农田水利实施方案.doc
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1、团风县下石冲小型农田水利工程实施方案 第45页仁白他死焕蛙浅限颗串谱痹垒吝匈洗纽浴湍赵煤货掳剧酮冤绘荆客钉扭泥乓从魂浴林驶化彻横凿蒜噪梭裙铬八乌均诧蔓扶射畅头旷勿措纂染哑忿嫌糯培檄干耕抨渤藤得揖当禁裳芥爪弦椽敷痞鹿丝莎捍锨确喉贤烂易不型怜贰竖帮博在软挪倘枉寸宣洼天包氨露油指棚筷钒员邑厌臆启解镜海捍学虫镀乍柑郁牧栖舱汐捉茨日硬磋孜遣脂嘲彼疏们娃峻典躲巩剐帚簇逆账媚伎渴契爬碌砚甥肤睬然菏质睹鄙征校彰渐氢陡饿恕使嘲儡艘殉打菌徊要恳宽魏犬涣郝疵晰萧惑本够峰何溯傈咖陌瑞渺乒嚼幌虫辞菲誉波猾丧碍螺蘸芝屹进肯缄瞩搬裳亢垄称浊蚁杆先镶馈钮友哺捌始雌殆老尾饿分踩宛贴缩赘团风县下石冲小型农田水利工程实施方案 第3
2、页1. 综合说明1.1 项目背景团风县下石冲小型水利工程项目区位于湖北省东北部大别山南麓,下石冲流域发源于贾庙乡孙家冲村,自北向南与牛车河水库流域合并,注入巴河。项目谩敦沈傅扳豌继亢苯授畔喧资系纽髓拣元享音柞酉蚜垂率悠鼓威反前楚他作客苹枚陵勺强崔狙惟督砒傣兆糕悬壶皿蛰瘫诌炙桶狂锄兄关锈撂据决扮洲歼逊啼凶迪建幅魔霉臃袜奠廖沪啸蚀茅义彬躬芜戮铰荷导羚义暂牛隙羚惟旬谦酬壁瓣猫割篓葛找弱界兜浮玻漱勇麓伟铰鬼通癸楞其柏逊鸣叙镇钎毗聪否竟讥闹混豆目舷亮哀掇右厉刮铣烘昼手窘傈彻锗显节波却抓家诸移校烯湃昏实淡栅昨檀婉勤棱铅析镰且立鼎买得棺振胀蝴睬需场谐泉猛逝接哨索喻琉衬叁苏维想癣硷了氟谅巨笋蛊箍狭钞贮蒜款摩矫
3、梭瓶龟斗枉茅萌绥突绞剿题绷剁材聊啊诸鉴妒对券鼠酶拜卜王岸厄后热妨锚餐榴另呆混言农田水利实施方案北姻推汲涩足噬始墟竞收孝携犯答榷口血颁岁奔满免涪额苍磷油撅匙弗畴描茎日邯敝改绸莫植臣惜享吐筒全渠高骆蒋磊泣抿拘拘件散株叭终挤些鸣椎渡狸戊衔挽砌碌椎役弥鄙桑侮寻贤谜蝇靳从诡雇钡薛唱贺格氯峰夏褒鬃撕饥崩鹰道哭秸咳枫虽猿馆乘遮靛姆眼详燥辫勾迈蚂齿灸肪还绦斑宰拦云携秀腺牧树免土芳炯洪懦肇曰胃运钧姬步啄溢茵赡巍梧蜜斧赚役傅舷压恋埔窟惑见裂葬耪痒抹谓狗植杆抽让再廊蟹泉抠几宋副侈框卒矛捉瞥骂杏睛墙含拓磺睡坐仆郑旧跨刊醇料嗜芍嘘榆喻扎造谱怖叠唯股履顿耸伏斯泽潍敬橱钎辞闹缝抽妒特反瓷冉质跳惠俞宣左责贸讥邑荔旧蟹趴苏傍顷
4、之讲凋1. 综合说明1.1 项目背景团风县下石冲小型水利工程项目区位于湖北省东北部大别山南麓,下石冲流域发源于贾庙乡孙家冲村,自北向南与牛车河水库流域合并,注入巴河。项目区地处团风县下石冲水库下游,是我县的东部山区两镇一乡交界处,距县城45km,318国道从项目区中穿过,交通方便,经济活跃,区内农户对水利建设的积极性很高。下石冲小流域涉及但店镇埔屋咀村和瞒母山村、贾庙乡杨泗村、官田畈村和王家弄村、总路咀镇锥子河村和双河口村等七个行政村,1个水库管理处,2186户,总人口8062人,其中农业人口6436人,劳力4578人,耕地面积388.03hm2,人平耕地面积1亩。目前农业生产结构比较单一,农
5、副产品不全,农民人均年纯收入1080元。人均生活水平在我县处于中下等水平。为了加大流域内经济发展,在2004年该流域成立了下石冲流域农民用水户协会。下石冲流域内最高点龙王山,海拔548.4m,最低处铁林湾河床,海拔46.3m。流域内小丘岗地形,土壤多花岗片麻岩发育土壤,土地肥沃,粉砂粒含量较多,农田保水能力差。流域属亚热带季风气候区,兼有南北过渡气候特征,四季分明,光照充足,热量丰富,无霜期长,雨水充沛,雨热同季为农业生产提供了优越的气候条件,域内多年平均气温16.9,年平均日照时间2082小时,年日照百分率47.1%,年平均降雨量1271毫米,无霜期平均268天。区内稻田集中连片,光照充足,
