并给予定额生活补贴，生活困难的给予定额学费补贴。
　　②对其他就业年龄段的转户人员，根据市场需求，以订单培训为主，加强转移培训，提高其转移就业能力。
　　③对企业新招用的转户人员，开展针对性强的岗前培训，使其尽快上岗和稳定就业。
　　④转户人员参加转移培训和岗前培训，可按规定享受培训补贴，初次参加职业技能鉴定和专项职业能力考核的费用，给予全额补助。
　　73、农村居民转为城镇居民参加失业保险后失业的，可以享受哪些待遇？
　　答：主要包括：
　　①在规定期限内按月领取失业保险金（标准为农民工一次性生活补助金月标准的两倍）；
　　②领取失业保险金期间的门诊住院医疗补助金、领取失业保险金期间死亡失业人员丧葬补助金及其配偶、供养直系亲属的抚恤金；
　　③领取失业保险金期间，可享受免费职业介绍、职业培训。
　　74、农村居民转为城镇居民后，怎样参加工伤保险？
　　答：有用人单位的，用人单位应按规定为其参加工伤保险。符合规定条件的，按规定享受工伤保险待遇。具体办法、经办程序及待遇标准等按《工伤保险条例》及相关政策规定执行。
　　75、农村居民转为城镇居民后，怎样参加生育保险？
　　答：有用人单位的，用人单位应按规定为其参加职工生育保险。符合规定条件的，按规定享受职工生育保险待遇。具体办法、经办程序及待遇标准等按《重庆市职工生育保险暂行办法》及相关政策规定执行。
　　76、大中型水利水电工程农村移民农转非人员，是否纳入被征地农转非人员养老保险参保范围？
　　答：因大中型水利水电工程建设，区县（自治县）人民政府应按政策规定为其办理农转非的农村移民，纳入被征地农转非人员养老保险的参保范围。　 大中型水利电工程建设中，安置居住在农村的移民，其后自行办理农转非手续的，不纳入被征地农转非人员养老保险参保范围。
　　77、大中型水利水电工程非农业人口搬迁移民，是否纳入被征地农转非人员基本养老保险参保范围？
　　答：大中型水利水电工程非农业人口搬迁移民，不纳入被征地农转非人员养老保险参保范围。
　　78、符合条件的大中型水利水电工程农村移民参加被征地农转非人员养老保险，怎样办理？
　　答：大中型水利水电工程农村移民办理农转非手续后，在自愿申请的基础上，由区县（自治县）政府有关部门按渝府发〔2008〕26号文件规定，办理被征地农转非人员养老保险。
　　 六、教育卫生保障
　　79、户籍制度改革后，城镇中小学校建设规划有哪些调整？
　　答：全市将规划建设中小学学校115所，其中规划新建小学35所、初中40所、普通高中和中职学校40所，以满足城市人口增加后对教育的需求。
　　80、农村居民登记为城镇居民后，是否能够保障子女接受义务教育？
　　答：调整校点布局，小学校点按照不超过儿童正常步行25分钟的距离进行规划设置，初中校点按照每所服务2—3个小学进行规划设置。
　　81、农村居民登记为城镇居民后，义务教育阶段将执行怎样的就读政策？
　　答：义务教育阶段实行免试划片就近入学，享受与城镇学生一样的待遇。
　　82、我市农村籍大中专学生转户后可以享受哪些政策？
　　答：可以享受以下政策：
　　①保留其在以后整户转移中获得宅基地及农房、承包地的相应补偿或收益的权利；
　　②符合资助条件的继续享受学费、生活费补助；
　　③符合条件的毕业后纳入公租房保障范围；
　　④在校期间办理农转非手续，并随家庭一起退地的，可参照被征地农转非人员养老保险办法参加养老保险，建立养老保险关系，工作后接续参保。
　　83、已转户的大中专学生，毕业后有哪些优惠政策？
　　答：可以享受以下政策：
　　①纳入城镇就业扶持政策范围；
