把握行业特点科学搭建模型努力提高分行业所得税管理水平.doc
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1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-把握行业特点 科学搭建模型努力提高分行业所得税管理水平 茌平县国家税务局2009年以来,茌平县国税局紧紧围绕总局“分类管理,优化服务,核实税基,完善汇缴,强化评估,防范避税”二十四字方针的要求,以预警、评估“两个系统”运行为契机,从把握氧化铝、电解铝行业经营特点入手,以科学搭建所得税管理体系为主抓手,加强企业所得税分类管理信息化课题研究,强化行业信息数据分析,初步建立起氧化铝、电解铝行业税收管理模型, 按照所得税管理科学化、精细化的要求,探索建立了“户籍管理控源头、分类管理提质量、纳税评估促规范、完善机制
2、上水平”的企业所得税管理思路,不断提升了企业所得税管理工作水平。一、转变观念,重点突破,找准信息化课题研究的主攻方向近年来,茌平县经济得到了前所未有的快速发展,特别是氧化铝、电解铝为龙头的有色金属冶炼行业迅猛崛起,带动了全县国税收入大幅增长。目前我县拥有铝冶炼企业4家,年生产电解铝76万吨,氧化铝粉生产企业一家,年生产氧化铝粉300万吨,是全国最大的氧化铝、电解铝生产基地。相对于迅猛发展的电解铝、氧化铝行业,传统所得税管理模式的缺陷日益暴露出来,如管理专业化、信息化程度不高,管理方式和手段明显滞后等。预警、评估系统虽能在收入、成本、费用等方面能提供某些疑点指标,但过于笼统,不能针对具体的电解铝
3、、氧化铝行业指出具体疑点问题,制约了预警评估系统整体效能的发挥,影响了行业税源管理水平的提高,特别是重点税源行业。基于现状,我们对氧化铝、电解铝行业的所得税管理方式进行了重新审视,依托我县驻厂管理制度,在强化日常监控、定期采集企业信息的基础上,把握氧化铝、电解铝行业的生产经营特点,利用氧化铝、电解铝行业自身特点和数据分析模型,探索行业所得税管理的新途径。二、把握经营特点,科学搭建氧化铝、电解铝行业管理模型实践证明,运用信息化手段进行数据分析是提高所得税精细化管理水平最重要的途径之一,管理模型的个性化更是数据分析的关键。准确把握氧化铝、电解铝行业的生产经营特点和规律,建立科学有效的数据分析模型,
4、是优化所得税管理方式和方法的根本路径。为此,我们深入调研行业特点、构建管理模型、科学设计方案、完善行业管理办法,科学搭建有氧化铝、电解铝行业所得税数据管理模型。(一)加强组织领导,形成工作合力。我们多次召开局长办公会对氧化铝、电解铝行业如何加强所得税管理进行了专题研究,成立了信息化课题专题领导小组,制定了的信息化课题实施方案,明确课题方向、目标、内容、步骤、方法,规定各科室的具体职责和分工。税政科负责课题的设计、业务指导;信息中心负责课题的技术支持;县局驻厂办负责课题信息的采集;计统科、税源管理科负责相关的业务支持和事后评估,形成了主管科室牵头、相关科室共同参与、齐心协力推进信息化课题研究的工
5、作运行机制。(二)深入企业调研,把握经营特点。为增强模型设计的针对性、科学性、有效性,我们深入到氧化铝、电解铝等企业,大量查阅生产经营资料、实地查看生产工艺流程、召开企业有关人员座谈会,摸清了氧化铝、电解铝行业的生产工艺流程、经营特点、涉税关键因素和关联业务往来等经营信息等,通过经相关性因素分析,共梳理出财务核算、物资流动、资金融通、关联交易等方面4大类18项行业管理关键环节,确定了15项行业管理薄弱点,为科学构建所得税管理模型提供了详实的基础数据。(三)构建模型框架,确定管理范围。根据氧化铝、电解铝行业的生产经营特点,参照企业所得税法及实施条例、山东省国家税务局大企业管理办法等有关规定,经过
6、反复讨论,我们将该行业所得税管理模型分为收入和所得额分析模型、物资流动分析模型、资金融通分析模型、关联企业分析模型四个部分。收入和所得额分析模型主要是预警企业挂往来账,迟记、少记、不计收入,虚列成本、副产品不入账、费用损失多列等疑点;物资流动分析模型主要是预警企业原材料购进不实、运费发票不实、未按规定结转成本等疑点;资金融通分析模型主要是预警企业未按规定处理应收款项、未及时计提利息或投资收益、财务费用处理混乱等疑点;关联企业分析模型主要是预警企业购销商品不按规定作价、资金拆借不按规定收支利息等疑点。四个分析模型基本涵盖了氧化铝粉、电解铝行业的所有业务范围,并为科学管理该行业提供了具体的方向。(
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