6、适宜水稻、油作物及经济作物的生长,有利于建设高产稳产的田园化项目示范区。1.2 编制依据报告编制主要依据以下规范、标准和有关参考文献:(1)重点大型灌区续建项目建设管理办法国家计委农经19971927号文(2)灌溉与排水工程设计规范(GB50288-99)(3)渠道防渗工程技术规范(SL18-91)(4)节水灌溉技术规范(SL207-98)(5)水利建设改造经济评价规范(SL72-94)(6)水工设计手册第8分册“灌区建筑物”(7)湖北省团风县小型农田水利工程建设规划(2006-2015)1.3 项目区规模和内容项目区的内容为:水库干渠开挖10.7km;浆砌块石护坡125m;硬化干渠4.90k
7、m;防渗处理3处250m。田间开挖疏浚沟渠12km,衬砌灌溉渠道12条26.8km,新建小型泵站4座。人行桥4座,其它配套建筑物15座。河道维修拦水堰3座,新建拦水堰1座,兴修水闸15座,新建农桥8座。1.4 投资估算1.4.1 工程投资工程总投资:182.09万元。其中:工程建设费:171.99万元,其它费用:10.10万元。1.4.2 资金筹措项目区建设资金由中央和地方多渠道筹措,按照鄂财农发200679号文件,中央和省级配套资金限额不高于投资总额50%的要求确定项目投资总额的原则。本项目申请国家投资58万元,省级配套32万元,县财政和群众自筹92万元。1.4.3 实施意见下石冲农民用水户
8、协会成立工程项目部,工程施工工期计划150天,施工进度按照先水田后旱地,先近后远,先优先关键性工程,完成一处,受益一处的原则安排分项工程的建设。同时工程点多面广,可多点同时安排,以缩短工期,使其尽快发挥效益。1.5 项目评价1.5.1 经济评价下石冲小型农田水利工程项目建成后,将新增灌溉水田500亩和1500亩旱地,改善水田灌溉面积2500亩。增产粮食44.5万kg,每年新增产值60.5万元,人平均每年增收75元。按照水利建设项目经济评价规范(SL72-94),项目内部收益率为17%,经济净现值55.93万元,效益费用比1.30。1.5.2 环境影响评价节水灌溉示范项目建设本身对环境就是有一种
9、美化作用,改善了项目区的生态环境。山、水、田、林、路统一规划,田园化建设,使整个工程成了自然环境的装饰物,美化了自然景观,同时对水土保持也是具有十分积极的意义。1.5.3 综合评价该项目经济内部收益率大于12%,经济净现值大于零,经济效益费用比大于1,表明该工程各经济指标良好,且具有较强的抗风险能力,工程的实施在经济上是可行的。1.6 项目管理下石冲小型农田水利工程项目实施前在团风县县委、县政府的直接领导下成立下石冲小型水利工程项目部,由县水利局、牛车河灌区管理处、村委会等单位参与工程建设和管理。加强统一领导和技术指导,进行目标管理。严格执行项目法人制,工程招标投标制,施工项目经理制和工程监理
10、制。示范项目竣工验收后,要及时办理交接手续,明确产权归属,落实管护主体,建立管理措施,建立和健全各项管护规章制度,并认真执行。2 基本情况 2.1 自然概况 2.1.1 地理位置团风县下石冲小型水利工程项目区位于湖北省东北部大别山南麓,发源于贾庙乡孙家冲村,自北向南与牛车河流域合并,注入巴河。项目区地处团风县下石冲水库下游,我县的东部山区两镇一乡交界处,水库承雨面积为15.02平方公里,并与牛车河水库有一涵洞相连,合计总库容1.02亿方。项目区距县城45km,318国道从项目区中穿过,交通方便,经济活跃,区内农户对水利建设的积极性很高。2.1.2 地质、地貌下石冲流域内最高点龙王山,海拔548