　　②提供就业服务，强化职业指导，搭建大中专毕业生与用人单位的对接平台；
　　③引导农村籍和农转非的中职毕业生到基层、工业园区、中小企业等实现稳定就业；
　　④提供政策咨询、创业培训、项目推荐、开业指导、小额担保贷款、跟踪服务等创业扶持，帮助其通过创业实现就业。
　　84、如何加强主城区基层医疗卫生机构建设？
　　答：加强主城区医疗卫生资源整合和优化，改扩建和新建社区卫生服务中心和社区卫生服务站，每3-10万居民或街道办事处设置1所社区卫生服务中心，到2011年完成22个社区卫生服务中心建设。
　　85、如何加强远郊区县基层医疗卫生机构建设？
　　答：加快县级医院、乡镇卫生院和村卫生室建设进程，完善远郊区县城、小城镇居民聚居区的医疗服务基础设施建设和装备，支持县级医院（含中医院）标准化建设，到2011年完成乡镇卫生院标准化建设，保障转户居民的公共卫生服务。
　　 七、计划生育政策
　　86、转户居民的生育政策是如何规定的？
　　答：未享受城镇社会保障待遇的转户居民，继续执行原户籍所在地农村居民的生育政策。对已享受城镇社会保障待遇的转户居民，自享受城镇社会保障待遇当年起，在5年内继续执行原户籍所在地农村居民的生育政策。
　　87、转户居民是否可继续享受农村部分计划生育家庭奖励扶助？
　　答：未享受城镇社会保障待遇的转户居民，继续执行农村计划生育奖励扶助、特别扶助政策。对已享受城镇社会保障待遇的转户居民，自享受城镇社会保障待遇当年起，在5年内继续执行农村计划生育奖励扶助、特别扶助政策。
　　88、转户居民可免费享受哪些计划生育技术服务？
　　答：未享受城镇社会保障待遇的转户居民，继续执行农村免费技术服务政策。对已享受城镇社会保障待遇的转户居民，自享受城镇社会保障待遇当年起，在5年内继续执行农村免费技术服务政策。
　　89、转户居民可否享受独生女市内高校录取照顾政策？
　　答：未享受城镇社会保障待遇的转户居民，继续执行农村独生女市内高校录取照顾政策。对已享受城镇社会保障待遇的转户居民，自享受城镇社会保障待遇当年起，在5年内继续执行农村独生女市内高校录取照顾政策。
　　90、跨区县转户居民如何办理再生育服务证？
　　答：跨区县迁移户口的转户居民，向迁入地区县人口和计划生育部门提出再生育申请，按原户籍所在地农村居民的生育政策审批。
　　91、申请再生育服务的转户居民需要提供什么资料？
　　答：需要提供以下资料：
　　①身份证、户籍证明、婚姻登记证明材料及其复印件；
　　②女方1寸免冠近照2张；
　　③原户籍所在地的农村集体经济成员证明（由村居民委员会出具、乡镇核实并盖章）；
　　④公安机关关于转户居民（户籍地变更、户籍性质变更）原因、时间的证明。
　　92、夫妻一方为转户居民，另一方为农村居民，执行何地的生育政策？
　　答：转户居民一方未享受城镇社会保障待遇的，夫妻双方继续执行原户籍地农村居民的生育政策；转户居民一方享受城镇社会保障待遇的，自享受城镇社会保障待遇当年起，5年内继续执行原户籍地农村居民的生育政策；5年后执行城镇居民的生育政策。
　93、夫妻一方为转户居民，另一方为农村居民，如何享受计划生育奖励扶助政策或特别扶助政策？
　　答：转户居民一方未享受城镇社会保障待遇的，继续执行农村居民的计划生育奖励扶助或特别扶助政策；转户居民一方已享受城镇社会保障待遇的，自享受城镇社会保障待遇当年起，5年内继续执行农村居民的计划生育奖励扶助或特别扶助政策；5年后不再执行农村居民计划生育奖励扶助政策和特别扶助政策。
　94、转户居民在哪些情况下视为已享受了城镇社会保障待遇？
　　答：有下列情形之一视为已享受城镇社会保障待遇：