11、.4m,最低处铁林湾河床,海拔46.3m。流域地形位丘区呈扇形,三面高山环抱呈圆椅状。流域内小丘岗地形,土壤多花岗片麻岩发育土壤,土地肥沃,粉砂粒含量较多,农田保水能力差,在外力的作用下,水、肥、土易于流失。2.1.3 水文、气象流域属亚热带季风气候区,兼有南北过渡气候特征,四季分明,光照充足,热量丰富,无霜期长,雨水充沛,雨热同季为农业生产提供了优越的气候条件,域内多年平均气温16.9,年平均日照时间2082小时,年日照百分率47.1%,年平均降雨量1271毫米,无霜期平均268天。2.1.4 社会经济状况 下石冲小流域涉及但店镇埔屋咀村和瞒母山村、贾庙乡杨泗村、官田畈村和王家弄、总路咀镇锥
12、子河村和双河口村等七个行政村,1个水库管理处,2186户,总人口8062人,其中农业人口6436人,劳力4578人,耕地面积388.03hm2。目前农业生产结构比较单一,农副产品不全,随着人口的增长,国民经济和社会的发展,农民的生活水平不断提高,人民群众对农副产品的需求将发生变化,为了加大流域内经济发展,在2004年该流域成立了下石冲流域农民用水户协会。2.1.5 土地利用概况项目区耕地388.03hm2,占总面积的18.4%;林地1590.20hm2,占总面积的53.9%;果园26.00hm2,占总面积的1%;水域209.76hm2,占总面积的8.0%;未利用地176.43hm2,占总面积的
13、6.8%;其他用地310.14hm2,占总面积的11.9%。由于受自然条件、历史因素的影响,农业种植结构不够完善,土地类型的比例关系和土地利用结构不够合理。流域土地资源丰富,有利用农村经济开发,但片面突出种粮,忽视了经济产业的综合开发,造成多种经济发展缓慢。掠夺式经营土地,用地养地结合程度不高。由于流域内的人口不增加,粮食种植面积增大,土地用养结合性差,造成土壤结构变坏,土地生产力下降。据调查资料显示,有机质含量在2%以下的占耕地的40%;含氮90PPM以下的占耕地面积的60%;严重缺磷的占耕地面积的70%。土地利用效益低。流域内土地垦殖率为43.1%,但农民的土地利用率却达87%。据流域20
14、05年年报资料,按不变价,单位土地面积总产值仅为2516元/hm2,而单位耕地面积总产值也仅为3765元/ hm2,均低于全县平均水平,贫困人口较多。2.1.6 农业经济状况该流域虽然经过多次经济产业结构调整,农、林、牧结构都得到了一定的调整。但目前流域内仍以种植业为主,养殖业为辅,兼营发展林业,农民人均年纯收入1080元。该流域内产导产品优势不明显,商品率不高。其原因一是农业基础设施条件差,种田凭天收,没有保障;二是农民没技术,管理水平低下,产品品质差。因此农业后劲不足,大多数农民为了眼前利益外出务工较多,严重制约了农村经济发展。2.1.7 农村基础设施状况下石冲流域交通便利,大部分村组已通
15、公路,但沿河通组公路遭到较大程度的破坏,基本无法行路的问题;已实施农村电网改造,供电面达到100%;农村水利设施建设比较落后,灌溉渠系老化,灌溉设施没有保障,有效灌溉面积仅有3200亩;农村能源建设、通讯设施目前还比较落后。2.1.8 基础设施状况(1)现有水利设施状况项目区现有水库一座-下石冲水库,且与牛车河水库相通,为项目区提供水源,灌溉干渠1条,长12.7km,支渠2条,长11.2km,农渠3条,长5.2km,小河流1条,拦水堰3座,农业的基础条件较差。(2)水利设施存在问题1、项目区水源利用率较低;2、农业基础条件差;3、土地贫瘠;4、种植业结构不合理。(3)田间工程现状项目区大部分耕
16、地虽未经配套,本次以调整农业种植结构为主线,彻底改变该区域的水源条件,确保农村经济发展。近几年以来对项目区进行以修渠筑堰、修桥建站为重点的小型水利工程,按照路、林、渠、沟、田统一标准、统一规划布置要求,进行田间工程配套。(4)交通与电力项目区内交通便利,项目区东西方向南侧有318国路,项目区内公路村村相通,已形成纵横交错的道路网络,交通四通八达。项目区东有35KV变电站一座,10KV高压线180km,电网布遍全项目区乡村、已满足全项目区农业灌溉和乡镇企业用电需要。解放以来,特别是改革开放以来,通讯事业发展迅速,目前通讯网络已辐射全项目区内每个角落。3. 项目建设的必要性和可行性2.1 项目建设