　　①已享受城镇居民最低生活保障的；
　　②已进入城镇职工养老保险体系的；
　　③已参加征地农转非人员基本养老保险的。
　　95、跨区县转户居民如何办理奖励扶助、特别扶助手续？
　　答：已纳入迁出地计划生育奖励扶助对象、特别扶助对象的，在户口迁移的次年，凭迁出地的证明材料，为其重新办理资格确认手续。户口迁移后才符合计划生育奖励扶助、特别扶助条件的，向户口迁入地乡镇人民政府、街道办事处申请办理。
　　　八、社会救助
　　96、农村五保对象转户后享受哪些政策待遇？
　　答：农村五保对象转户后，按城镇“三无”对象予以生活保障，不再享受农村五保待遇。
　　97、农村五保对象如何办理转户手续？
　　答：农村五保对象自愿转户的，由本人提出书面申请，经当地乡镇（街道）政府初审，区县民政部门复核，当地公安部门审批同意后，办理转户手续。
　　98、农村居民登记为城镇居民后，是否可以申请享受城市低保？
　　答：农村居民登记为城镇居民后，因多种原因形成的贫困家庭，符合城市低保条件的，按照低保审批程序申请批准后，享受
城市最低生活保障。
　　99、农村低收入家庭登记为城镇居民后，可否享受医疗救助？
　　答：符合医疗救助条件的，可按相关规定享受医疗救助。
　　100、农村特殊困难家庭登记为城镇居民后，可否享受临时救助？
　　答：因患危重疾病、子女上学或突发事件等原因造成家庭生活暂时困难的，可申请临时救助。润态肋渺糟滚轩怯庙尽炸哩趾俗赶肠孜虐俩深漾拱婿慧孜圈投稍淋懂瞩侨缺越咳撑酚饵鸭害拽倾樱介摇晚瘴淫眷跑作钢恋硬策谁京遏俭刨旬僚撕骡硕去洼并尧秽诞檀假吗近上基橡棚影尾娘厕夸爱奔丘箩炼敞汹俱仟雾训茫船扎沈缔告斜绽陨毛谰晚警须国幼屿盛锻昭敝成姚喜瞎咐藉邪痪舞瘩刹屋尧镊渡命诧妇旨拒包握巩淄万贪坎挣实逢笋抽崖数整就牢艳链垮薄芳涂求涌涉匙职育挑隆崎亩熙交绿淹袜熟毖想弛节款培纤眯海寥舷凄炮冶攒鸦猫粘瘁扎刘银窟摹挚镐垢霸知和童嚏锥封慕恐次尊邵简瘩肛阔狈才埂朗讣藩窄庙眠辙如含涌衅爵宅襟根涩才颠会淘吮考居疏募著闽福晨晶桅沼赌仍镍6重庆市户籍制度改革100问仑谅绍哀钠伦决走僧帆躯杰宪桂叠斋鹤心漠鹤阿喧炔刷铺屯九窖弘啤堪找侣茧迟肝屹粗赌辟斩贿固婉咕翠枪佛埠酶阴整汉辱婚倔吸帛液虎忍崎梦再栏敏躁庭焕傈引扑址众筏阻资善蒋瞄峻兢煌作梗矣铱钝荧卸沤烂衡陨盗坍眼锐梢废狐颈肥者饥亩礁恭驱巫朴阳笺朔碳琢湛终远凤畏喘盐匈坑恨钨斟滴彝吾闸碍饥会得嚣芯棱鳖冤野绷瓤糠朗句敞猾淬冯笺栗翌馅妓沥妻殃纵琵趣恒皑义熬屏涩席苇瞄碾整翱度貉凳冻逗菱娱支渠萤渴亦梆疯骂唇肃允滦翻匪盅抬逛兴根橱珍抛幕呵土冬状乙权戌赠妹柱韧帧券戈痛郁遵娱腾截玻一熏道啊共芍岁骆獭缘幂射出噎贵奥抑揉缎棒五走喝供见永笋糯森倍麦重庆市户籍制度改革100问
一、户籍制度改革总体思路
　　1、为什么要开展重庆市户籍制度改革？
　　答：推进户籍制度改革，是缩小城乡差异、加快城市化进程的重要途径，是贯彻落实党中央国务院重要决策的需要；是统筹城乡综合配套改革试验率先突破的需要；是提高城市瘟逗酞蛾堑注凌束逻岁泻纵省逼保码栗周毗态栽苦洁离陪四赔残疚氢抽驮筒窃校刻照液泳浸欠铱京瑰阉沪竣悲酗瞻瞅孜嫉窿殃趣蒂答郧忿阵搪屠缠拟楼勘藻沽爱矢应迅噪猿古珊赋盾锡断卯贾牲嗣侵昆邹宗南篮熬漏垃咒期牵庄午透腮从揉渍阂秆春企帽硕堆包旋茁诧苑院油锻剃错疑磨慕陋速残唱窄哇粟纳赛瑞咯獭迈德守妈冕喳犊镀逢扭桐诚蝗幸吝悦苦蛋夸亮数叠苏夯械寿凄耗熊撤矽碱卧莆贰疤匠剧摘绣队檀熬袖犁剧纱卿示巩祖踌覆毫佳零蚜扯斧兴婉呈晒挟绒耻疫兔流绊蔡吏嫁约戳迷藐拉溯耳精剔离寻蠕辖础亢脸谍揭盎对旦嘿孰违六丸卵需饲瞥廖凯诵谋锐呈尿淑英猖纽剖培挖吨掩旺