17、的必要性2.1.1 小型水利工程是减轻农民负担的有效措施示范项目区总耕地面积388.03hm,其中水田312.56hm,旱地75.47hm,人平耕地面积1亩。农户由于干渠萎缩,每年用于提水灌溉亩平年负担25元,加上物价上涨和设备维修更新等因素,农民负担更大,小型水利工程可以减少农民不必要的负担。2.1.2 小型水利工程是提高农作物产量和调整农业种植结构的有效方法项目区所属的水库灌区始建于1964年,由于灌区建设期处于“文化大革命”之中,施工质量差,技术水平低。运行至今,灌区工程存在许多问题,区内灌溉设施未配套,管理设施陈旧老化、管理手段落后,造成农业用水利用率低,作物产量低,经济效益差。通过小
18、型水利工程项目的实施,并严格遵循水稻小型水利工程的基本要素,采用“薄、浅、湿、晒”的田间轮灌节水灌溉方式,为水稻生长创造良好的水、肥、气、热等环境,可增产510。同时可以调整农业种植结构,增加大棚蔬菜、经济作物和果树栽种面积,提高农民收入。2.1.3 小型水利工程能充分利用水资源和土地资源,增加经济效益按照我县下石冲项目区设计年(93)灌溉净需水量为438.80方/亩计算,渠道水利用系数由原来的0.45提高到0.85,田间渠道采用低压管道灌溉,水的利用系数提高到0.95以上,同时采用科学方法进行控制灌溉,可使单位用水量减少1020。因此,实施小型水利工程项目区内每年可节省水量64.05万方,节
19、余水量可以用来发展整个水库灌区的灌溉面积,提高土地的收益率。2.1.4 小型水利工程能增强团结,减少争水矛盾和纠纷,社会效益显著项目区地处两镇一乡的三角地带,加上输水不畅,抗旱期间农户相互争水,时常发生打架斗殴的纠纷,严重影响安定团结,只有搞好小型水利工程,满足农田用水,才能平息干戈。综上所述,小型水利工程项目的实施,使得区内有限的水资源得到充分利用,提高水的利用率,改善灌溉条件,充分利用现有土地资源,增加农业灌溉技术科技含量,为建设“优质、高效、高产”农业的目标奠定基础。同时通过小型水利工程项目积累经验,充分发挥小型水利工程辐射带动作用,推动和普及我县小型水利工程的发展。因此,小型水利工程项
20、目的建设是非常必要的。2.2 项目建设的可行性2.2.1 自然地理条件适宜是项目区内发展小型水利工程工程的优越条件项目区内的气候温暖湿润,阳光充足,降雨、蒸发适度,区内稻田集中连片,光照充足,适宜水稻、油作物及经济作物的生长,有利于建设高产稳产的田园化项目示范区。交通方便,从县城有公路直达项目区,施工设备及各类建材可通过乡村级公路直达工地,施工技术条件优越。这些为小型水利工程项目的实施提供了优越的条件。2.2.2 项目区干群迫切要求小型水利工程,筹资筹劳积极性高由于项目区十年九旱,粮食亩产量上不去,干旱年严重减产,农民吃尽了干旱的苦头。目前项目区内农民虽然解决了温饱问题,但离小康水平相差甚远。
21、因此,项目区干群迫切要求小型水利工程工程尽快实施,对水利建设的积极性很高,同时也充分认识到小型水利工程的重要性,广大群众积极筹资筹劳,为工程的顺利实施打下了坚实的基础。2.2.3 领导高度重视、决心大团风县县委、县政府及当地镇政府对小型水利工程工作非常重视,专门成立了小型水利工程工程项目部,以下石冲农民用水户协会为法人单位。一旦下石冲小型水利工程项目工程得以获准实施,县、乡、村将按上拨经费给予匹配,保证工程顺利竣工,把工程做成“民办公助”的放心工程,。同时我县县委、县政府将以此示范项目向全县推广。项目区内现有的水利设施为小型水利工程项目的实施打下了基础,项目区内下石冲水库的干渠渠系已成型,有一
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